1

ХП как отрасль права-это совокупность правовых норм, регулирующих имущественные, а также организационные отношения, складывающиеся в производственно-хозяйственной и связанной с нею деятельностью.

Предметом правового регулирования ХП являются хозяйственные отношения, которые складываются при осуществлении хозяйственной и предпринимательской деятельности.

Предмет ХП составляют:

1.Отношения, склад. при осуществлении предпринимательской деятельности(производство товаров, выполнение работ, оказание услуг).

2.Отношения, тесно связанные с др.не имеющими цели извлечения прибыли в ходе создания и прекращения юр.лица управление собственностью коммерческих и некоммерч. организаций.

3Отношения по государственному воздействию на экономику(регулирование и контроль за хоз.деятельностью)

Метод прав.регулирования-это способы и совокупность приемов правового воздействия на участников хозяйственных правоотношений(через управление, законодат.регулирование, гос.поддержку и контроль)

К методам правового регулирования относится:

1)метод автономных решений(согласование.юр.равенство)

2)метод директивных предписаний (обязательных) предписаний.

3)метод рекомендации (издание гос.органами рекомендованных положении, договоров и т.д.)

В основе прав. регулирования хоз.деятельности лежат определяемые принципы (начала):

-принцип законности в хоз.отношениях;

-принцип диспозитивности (равенства сторон)

-делового сотрудничества

-государственной и деловой дисциплины

-способы конкуренции и защиты от монополий

-неприкосновенности деловой репутации

-экономичности исполнения обязательств

- Надежного исполнения обязательств

2

Система ХП-логически последовательное расположение правовых норм, регул. Однородные по своему характеру и правовой природе общественные отношения.

Система ХП состоит из 2 частей:

1)общей(содержит положения, которые включают в себя правовые нормы и институты, устанавливающие общие правила, имеющие общие значения в правовом регулировании в деятельности участников хоз.правоотношений ):

-понятие, содержание и источники ХП

-субъекты хоз.деятельности и их правовое положение

-правовой режим имущества субъектов хоз.деятельности

-понятие хоз.договора.

2)особенной (содержит положения, касающихся правового регулирования отдельных видов деятельности субъектов хозяйствования):

-правовое регулирование приватизации и разгосударствления гос.собственности.

-правовое регулирование конкуренции и ограничение монополистической деятельности.

-правовое регулирование инвестиционной деятельности.

-правовое регулирование деятельности бирж

-правовое регулирование деятельности банков и небанковских кредитно-финансовых организаций.

3

Хозяйственные правоотношения-это урегулированные нормами ХП общественные отношения, складывающиеся между субъектами хозяйствования в процессе производственно-хозяйственной и иной связанной с нею предпринимат.деятельн.

Имеют имущественный характер.

В науке ХП выделяют 3 вида хоз.правоотношений :

1)вертикальные-отношения, складывающиеся между субъектами хоз.деятельности и гос.органами, регулирующими эту деятельность различными способами и в различных формах.

2)горизонтальные-отношения, складывающиеся между субъектам хоз.деятельности в процессе ее осущ.

3)внутрихозяйтвенные отношения, складывающиеся между структурными подразделениями между ними и субъектами хозяйствования в целом, регулированные локальными нормативными актами, издавшими самими субъектами хозяйствования.

Участник хоз.правоотношения именуются их субъектами. Ими выступают:

-юр.лица

-граждане-предприниматели

-РБ и ее АТЕ в лице соотв.компетентных органов.

Непосредственными объектами хоз.правоотношений выступают фактические общественные отношения, возникновение при осуществлении хоз.деятельности. Опосредованным объектом хоз.правоотношений явл. Материальные и нематериальные блага, по поводу которых участники вступают в фактические отношения.

Содержание хоз.правоотношений составляют субъектные права и юридические обязанности его участников. Правовой формой, в которой отражаются содержание хоз.правоотношений, явл. Хоз.договор.

4

Хозяйственное законодательство – это совокупность нормативных актов, в которых содержатся правовые нормы по регулированию хозяйственных отношений.

