3.3 Основания и порядок передачи дела в другой суд

В ч. 1 ст. 37 ХПК установлено общее правило, согласно которому дело, принятое хозяйственным судом к своему производству с соблюдением правил подсудности, должно быть рассмотрено им по существу, хотя бы в дальнейшем оно стало подсудным другому хозяйственному суду. В данном случае не будет действовать, например, соглашение сторон об изменении подсудности. Не повлияет на ход рассмотрения дела и изменение места нахождения кого-либо из сторон по делу, перемещение имущества ответчика и т.д.

Наряду с этим закон допускает возможность передачи принятых к производству дел в другой суд как с целью устранения допущенных нарушений правил подсудности, так и по иным мотивам.

Если при рассмотрении дела выявится нарушение правил подсудности при принятии его к производству, хозяйственный суд, согласно п. 1 ч. 2 ст. 37 ХПК, передает дело на рассмотрение другого хозяйственного суда.

Также недостаточное количество судей в том или ином хозяйственном суде может явиться причиной передачи дела на рассмотрение другого хозяйственного суда, что предусмотрено п. 2 ч. 2 ст. 37 ХПК в случае отвода одного или нескольких судей и невозможности их замены в данном хозяйственном суде.

О передаче дела на рассмотрение другого хозяйственного суда выносится определение с указанием мотивов и оснований, по которым суд передает дело.

Непосредственно передача дела из одного суда в другой суд производиться после вступления в законную силу определения, т.е. по истечении срока на обжалование и на опротестование этого определения, а в случае подачи жалобы (протеста) - после оставления их вышестоящим судом без удовлетворения.

Все разногласия, возникающие по подсудности дела, разрешаются Высшим Хозяйственным Судом Республики Беларусь после поступления в него соответствующего заявления от заинтересованного хозяйственного суда.

Следует отметить, что ХПК 1998 г. не предусматривает ситуацию, когда неподсудность спора данному суду выявиться не при рассмотрении дела, а при приеме заявления. В Арбитражном процессуальном кодексе Российской Федерации этот вопрос решен следующим образом - судья должен возвратить такое исковое заявление. (42) В ст. 126 ХПК, содержащей исчерпывающий перечень оснований к возвращению искового заявления, такое основание не предусмотрено. На практике хозяйственные суды выходят из сложившейся ситуации по правилам, установленным ст. 19 ХПК 1991 г., а именно: сами направляют материалы по подсудности.

Заключение

Проблема подведомственности в настоящее время остается по-прежнему актуальной. Поскольку Хозяйственный процессуальный кодекс 1998 и другие законодательные акты не дают точного толкования одного из критериев подведомственности (характер спорного правоотношения), которым руководствуются участники хозяйственных правоотношений, суды при разграничении подведомственности, при отнесении тех или иных споров различным юрисдикционным органам. Также в Хозяйственном процессуальном кодексе дан лишь примерный перечень экономических (хозяйственных) споров, которые рассматриваются хозяйственным судом. Из общих правил специальным законодательством установлен ряд исключений, которые, представляется, усложняют решение проблемы подведомственности, требуют знания большого количества нормативного материала по этому вопросу, что затрудняет своевременную защиту нарушенных прав и законных интересов, как граждан, так и юридических лиц, поэтому необходимо постоянно проводить кодификацию нормативных актов регулирующих вопросы подведомственности.

Большую значимость в последнее время приобретает новый подход на понимание подведомственности в связи с принятием новой Конституции Республики Беларусь, которая закрепила право на судебную защиту, тем самым, сняв существовавшие ограничения на судебную защиту нарушенных прав и законных интересов.

Право на судебную защиту является конституционным правом граждан и юридических лиц, гарантией всех других прав и должно обеспечиваться в равной степени судами общей юрисдикции и хозяйственными судами.

В связи с этим следует отметить изменение задачи института подведомственности, которая ранее состояла в основном в разграничении компетенции государственных и иных органов в сфере разрешения юридических дел, и суд был одним из юрисдикционных органов в ряду других органов, то сейчас этот институт превращается в средство, гарантирующее защиту судом нарушенных или оспариваемых прав и охраняемых законом интересов. Из этого следует, что все другие органы, управомоченные законом на разрешение споров о праве, должны рассматриваться как органы их предварительного, досудебного разрешения, решения которых по заявлениям не согласных с ними заинтересованных лиц в полном объеме становятся предметом контроля со стороны суда; решения же суда никаким другим органам неподконтрольны.

В ТЕКСТЕ СОДЕРЖАТСЯ ССЫЛКИ НА СЛЕДУЮЩИЕ ИСТОЧНИКИ:

1. Соглашение о порядке разрешения споров, связанных с осуществлением хозяйственной деятельности, подписано правительствами стран-участниц СНГ в г.Киеве 20.03.1992 г. // Ведомости Верховного Совета Республики. - 1993. - N 18 - ст. 207.

2. Конституция Республики Беларусь от 15.03.1994 г. // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. - 1999 N 1.1

3. Закон Республики Беларусь от 11.12.1990 г. "О собственности в Республике Беларусь" (с изменениями и дополнениями) //Ведомости Верховного Совета Республики Беларусь. - 1990 - N 2. - ст. 13.

