1. Государственное регулирование экономики – это система типовых мер законодательного,исполнительного и контролирующего характера, осущест­вляемая правомочными госуд. орга­нами и учреждениями, а также обще­ственными организациями в целях поддержания стабильности и приспо­собления данной экономической сис­темы к меняющимся условиям.Это по­нятие связано с понятием государст­венная экономическая политика – это совокупность мероприятий, прово­димых государством. Она включает в себя след. виды политики: промыш­ленная, аграрная, денежно-кредитная, налоговая, бюджет­ная,инвестиционная, инновацион­ная,научно-техническая, внешне-эко­номическая региональная, соц. и др.Понятие ГЭП более широкое, чем ГРЭ, т.к может предусматривать госуд. регулирование, а может и нет.В совре­менных условиях эти понятия явля­ются идентичными.

2. Субъекты ГРЭ: носители, вырази­тели и исполнители хозяйственных ин­тересов.Носители хозяйственных ин­тересов – это отдельные представи­тели, относящиеся к разным социаль­ным слоям, имеющие разные профес­сии, отличающиеся размерами дохо­дов, имущества, хозяйственных инте­ресами. Например: рабочие, предпри­ниматели, учитель, адво­кат.Выразители хозяйственных инте­ресов – это союзы, ассоциации, орга­низации, политические партии, кото­рые объединяют носителей хозяйст­венных интересов. В РБ это проф­союзы, союз предпринимателей, поли­тические партии. Исполнители хозяй­ственных интересов – это органы трёх ветвей власти (законодательной, ис­полнительной и судебной) + Нац. Банк. Законодательная власть на уровне рес­публики: Парламент; на местах: Мест­ные советы депутатов. Исполнитель­ная: Правительство (Совет министров), исполкомы.Об эффективности работы исполнительных органов можно су­дить по проводимой им экономической политике.

3.Объекты ГРЭ: сферы, ре­гионы, отрасли, ситуации, усло­вия, в которых возникли какие-то проблемы, не разрешимые без вмешательства государства.

Например: рынок труда, промышлен­ность, с/х, внешнеэкономическая тор­говля, регионы и др.

Выделяют генеральную цель и «дерево целей».

Генеральная цель – это поддержание экономической стабильности и при­способление к изменяющимся усло­виям.

«Дерево целей» - промежуточные цели, зависящие от конкретной ситуа­ции. Например: ликвидация последст­вий финансового кризиса, урегулиро­вание платёжного баланса, инноваци­онное развитие экономики.

4. В экономической литературе в

качестве основных форм ГРЭ вы

деляют адми-ную и эко-кую.

Высшими формами ГРЭ считаются план-е, прогноз-е и программ-е.

Административная форма базируется на силе и авторитете госуд. власти, включает в себя меры разрешения, за­прета и принуждения. Государство воздействует административно по­средством законов, постановлений, декретов, штрафов. Преимущества:Не требует дополнительных финансовых средств.Позволяет мобилизовать субъ­екты хозяйствования, особенно в экс­тремальных ситуа­циях.Недостатки:Противоречит психо­логии человека.

Экономическая форма предполагает косвенное воздействие на субъекты хозяйствования посредством косвен­ных инструментов (цены, налоги, та­рифные ставки).

Недостаток:требует подготовительных мероприятий, обучения.

6. Есть проблемы, которые рынок ре­шить не в состоянии и которые тре­буют вмешетельство гос-ва. 1. Сис-ма свободного предпр-ва не в состоянии снабдить экономику нужным кол-вом денег. Гос-во берет на себя фун-цию предложения денег покупателям. 2. Рыночная сис-ма в состоянии удовл-ить только те потреб-ти, которые во­площены в спросе. В общ-ве есть по­требности, которые не имеют денеж­ной формы(обществен-ные товары-нац.оборона, гос. управление, охрана общест.порядка). 3.охрана окружаю­щей среды. 4. Гос-во берет на себя обязанности о потерявших работу, га­рантирует им прожиточный мини­мум.5. гос-во инвестирует науку и тех­нологию. 6. Рыночная экономика не имеет иммунитета к 3 главным болез­ням: инфляции, монополизму, и спа­дам произ-ва (рецессию).

