2. Смит: теория финансовой и налоговой политики государства

По Смиту, концепция экон. либерализма заключается в том, что рыночные законы воздецствуют на экономику лучше всего, когда частный интерес стоит выше общественного, те. когда интересы об-ва в целом рассматриваются как сумма интересов составляющих его лиц. При этом рыночный механизм хозяйствования благодаря "невидимой руке" всегда автоматически уравновешивается. Отсюда вытекают функции гос-ва, заключающиеся прежде всего в его невмешательстве в эк-ку. Итак, 3 важные обязанности гос-ва: 1. издержки на общественные работы, чтобы создавать и содержать определен. общественные сооружения и учреждения, обеспечивать з/пл преподавателям, судьям, чиновникам, священникам и другим, кто служит интересам государя (гос-ва) 2. издержки на обесп-е военной безопасности 3. издержки на вершение правосудия,вкл. охрану прав собственности. Т.о. по Смиту, его общественно-хозяйственный строй опирается на частный интересы в пределах и под защитой права.

Смит выступает за своб. конкуренцию. Он считает, что только своб. конкуренция может лишить участников рынка власти над ценой, и большее количество продавцов может предотвратить монополию. В связи с этим Смит осуждал исключительные привилегии торговых кампаний, законы об ученичестве, цеховые постановления, з-ны о бедных, полагая, что эти з-ны ограничивают рынок труда, мобильность раб. силы и масштабы конкурентной борьбы.

3. Теория благосостояния Пигу.

А. Пигу (к.19-нач.20вв) рассматривал проблему распределения национального дохода, по терминологии Пигу – национального дивиденда. К нац. дивиденду он относит все то, что люди покупают на свои денежные доходы, а также услуги, предоставляемые человеку жилищем, которым он владеет и в котором проживает При этом услуги, оказываемые самому себе и в домашнем хоз-ве, и использование предметов, наход. в общественной собственности, не включаются в состав этой категории. Нац. див. – это поток товаров и услуг, производимых в об-ве в течение года. Иными словами, это та доля мат. дохода об-ва, кот. может быть выражена в деньгах; товары и услуги, в состав конечного потребления.

Пигу – ученик и продолжатель Маршалла. Наряду с теоретическими вопросами его интересовала эк. политика. Его занимал, в частности, вопрос, как согласовать частные и общ. интересы, сочетать частные и общественные издержки. В центре решения этого вопроса был анализ соотношения между частным чистым общественным чистым продуктом. По мнению П., достижение оптимума предполагает не в последнюю очередь уравнивание частного и общественного предельного чистого продукта. Более равномерное распределение дохода между членами об-ва будет способствовать повышению благосостояния и развитию пр-ва. Эконом. равенство, считает автор исследования, способствует достижению максимума благосостояния. Доход подвержен действию принципа убывающей полезности. В результате перераспределения дохода сумма удовлетворения бедных слоев возрастет больше, чем уменьшится сумма удовлетворения богатых. Рассматривая аргумента “за” и “против” перераспределения доходов, П. стремился выяснить, как это отразится на величине нац. дохода (дивиденда).

Одна глава его труда посвящена рассмотрению вопроса о “национальном минимуме реального дохода”. Он анализирует, что означает эта категория, каков должен быть набор товаров и благ, входящих в состав “минимального дохода”, от чего зависят его размеры. Этот минимум включает определенные колич. и качественные требования к жилищным удобствам, мед. обслуживанию, образов., питанию, досугу, санит. службе и т.п.

Пигу проводит различие между благосостоянием отд. лиц, соц. групп и общим благосостоянием нации. Последнее шире двух первых. Общее благосостояние вкл. не только уровень доходов, но и характер. условия труда, обеспеченность жильем, общий порядок, взаимоотношения между людьми. Пигу довольно детально разработал и предложил систему оптимального налогообложения. Исходный принцип установления налоговых ставок – принцип “наименьшей совокупной жертвы”. В соответствии с этим он обосновывает необходимость прогрессивной системы налогообложения. Пигу писал не столько теоретический трактат, сколько книгу, предназначенную для практического использования. Поскольку свободная конкуренция сама по себе не решит проблему сочетания интересов и выгод (а надо иметь на первом плане интересы об-ва), необходимо вмешательство гос-ва в решение возникающих проблем. Оно должно использовать экономический инструментарий: налоги, субсидии.

Пигу рассматривал рыночные цены в качестве своеобразного критерия, но не сводил все к денежным компенсациям, экономическим выгодам. Общее благосостояние выше и важнее, чем экономическое благосостояние. Пигу обосновывает идею перераспределения средств, перехода богатства “от богатых к бедным”. Для этого он предлагает использовать льготные цены на товары, ввести налог на наследство, поощрять добровольную передачу средств, перераспределять средства, используя различные формы обучения. Пигу рассматривает пути наиболее строгого учета размеров и динамики нац. дивиденда.

Нужно сказать, что в практических рассуждениях Пигу немало теоретического романтизма. Его заслуга состоит в том, что он положил начало теории распределения нац. дохода, поставил и рассмотрел проблему сочетания эконом. интересов отдельного человека, фирмы и общества в целом.

Дискуссии вокруг этих проблем не утихают. Одни авторы поддерживают Пигу, другие выступают с критикой, возражают против идеи перераспределения доходов. Перераспределение доходов, по мнению критиков, ведет к увеличению потерь в об-ве, а потому и не способно привести к желаемым результатам. В об-ве растут административные расходы, усиливается бюрократизация, снижается мотивация к эффективному производству. Все это явл. результатом повышения налогов и расширения соц. программ.

Билет ¹8.