Значение хозяйственного законодательства выражается в следующем:

• закрепляет принципы и формы хозяйственной деятельности;

• определяет правовое положение субъектов хозяйственной деятельности;

• определяет порядок государственного регулирования хозяйственной деятельности, в том числе и её отдельных видов (например: поставка товаров, инвестиционная деятельность);

• регулирует порядок заключения и исполнения хозяйственных (коммерческих) договоров;

• устанавливает правовые формы обеспечения качества продукции, товаров, работ и услуг;

• определяет меры по недопущению монополизации хозяйственной деятельности.

Источники хозяйственного права подразделяются на:

1. общие - относятся нормативные акты, которые наряду с хозяйственными, регулируют иные виды отношений. ( Гражданский кодекс, Кодекс о земле).

2. специальные – относятся нормативные акты, регулирующие только или преимущественно хозяйственную деятельность. (Инвестиционный кодекс, Банковский кодекс).

С точки зрения юридической силы нормативных актов хозяйственное законодательство состоит из законов и подзаконных актов. К подзаконным актам относятся Указы Президента, Постановления Правительства, акты министерств и ведомств, решения местных органов власти.

Особенностью хозяйственного законодательства является наличие множественности нормативных актов принятых на уровне министерств и ведомств.

Систему хозяйственного законодательства дополняют также:

• акты Национального банка, Высшего Хозяйственного Суда РБ;

• многосторонние и двусторонние соглашения принятые в рамках стран-участников СНГ и Союза Беларуси и России, определяющие принципы и формы экономического взаимодействия.

локальные нормативные акты, принимаемые субъектами хозяйствования в целях регулирования своей хозяйственной деятельности;

5

Легальное определение предпринимательской деятель­ности содержится в ч. 2 п. 1 ст. 1 ГК.

Предпринимательская деятельность - само­стоятельная деятельность организаций со статусом юри­дического лица и физических лиц, осуществляемая ими в гражданском обороте от своего имени, на свой риск и под свою имущественную ответственность и направленная на систематическое извлечение прибыли от пользования иму­ществом, продажи вещей, произведённых, перерабо­танных или приобретенных указанными лицами для про­дажи, а также от выполнения работ или оказания услуг, если эти работы или услуги предназначаются для реализа­ции другим лицам и не используются для собственного потребления.

Признаки предпринимательской деятельности.

1. Предпринимательская деятельность - деятельность самостоятельная, то есть граждане и юридические лица своей властью и в своем интересе осуществляют предпри­нимательскую деятельность. Предпринимательская деятельность организуется лицом по своему усмотрению, что, однако, не исключает ее ре­гулирования со стороны государства. Так, в ст.ст. 13 и 41 Конституции Республики Беларусь, а также в ст.ст. 22 и 45 Гражданского кодекса Республики Беларусь гарантируется право на занятие предпринимательской дея­тельностью, не запрещенной законом. Из статей 2, 12, 15 и других ГК следует, что нерегламентированное законо­дательством вмешательство государства и его органов в дея­тельность предпринимателя не допускается. Предприни­матель имеет право обращаться в хозяйственный суд либо в суд общей юрисдикции с заявлением о признании не­действительными ненормативных актов государственных органов или органов местного самоуправления, а в случа­ях, предусмотренных законом, — нормативных актов, не соответствующих закону или иным правовым актам и на­рушающих права и охраняемые законом интересы пред­принимателя.

2. Предпринимательская деятельность - деятельность, осуществляемая субъектом на свой риск. Деятельность предпринимателя направлена на получение прибыли. Однако в силу различных причин этот результат не всегда достижим. В таких случаях говорят о коммерче­ском риске. Коммерческий риск - нормальное рыночное явление, связанное с возможностью наступления небла­гоприятных последствий для предпринимателя. Причины таких неблагоприятных последствий могут быть различны­ми:

• Объективными, т.е. независимыми от предпри­нимателя или других лиц (стихийные бедствия и другие, чрезвычайные и непредотвратимые при данных условиях обстоятельства). Предприниматели должны учитывать эти обстоятельства и заранее принимать необходимые меры по устранению или уменьшению своих возможных потерь. К таким мерам можно отнести страхование. Причем наря­ду со страхованием конкретных коммерческих рисков в страховых организациях предприниматели могут, а в слу­чаях, предусмотренных законом, - обязаны заниматься самострахованием путем создания за счет части собствен­ной прибыли резервного (страхового) фонда, предназна­ченного для покрытия любых непредвиденных расходов.