4. Закон Республики Беларусь от 28.05.1991 г. "О предпринимательстве в Республике Беларусь" (с изменениями и дополнениями) //Ведомости Верховного Совета БССР. - 1991 - N 19. - ст. 269.

5. Закон Республики Беларусь от 30.05.1991 г. "О занятости населения Республики Беларусь" (с изменениями и дополнениями) // Ведомости Верховного Совета Республики Беларусь. - 1991. - N 19. - ст. 273.

6. Закон Республики Беларусь от 14.11.1991 г. "Об иностранных инвестициях на территории Республики Беларусь" // Ведомости Верховного Совета Республики Беларусь. - 1991 - N 35. - ст. 625.

7. Закон Республики Беларусь от 20.12.1991 г. "О налогах и сборах взимаемых в бюджет Республики Беларусь" (с изменениями и дополнениями) // Ведомости Верховного Совета Республики Беларусь. - 1992. - N 4. - ст. 75.

8. Закон Республики Беларусь от 09.12.1992 г. "Об акционерных обществах, обществах с ограниченной ответственностью и обществах с дополнительной ответственностью" (с изменениями и дополнениями) ст. 552.

9. Закон Республики Беларусь от 10.12.1992 "О противодействии монополистической деятельности и развитии конкуренции" // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. - 2000 - N 8, 2/139.

10. Закон Республики Беларусь от 04.06.1993 г. "О бюджетной системе Республики Беларусь и государственных внебюджетных фондах" (с изменениями и дополнениями) // Ведомости Верховного Совета Республики Беларусь. - 1993. - N 20. - ст. 240.

11. Закон Республики Беларусь от 02.02.1994 г. "О государственной налоговой инспекции в Республике Беларусь" (с изменениями и дополнениями) // Ведомости Верховного Совета Республики Беларусь. - 1994. - N 7. - ст. 94.

12. Закон Республики Беларусь от 29.11.1994 г. "О государственных секретах" // Ведомости Верховного Совета Республики Беларусь. - 1995. - N 3. - ст. 5.

13. Закон Республики Беларусь от 13.01.1995 г. "О печати и других средствах массовой информации" (с изменениями и дополнениями) // Ведомости Верховного Совета Республики Беларусь. - 1995 - N 12. - ст. 121.

14. Таможенный кодекс Республики Беларусь от 06.01.1998 г. (с изменениями и дополнениями) // Ведомости Национального собрания Республики Беларусь. - 1998. - N 10. - ст. 104.

15. Гражданский кодекс Республики Беларусь от 07.12.1998 г. // Ведомости Национального собрания Республики Беларусь. 1999. - N 7-9. - ст. 101.

16. Закон Республики Беларусь от 09.12.1998 г. "О хозяйственных судах в Республике Беларусь" // Ведомости Национального собрания Республики Беларусь. - 1999. - N 2. - ст. 32.

17. Хозяйственный процессуальный кодекс Республики Беларусь от 15.12.1998 г. // Ведомости Национального собрания Республики Беларусь. - 1999. - N 13. - ст. 195.

18. Гражданский процессуальный кодекс Республики Беларусь от 11.01.1999 г. (с изменениями и дополнениями) // Ведомости Национального собрания Республики Беларусь. - 1999. - N 10. - ст. 102.

19. Кодекс Республики Беларусь о браке и семье от 09.07.1999 г. 1999. - N 23. - ст. 419.

20. Закон Республики Беларусь от 09.07.1999 г. "О международном арбитражном (третейском) суде" // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. - 1999 - N 56.

21. Закон Республики Беларусь от 18.07.2000 г. "Об экономической несостоятельности (банкротстве)" // Ведомости Национального собрания Республики Беларусь. 2000. - N 26-27. - ст. 361.

22. Декрет Президента Республики Беларусь от 04.08.1997 г. N 14 "О некоторых мерах по упорядочению экономических отношений" // Собрание указов Президента и постановлений Кабинета Министров Республики Беларусь. - 1997. - N 22-23. - ст. 786.

23. Декрет Президента Республики Беларусь от 16.03.1999 г. N 11 "Об упорядочении государственной регистрации и ликвидации (прекращения деятельности) субъектов хозяйствования" (с изменениями и дополнениями) // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. - 1999 - N 23.

24. Указ Президента Республики Беларусь от 15.11.1999 г. N 673 "О некоторых мерах по совершенствованию координации контролирующих органов Республики Беларусь и порядка применения ими экономических санкций" // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. - 1999 - N 89

25. Указ Президента Республики Беларусь от 02.02.2000 г. N 38 "Об утверждении положения о нотариате и нотариальной деятельности в Республике Беларусь" // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. - 2000 - N 15.

26. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 16.10.1991 N 386 "О порядке выдачи субъектам хозяйствования специальных разрешений (лицензий) на осуществление отдельных видов деятельности и государственной регистрации предпринимателей, осуществляющих свою деятельность без образования юридического лица" (с изменениями и дополнениями) // Собрание постановлений правительства Республики Беларусь. 1991 - N 29. - ст. 352.

