I Для общевойсковых командиров:

1) Генерал-майор.

2) Генерал-лейтенант.

* См. также док. № 20.

3) Генерал-полковник.

4) Генерал армии.

5) Маршал Советского Союза.

II Для командиров родов войск

А. Артиллерия

1) Генерал-майор артиллерии.

2) Генерал-лейтенант артиллерии.

3) Генерал-полковник артиллерии.

Б. Авиация (в том числе морская)

1) Генерал-майор авиации.

2) Генерал-лейтенант авиации.

3) Генерал-полковник авиации.

В. Танковые войска

1) Генерал-майор танковых войск.

2) Генерал-лейтенант танковых войск.

3) Генерал-полковник танковых войск.

Г. Войска связи

1) Генерал-майор войск связи.

2) Генерал-лейтенант войск связи.

3) Генерал-полковник войск связи.

Д. Инженерные войска

1) Генерал-майор инженерных войск.

2) Генерал-лейтенант инженерных войск.

3) Генерал-полковник инженерных войск.

Е. Технические войска (химические, железнодорожные, автомобильные, топографические)

1) Генерал-майор технических войск.

2) Генерал-лейтенант технических войск.

3) Генерал-полковник технических войск.

III Для интендантов:

1) Генерал-майор интендантской службы.

2) Генерал-лейтенант интендантской службы.

3) Генерал-полковник интендантской службы.

Председатель Президиума Верховного Совета СССР М. Калинин

Москва, Кремль. Секретарь Президиума Верховного Совета

7 мая 1940 г. СССР А. Горкин

Ф. 4, оп. 15, д. 31, л. 288. Типогр. экз.

№64

№ 120 16 мая 1940 г.

Опыт войны на Карело-Финском театре выявил крупнейшие недочеты в боевом обучении и воспитании армии.

Воинская дисциплина не стояла на должной высоте. В отдельных случаях состояние дисциплины не обеспечивало твердого выполнения войсками постав­ленных им боевых задач.

* См. также док. № 77. 134

Войска не были подготовлены к боевым действиям в сложных условиях, в частности к позиционной войне, к прорыву УР, к действиям в суровых условиях зимы и в лесу.

Взаимодействие родов войск в бою, особенно в звене рота — батарея, батальон-дивизион, являлось наиболее узким местом.

Основной причиной плохого взаимодействия между родами войск было слабое знание командным составом боевых свойств и возможностей других родов войск.

Пехота вышла на войну наименее подготовленной из всех родов войск: она не умела вести ближний бой, борьбу в траншеях, не умела использовать результаты артиллерийского огня и обеспечивать свое наступление огнем стан­ковых пулеметов, минометов, батальонной и полковой артиллерии.

Артиллерия, танки и другие рода войск также имели ряд недочетов в своей боевой выучке, особенно в вопросах взаимодействия с пехотой и обеспечения ее успеха в бою.

В боевой подготовке воздушных сил резко выявилось неумение осуществлять взаимодействие с наземными войсками, неподготовленность к полетам в слож­ных условиях и низкое качество бомбометания, особенно по узким целям.

Подготовка командного состава не отвечала современным боевым требова­ниям.

Командиры не командовали своими подразделениями, не держали крепко в руках подчиненных, теряясь в общей массе бойцов.

Авторитет комсостава в среднем и младшем звене невысок. Требовательность комсостава низка. Командиры порой преступно терпимо относились к нару­шениям дисциплины, к пререканиям подчиненных, а иногда и к прямым неисполнениям приказов.

Наиболее слабым звеном являлись командиры рот, взводов и отделений, не имеющие, как правило, необходимой подготовки, командирских навыков и служебного опыта.

Старший и высший комсостав слабо организовал взаимодействие, плохо использовал штабы, неумело ставил задачи артиллерии, танкам и особенно авиации.

Командный состав запаса был подготовлен исключительно плохо и часто совершенно не мог выполнять свои обязанности.

