13. Působnost veřejné správy V oblasti technické infrastruktury

- infrastruktura = soubor podmínek, které zabezpečují fungování ekonomiky

- technická infrastruktura = zahrnuje dopravu, energetiku, spoje a informační systémy, vodní hospodářství, odpadové hospodářství, ekologické služby a další infrastrukturní aktivity obcí

- z určitého pohledu jsou to tedy systémy, které zajišťují pohyb surovin, materiálů, osob, informací a energií

- infrastrukturu obvykle buduje stát (velká finanční zátěž) v kombinaci se soukromým sektorem (stát dohlíží na bezpečnost a dodržování domluvených pravidel)

- stát: dopravní komunikace (např. železniční nádraží patří k dopravní komunikaci, aby všichni poskytovatelé služby nemuseli stavět vlastní nádraží), elektřina, plynovody

- soukromý sektor: např. letiště, telekomunikace

- spolupráce: stát vlastní majetek (železnice, budovy nemocnic,…) a pronajímá je soukromníkům, kteří poskytují služby

Znaky technické infrastruktury

Přirozený monopol

- typický atribut většiny odvětví technické infrastruktury

- odběratel infrastrukturních služeb má z technických důvodů omezenou volbu (někdy jedinou) jak svou potřebu uspokojovat

- potřeba "sítě" pro distribuci vyráběného statku (nejčastěji se jedná o distribuci elektřiny, vody ale také např. dálnice)

Provozní rezervy

- společným znakem užitkových funkcí technické infrastruktury je potřeba vysoké provozní zabezpečenosti proti výpadku, z toho vyplývá potřeba určité provozní rezervy

14. Působnost veřejné správy V oblasti regionální politiky a její instituce

Ministerstvo pro místní rozvoj

- je ústředním orgánem státní správy ve věcech regionální politiky, politiky bydlení a dalších vymezených úsecích správy

- v oblasti regionální politiky ministerstvo pro místní rozvoj vypracovává a uvádí do praxe koncepční dokumenty a strategie, poskytuje pomoc prostřednictvím podpůrných programů a po živelních a jiných pohromách mimořádného rozsahu připravuje strategie obnovy postižených území

- mezi základní cíle regionální politiky patří rozvoj regionů zaměřený na jejich soudržnost a zvyšování konkurenceschopnosti: každý region by měl mít příležitosti ke svému vyváženému rozvoji odpovídajícímu jeho potenciálu a specifickým stránkám

- základním nástrojem regionální politiky, za niž ze zákona odpovídá Ministerstvo pro místní rozvoj, je nyní Strategie regionálního rozvoje České republiky platná pro období 2007–2013. Zabezpečuje provázanost národní regionální politiky s regionální politikou Evropské unie a také s ostatními odvětvovými politikami ovlivňujícími rozvoj území, vycházejí z ní regionálně zaměřené rozvojové programy financované výhradně z národních zdrojů nebo spolufinancované ze zdrojů Evropské unie.

- zvláštní pozornost věnuje regionální politika specifickým problémům rozvoje měst a venkovských oblastí

Nástroje regionální politiky

Nástroje nefinanční:

• administrativní nástroje (zejména legislativa),

• institucionální nástroje (instituce, strategické plánování, programování, řízení rozvoje),

• věcné a jiné nefinanční nástroje (poradenství, propagace)

Nástroje finanční:

• neinvestiční a investiční pobídky (dotace, granty, úvěry, záruky),

• kapitálové podílnictví,

• daňová zvýhodnění (daňové prázdniny, slevy na daních),

• rozpočtová zvýhodnění (dotace)

Evropská Unie

- Politika hospodářské a sociální soudržnosti (neboli kohezní či regionální politika)

- cílem této politiky, v současnosti označované jako politika hospodářské, sociální a územní soudržnosti (HSUS), je přispět ke zmírňování výrazných nerovností přetrvávajících mezi státy a regiony EU. Nerovnosti totiž negativně ovlivňují výkonnost ekonomiky celé Evropské unie a též i její politickou soudržnost

- koordinaci a harmonizaci politiky zajišťují orgány EU, realizaci pak členské státy

Fondy evropské unie

- fondy EU představují hlavní nástroj realizace evropské politiky hospodářské a sociální soudržnosti. Právě jejich prostřednictvím se rozdělují finanční prostředky určené ke snižování ekonomických a sociálních rozdílů mezi členskými státy a jejich regiony

- Evropská unie disponuje třemi hlavními fondy:

• Strukturální fondy:

  • Evropský fond pro regionální rozvoj (ERDF)

  • Evropský sociální fond (ESF)

• Fond soudržnosti (FS)