10.Планирование–это целесообраз­ная деятельность людей, связанная с принятием управленческого решения, выбором путей и средств его дости­жения.

Прогнозирование–процесс разра­ботки прогноза, построенный на веро­ятности научно обоснованном сужде­нии о перспективах развития объекта в будущем, его возможном состоянии и альтернативных путях его достижения. В соответствии с законом 1998г. «О государственно прогнозировании и программах соц.-экон. развития РБ» разработаны след. виды документов:1. Национальная стратегия устойчивого соц.-экон. развития; разрабатывается на 15-тилетний период 1 раз в 5 лет за 2,5 года до начала прогнозируемого периода.2. Основные направления соц.-экон. развития – на 10 лет 1 раз в 5 лет за 2 года до начала прогнозируе­мого периода.

3. Программа соц.-экон. развития РБ – на 5 лет за 1 год до начала прогнози­руемого периода.4. Ежегодный про­гноз, составляется в мае на след. год и включает 16 параметров (темпы роста ВВП, объем производства продукции промышленности и с/х, розничный то­варооборот, ввод жилья в эксплуата­цию, уровень реальных доходов насе­ления).

9.Объекты инвестиционной деятельно­сти:Недвижимое имущество, Ценные бумаги, Интеллектуальная собствен­ность.

Формы инвестиционной деятельности: Создание юридического лица, Приоб­ретение имущества или имуществен­ных прав

Источники инвестиций: Собственные средства инвестора, Заемные или при­влеченные средства (кредиты разных организаций), Облигационные займы. Инвестиции – финансовые, матери­альные ресурсы, а также другие мате­риальные и интеллектуальные ценно­сти, вкладываемые в объекты пред­принимательской и других видов дея­тельности, в результате которой обра­зуется прибыль. Инвестиционная дея-сть - практические действия гос-ва, юридич. лиц, граждан, направленных на расширенное воспроизводство ос­новного и оборотного капитала. Инве­стиционный кодекс Рб был принят па­латой представителей 31 мая 2001г одобрен Советом Министров 2 июня 2001г. Настоящий Кодекс определяет общие правовые условия осуществ­ления инвестиционной деятельности в РБ и направлен на ее стимулирова­ние и государственную поддержку, а также на защиту прав инвесторов на территории Республики Беларусь.

11. Инвестиционный кодекс Рб был принят палатой представителей 31 мая 2001г одобрен Советом Министров 2 июня 2001г. Настоящий Кодекс опре­деляет общие правовые условия осу­ществления инвестиционной деятель­ности в РБ и направлен на ее стиму­лирование и государственную под­держку, а также на защиту прав инве­сторов на территории Республики Бе­ларусь. В кодексе описываются основ­ные понятия, применяемые в сфере инвестиционной деят-сти (инвестиции, инвестиционная деятельность,, инве­стор), также описываются формы и способы гос.регулирования инвести­цонной деят-сти, гарантии прав инве­сторов и защита инвестиций, гос.поддержка инвест.деят-сти, дея­тельность иностранных инвесторов на терр. РБ.

14.Государственное воздействие на рынок ценных бумаг в РБ ведется по след. направлениям:

1. Выступает в качестве административного органа, издающего соответствующие законы (“Об акционерных обществах”,”Об эмиссии и видах ценных бумаг”, “О фондовой бирже”, “О депозитарии”)

2. Государство выступает в качестве субъекта рыночных отношений, т.е. выпускает в обращение госуд. ценные бумаги.

3. Оно принимает меры в борьбе с бюджетным дефицитом, выпуская для этого в обращение казначейские билеты и госуд. ценные бумаги – казначейская эмиссия.