• Субъективными. К ним можно отнести неисполнение или не­надлежащее исполнение обязательств предпринимателем или его контрагентами по договору. В этом случае наступа­ет ответственность предпринимателя или его контрагента, что выражается в неблагоприятных имущественных послед­ствиях для соответствующего лица и обусловлено право­нарушением с его стороны.

3. Предпринимательская деятельность - деятельность, направленная на систематическое получение прибыли.

4. Предпринимательская деятельность - это деятельность, осуществляемая лицами, за регистрированными в качестве предпринимателей. Осуществление предпринимательской деятельности без регистрации запрещается. Доходы, полу­ченные в результате такой деятельности, подлежат взыска­нию в доход государства в установленном порядке.

2.Формы предпринимательской деятельности

Правовая форма осуществления предпринимательской деятельности - это внешнее выражение, зафиксирован­ное законом положение субъекта, ведущего эту деятель­ность, порядок формирования и использования его иму­щества и ответственности в хозяйственном обороте.

Данное понятие включает в себя следующие элементы:

• определение статуса самого субъекта и сообщение об этом органам государства;

• установление имущественных отношений как по по­воду создания базы для предпринимательской деятельно­сти, так и в отношении распределения ее результатов;

• распределение ответственности внутри избранной формы и вовне, перед контрагентами и потребителями.

Различают следующие формы предпринимательской деятельности:

1. без образования юридического лица (т. е. в качестве индивидуального предпринимателя);

с образованием юридического лица (в форме: хо­зяйственных товариществ (полных и коммандитных); хо­зяйственных обществ (с ограниченной ответственностью, дополнительной ответственностью, акционерных обществ открытого и закрытого типа), унитарных предприятий (на праве хозяйственного ведения или оперативного управ­ления), производственных кооперативов и крестьянских (фермерских) хозяйств.

6

Носителями хозяйственных прав и обязан­ностей являются наделенные компетенцией субъекты, об­ладающие обособленным имуществом, на базе которого они ведут предпринимательскую и иную хозяйственную деятельность, зарегистрированные в установленном порядке или легитимированные иным образом, а также осуществ­ляющие руководство такой деятельностью, приобретающие права и обязанности от своего имени и несущие самостоя­тельную имущественную ответственность.

Кроме того, согласно части второй п. 1 ст. 1 ГК пред­принимательскую деятельность могут осуществлять физи­ческие и юридические лица.

Под физическими лицами понимаются граждане Рес­публики Беларусь, иностранные граждане и лица без гра­жданства, которые в соответствии со ст. 11 Конституции Республики Беларусь пользуются на ее территории права­ми и свободами и исполняют обязанности наравне с гра­жданами Республики Беларусь.

Физические лица могут заниматься предпринимательством путем оформления индивидуальной предпринима­тельской деятельности. В установленных законом случаях гражданин может самостоятельно создать юридическое лицо - унитарное предприятие.

Для приобретения статуса индивидуального предпри­нимателя гражданин должен обладать следующими общи­ми признаками гражданского права:

1. правоспособностью (способность иметь гражданские права и нести гражданские обязанности);

2. гражданской дееспособностью (способностью свои­ми действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и ис­полнять их). Предпринимательскую деятельность может осуществлять достигший 18 лет, эмансипированный (ст.26 ГК) либо вступивший в брак гражданин, не ограниченный судом в дееспособности.

3. иметь имя (фамилию, имя, отчество);

4. иметь место жительство.

Законодательство не допускает занятие предпринимательской деятельностью должностными лицами и специалистами, работающими в органах государственной власти (Советы всех уровней) и государственного управления (министерства, государственные комитеты, исполкомы, концерны), прокуратуры и судах, специалистами ОВД и государственной безопасности, военнослужащими, руководителями, их заместителями и главными специалистами государственных организаций, руководителями их структурных подразделений.

Юридическим лицом признается организация, имеющая обособленное в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении имущество, отве­чающая своим имуществом по всем обязательствам, могу­щая от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, исполнять обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, имеет самостоятельный баланс и смету.