27. Постановление Кабинета Министров Республики Беларусь от 21.08.1995 N 456 "О перечне видов деятельности, на осуществление которых требуется специальное разрешение (лицензия), и органов, выдающих эти разрешения (лицензии)" (с изменениями и дополнениями)

28. Постановление Кабинета Министров Республики Беларусь N 646 от 27.11.1995 г. "Об утверждении перечня документов, по которым взыскание задолженности производиться в бесспорном порядке на основании исполнительных надписей органов, совершающих нотариальные действия" (с изменениями и дополнениями) // Собрание указов Президента и постановлений Кабинета Министров Республики Беларусь. - 1995. - N 33. - ст. 815.

29. Заключение Конституционного Суда Республики Беларусь от 24.06.1998 г. N 3-67/98 "О соответствии Конституции Республики Беларусь статье 267 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях, пункта 2 постановления Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 20.09.1990 г. N 7 "О практике рассмотрения судами республики Беларусь жалоб на действия органов и должностных лиц в связи с наложением административных взысканий" // Вестник Конституционного Суда Республики Беларусь. - 1998. - N 3.

30. Постановление Пленума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь от 20.07.1999 г. N 7 "О применении хозяйственными судами законодательства при рассмотрении дел о защите деловой репутации" // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. - 1999 - N 61.

31. Постановление Пленума Верховного Суда Республики Беларусь и Пленума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь N 3 от 22.06.2000 г. "О разграничении подведомственности дел между общими и хозяйственными судами" // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. - 2000 - N 67.

32. Постановление Пленума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь от 22.06.2000 г. N 6 "О применении Хозяйственного процессуального кодекса Республики Беларусь при рассмотрении дел в суде первой инстанции" // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. - 2000 - N 67.

33. Постановление Пленума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь от 07.12.2000 г. N 12 "О практике разрешения споров с участием государственных налоговых органов" // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. - 2001 N 5.

34. Постановление Министерства экономики республики Беларусь от 15.03.2000 N 43 "Об утверждении инструкции о порядке возмещения затрат на транспортировку тепловой энергии" // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. - 2000 - N 37.

35. Приказ Министерства иностранных дел Республики Беларусь от 30.07.1999 г. N 87 "Об утверждении Положения о порядке регистрации внешнеторговых контрактов на экспорт и импорт товаров в Республике Беларусь" // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. - 1999. - N 63.

36. Статистический отчет Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь за 2000 г. // 2001 г.

37. Архив Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь. - 1999. - Дело N 38-7/99.

38. Архив Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь. - 2000. - Дело N 67/16-411.

39. Архив Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь. - 2000. - Дело N 14-3/498ж.

40. Архив хозяйственного суда Витебской области . - 2000. - Дело N 119-11.

41. Архив хозяйственного суда Витебской области . - 2000. - Дело N 196-5.

42. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 05.05.1995 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1999. - N 19. - ст. 1709.

43. Арбитражный процесс. Учебник для вузов.-М.: Зерцало. - 1995.

44. Гражданский процесс . Учебник / Под ред. Беловой Т.А., Колядко И.Н., Юркевича Н.Г. - Мн.: "Амалфея" - 2000 г.

45. Гражданский процесс М: Изд-во БЕК, 1995 (с. 118).

46. Гурвич М.А. Учение об иске. - М. - 1981.

47. Дружков П.С. Судебная подведомственность споров о праве и иных вопросов, рассматриваемых в порядке гражданского судопроизводства. - Свердловск. - 1996.

48. Жуйков В.М. Судебная защита прав граждан и юридических лиц. - М: Городец, 1997.

49. Зайцев И.М. Хозяйственный спор и арбитражный процесс. Вопросы теории. -Москва. - 1982.

50. Каменков В.С. Защита интересов юридических лиц и граждан в хозяйственном (арбитражном) процессе. - Мн.: Амалфея. - 2001.

51. Каменков В.С. Новый Хозяйственный процессуальный кодекс Республики Беларусь: защита прав и законных интересов физических и юридических лиц // Юстиция Беларуси. - 2000 - N 3.

52. Каменков В.С., Жандаров В.В. Хозяйственный процесс в Республике Беларусь. - Мн: Амалфея - 1999.

53. Курс советского гражданского процессуального права т. 2 М: Наука, 1981.

54. Колядко И.Н. Подсудность гражданских дел // Промышленно-торговое право. - 1999. - N 7.

55. Комментарий к Арбитражному процессуальному кодексу Российской Федерации. Под ред. В.Ф.Яковлева. - М.: Контракт. - 1995.

56. Комментарий к Хозяйственному процессуальному кодексу Республики Беларусь. - Мн.: Амалфея, - 1999.

57. Ожегов С.И. Словарь русского языка М: Русский язык - 1988.

58. Осипов Ю.К. Подведомственность и подсудность гражданских дел. - М.: Юридическая литература. - 1962.

59. Осипов Ю.К. Подведомственность юридических дел. - Учебное пособие. -Свердловск, 1973.

60. Яковлева Г.В. Подведомственность гражданских дел судам // Промышленно-торговое право. - 1999. - N 7.