Штабы по своей организации, подбору и подготовке кадров, материально-техническому оснащению не соответствовали предъявляемым к ним требова­ниям: они работали неорганизованно, беспланово и безынициативно, средства связи использовали плохо, и особенно радио. Информация была плохая. До­несения запаздывали, составлялись небрежно, не отражали действительного положения на фронте. Иногда в донесениях и докладах имела место прямая ложь. Скрытым управлением пренебрегали.

Командные пункты организовывались и несли службу плохо, неумело пе­реходили с одного места на другое.

Боевой опыт не изучался и не использовался. Штабы слабо занимались подготовкой войск к предстоящим действиям.

Управление войсками характеризовалось поспешностью, непродуманностью, отсутствием изучения и анализа обстановки, предвидения последующего раз­вития событий и подготовки к ним. Часто имело место излишнее вмешательство старших начальников в работу младших. Старшие начальники, увлекаясь отдельными эпизодами, упускали управление частью или соединением в целом.

Разведывательная служба организовывалась и выполнялась крайне неудов­летворительно. Разведорганы войсковых штабов, разведывательные подразде­ления частей и соединений были подготовлены плохо. Войска неумело вели разведку в условиях леса, зимы и укрепленной полосы противника, не умели брать пленных.

Во всех родах войск особенно плохо была поставлена служба наблюдения.

Командование и штабы всех степеней плохо организовали и неумело ру­ководили работой тыла. Дисциплина в тылу отсутствовала. Порядка на дорогах, особенно в войсковом тылу, не было.

135

Организация помощи раненым была нетерпимо плохой и несвоевременной.

Войска не были обучены переездам по железным дорогам.

Все эти недочеты в подготовке армии к войне явились в основном резуль­татом неправильного воинского воспитания бойца и командира, ориентировав­шихся на легкую победу над слабым врагом и неверной системой боевого обучения, не приучавшей войска к суровым условиям современной войны.

Основные задачи подготовки войск

1. Воспитание войск построить на основе следующих положений: Успех и разгром врага в современном бою могут быть достигнуты только в том случае, когда каждый командир и боец все свои силы будут отдавать строгому и неуклонному выполнению военной присяги. Когда они будут ясно понимать, что победа малой кровью достигается только в результате совместных усилий всех родов войск, правильного и полного использования мощной тех­ники; когда командир и боец будут всегда исполнены порыва бить врага и готовы к упорному преодолению всех трудностей современного боя.

2. Боевую подготовку войск организовать и проводить, исходя из основной задачи — всегда быть в полной боевой готовности.

3. Обучение войск приблизить к условиям боевой действительности.

Резко повысить тактическую подготовку войск. Тактическую подготовку проводить в сложных условиях, приучая войска действовать днем и ночью, в любую погоду, переносить длительное физическое напряжение, умело манев­рировать на разнообразной местности, преодолевая искусственные и естест­венные препятствия, быстро зарываться в землю и отражать внезапные напа­дения противника.

4. Всем родам войск полностью овладеть положенным им программным объемом, охватив плановой учебой весь личный состав.

Каждый боец должен ловко, сноровисто владеть оружием, лопатой и своим специальным делом.

5. В основу подготовки подразделения, части и соединения положить приобретение прочных навыков взаимодействия как внутри подразделения и части, так и с другими родами войск, и особенно с артиллерией, танками и авиацией.

6. Продолжать совершенствование огневой подготовки бойцов и командного состава, особенно в стрельбе из ручного пулемета и личного оружия.

7. Общевойсковым командирам изучить боевые свойства родов войск, умело ставить им задачи, организовывать и поддерживать взаимодействие с ними во всех видах боя.

8. Всю жизнь армии построить на строгом соблюдении требований воинской дисциплины, безусловном и точном выполнении приказов и уставов.

В учебе и быту всемерно повысить требовательность начальствующего со­става к себе и подчиненным.

Повторение приказаний и распоряжений и немедленное их выполнение с должным старанием и решительностью должно стать привычкой каждого бойца и командира. Начальствующему составу и штабам проверку исполнения всех распоряжений сделать законом в системе воспитания.