7

Для осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности требуется получение специального разрешения – лицензии. Перечень видов деятельности и органов, выдающих лицензии, установлен Декретом Президента № 17 «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 14.07.2003 г. с изм. и доп.

Для получения лицензии необходимо предоставить:

• заявление;

• копии учредительных документов (для юридических лиц);

• документ об уплате лицензионного сбора за рассмотрение заявления.

Лицензирующим органом могут быть истребованы и другие документы, указанные в законодательстве.

Срок выдачи лицензии – 1 месяц. В отдельных случаях лицензирующий орган может назначить экспертизу с целью проверки соответствия возможностей соискателя лицензии лицензируемым требованиям и условиям. В этом случае максимальный срок рассмотрения заявления может составить до 45 дней.

Лицензия выдаётся на срок не менее 5 лет и не более 10 лет. Срок действия лицензии по её окончании может быть продлён по заявлению лицензиата неоднократно. За нарушения, действие лицензии может быть приостановлено либо предприниматель может быть лишён лицензии.

8

Статус индивидуального предпринимателя возникает после государственной регистрации физического лица в качестве субъекта предпринимательской деятельности.

Государственная регистрация осуществляется исполни­тельным комитетом по месту жительства.

В регистрирующий орган дол­жны быть представлены следующие документы:

1. заявление установленной Министерством юстиции Республики Беларусь формы с указанием в нем, что све­дения, содержащиеся в представленных для государствен­ной регистрации документах, в том числе в заявлении о государственной регистрации, достоверны, предпринима­тельская деятельность физического лица не ограничена по решению суда;

2. фотография гражданина, обратившегося за го­сударственной регистрацией;

3.оригинал либо копия платежного документа, подтверждающего уплату го­сударственной пошлины.

На основании представленных для государственной ре­гистрации документов уполномоченным должностным лицом регистрирующего органа в день подачи документов принимается решение о государственной регистрации и в Единый государствен­ный регистр юридических лиц и индивидуальных пред­принимателей вносится запись о государственной регист­рации субъекта хозяйствования либо принимается решение об отказе в государственной регистрации.

Если решение принято в пользу лица, ему регистри­рующий орган:

• присваивает регистрационный номер;

• выдает разрешение на право изготовления печатей;

• выдает свидетельство о государственной регистрации не позднее рабочего дня, следующего за днём подачи документов;

• в течение пяти рабочих дней со дня внесения записи о государственной регистрации субъекта в ЕГР, выдает документы, подтверждающие постановку на учет в налоговые органы, в органы Фонда социальной за­щиты населения Министерства труда и социальной защи­ты Республики Беларусь, регистрацию в Белорусском республиканском унитарном страховом предприятии «Белгосстрах»;

Отказ в государственной регистрации может последо­вать при запрете на занятие данным видом деятельности и при непредставлении соответствующих документов, о чем физическое лицо уведомляется в день подачи документов. Регистрирующий орган ставит на заявлении о государственной регистрации соответствующий штамп и указывает основания, по которым не осуществлена регистрация.

9

Права предпринимателей:

• заниматься любым видом хозяйственной деятельности;

• осуществлять предпринимательскую деятельность в различных организационно-правовых формах;

• привлечение денежных средств, имущества;

• самостоятельно планировать свою деятельность;

• самостоятельно нанимать и увольнять работников;

• устанавливать формы, размеры и оплаты труда;

• от­крывать счета в банках;

• знакомиться с актами произведенных у них проверок;

• представлять налоговым органам объяснения по уп­лате налогов;

• обжаловать в установленном порядке решение кон­тролирующих органов;

• требовать от компетентных органов разъяснений по возникшим вопросам.

К основным обязанностям можно отнести:

• обязанность зарегистрироваться в установленном законом порядке;

• обязанность получить в установленном порядке спе­циальное разрешение (лицензию);

• обязанность выполнять решения государственных органов;

• обязанность заключать трудовые договора с лица­ми, принимаемыми на работу;

• обязанность своевременно производить расчеты со всеми работниками;

• обязанность оплачивать обязательные страховые взносы;

• обязанность выполнять принятые на себя обязатель­ства;

• обязанность выполнять требования, предъявляемые к качеству и безопасности продукции;

• обязанность предоставлять достоверную информа­цию о товаре (работе, услуге);

обязанность соблюдать правила, касающиеся эко­логической безопасности.

10

Прекращение предпринимательской деятельности осуществляется по решению предпринимателя, собственника имущества (уполномоченного им органа) либо по решению суда.

При прекращении деятельности индивидуального предпринимателя в регистрирующий орган представляются: заявление с указанием в нём сведений о порядке и сроках прекращения деятельности, привлечении физических лиц по трудовым и (или) гражданско – правовым договорам, а также печати и штампы либо заявление об их не изготовлении; подлинник свидетельства о государственной регистрации, а при его отсутствии – заявление о его утрате с приложением сведений о публикации объявления об утрате; копию публикации в газете «Республика» о прекращении деятельности.

На основании вышеуказанных документов, регистрирующий орган:

1. в течение трех рабочих дней со дня получения этих документов представляет в Министерство юстиции сведения о том, что прекращается деятельность индивидуального предпринимателя, для внесения этих сведений в Единый государственный регистр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

2. не позднее рабочего дня, следующего за днем получения этих документов, направляет уведомление налоговым, таможенным органам, органам Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты, Белорусскому республиканскому унитарному страховому предприятию «Белгосстрах» (его обособленному подразделению), территориальным (городским или районным) архивам местных исполнительных и распорядительных органов о начале процедуры прекращения деятельности индивидуального предпринимателя.

В течение тридцати рабочих дней со дня получения вышеуказанного уведомления, в регистрирующий орган представляются:

- налоговыми органами - справка о наличии (отсутствии) у индивидуального предпринимателя задолженности перед бюджетом по взимаемым ими платежам, а также сведения о привлечении индивидуальным предпринимателем физических лиц по трудовым и (или) гражданско-правовым договорам;

- органами Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты - справка о наличии (отсутствии) задолженности перед данным Фондом;

- таможенными органами - справка о наличии (отсутствии) задолженности перед бюджетом по взимаемым ими платежам и информация о наличии (отсутствии) у этого юридического лица (индивидуального предпринимателя) обязательств, не прекращенных перед таможенными органами;

-Белорусским республиканским унитарным страховым предприятием «Белгосстрах» (его обособленным подразделением) - справка о наличии (отсутствии) задолженности по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Регистрирующий орган вносит запись в Единый государственный регистр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей об исключении из него субъекта хозяйствования при наличии в совокупности следующих условий:

- субъектом хозяйствования, представлены необходимые для прекращения деятельности документы;

- органами, организациями не представлены справки о наличии задолженности перед бюджетом, в том числе по платежам, взимаемым таможенными органами, Фондом социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты, по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, информация о наличии обязательств, не прекращенных перед таможенными органами, и со дня направления регистрирующим органом уведомления о начале процедуры прекращения деятельности индивидуального предпринимателя прошло не менее тридцати пяти рабочих дней;

- соответствующим архивом представлены сведения о сдаче на хранение документов, в том числе по личному составу, подтверждающих трудовой стаж и оплату труда работников субъекта хозяйствования.

Деятельность индивидуального предпринимателя считается прекращенной с даты внесения регистрирующим органом записи в Единый государственный регистр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей об исключении их из этого регистра.

11

Юридическая ответственность предпринимателя, как часть его правового статуса, в отличие от обычных граж­дан, имеет ряд существенных особенностей:

1. Действующее гражданское законодательство закрепляет, что предприниматель несет повышенную ответственность в отличие от иных граждан, поскольку по действующему законодательству лицо, не исполнившее или ненадлежа­щим образом исполнившее обязательство при осуществ­лении предпринимательской деятельности, несет ответст­венность независимо от наличия вины.

Правила о безвиновной ответственности предпринима­теля являются диспозитивными. Стороны своим соглаше­нием могут вводить вину в качестве условия ответственно­сти предпринимателя. Кроме того, и законом во многих случаях вводится ответственность предпринимательских структур только при наличии вины.

2. Особенность юридической ответственности вытекает и из административного права. Если субъект фактически осуществляет предпринимательскую деятельность, но не зарегистрирован надлежащим обра­зом, то ответственность он будет нести как предпринима­тель, а именно повышенную.

Виды ответственности предпринимателей