4. Госуд. воздействует на состояние рынка ценных бумаг через кредитно-денежную политику Нац. банка.

13. Антимонопольное регулирование-целе­направленная деятельность гос.органов, противодействующая неограниченной вла­сти монополий. США –первый закон-в 1890г., его цель-прекратить монопольную власть и контроль за рынком. В 1914 г был принят закон Клейтона (в нем сделан упор на поддержание конкурентной среды), в этом году принят конгрессом закон О федераль­ной комиссии (был направлен на предотвра­щение недобросовестных методов конкурен­ции и контроль за этикой компаний), на основании этого был создан орган Феде­ральная торговая комиссия (издовала инст­рукции иправила регулирования торговли, осуществление контроля за деят-стью любой компании и при необходимости расследовать ее действия). В совр. условиях 2 направле­ния: против действий, противозаконных по своей сути; против действий, законность которых определяется правилом разумности. В ЕВРОПЕ –основы регулирования были заложены 1957г Римским договором. Обще­европейское антимонопольное регулирова­ние: запрещение монополий(создание объе­динений, стремящихся занять монопольное положение на рынке, рассматривается как незаконная акция); контроль и регулирова­ние деятельности(создание монополий и монопольные соглашения запрещаются, если они нарушают нормативно установленные условия свободы конкуренции; если нару­шений нет, то они не исключаются).

15. Монополия – хозяйственный субъект, обладающий исключительными правами, которые позволяют ему действовать в собст­венных интересах и извлекать из этого монопольную прибыль. Признаки: собствен­ность на факторы производства и сферы обращения; неограниченная власть; способ­ность диктовать свои условия; возможность выгодно влиять на рыночное равновесие; манипуляция ценами. Виды: чистая монопо­лия – деятельность на рынке одного хоз. субъекта; естественная монополия – по природным, технологическим и иным усло­виям исключается существование конку­рентных рынков(ж/д, электроэнергетика, услуги связи, система водоснабжения и т.д.); государственная монополия – это сфера деятельности органов власти и управления, которые обеспечивают безопасность и дру­гие интересы гос-ва (произ-во оружия, ядо­химикатов, алкогольных напитков, табачных изделий). Антимонопольное регулирование-целенаправленная деятельность гос.органов, противодействующая неограниченной вла­сти монополий. Причины: ограничение монополизации рынка; запрещение слияния конкурирующих компаний; запрещение установления монопольных цен; поддержа­ние конкуренции в ее цивилизованных формах.

8. Приоритетными направлениями раз­вития промышлен-

ности будут:развитие ресурсо- и энерго­сбережения;новые материалы и новые источники энергии;медицина и фармако­логия;

информационные и телекоммуникацион­ные технологии; промышленные биотех­нологии;активизация производств, ис­пользующих местные ресурсы.На этой основе предполагается увеличить объ­емы промышленной продукции к 2010 г. на 43–50% к уровню 2005 г. Перед топ­ливно-энергетическим комплексом стоят задачи поуменьшению зависимости экономики от рисков, связанных с по­ставкам энергоносителей, а также во­влечению в топливно-энергетический баланс республики максимального коли­чества собственных видов топлива, нетрадиционных и возобновляемых энергоресурсовДальнейшее развитие сельскохозяйственного производства опре-

делено Государственной программой возрождения и развития села на 2005–2010 гг., где намечен комплекс мер по развитию не только производственной сферы агропромышленного производ­ства, но и созданию необходимых соци­альных условий для проживания в сель­ской местности. Мероприятиями про­граммы решается ряд задач: обеспече­ние рентабельного производств сельско-хозяйственной продукции и повышение ее конкурентоспособности на внутрен­нем и внешних рынках; углубление ин­ституциональных преобразований,

формирование рациональных форм хозяйствования;повышение уровня и качества жизни сельского населе­ния.Главная задача на ближайшую пер­спективу – повышение конкурентоспо­собности на основе активизации инве­стиционной деятельности и кардиналь­ного обновления основных средств, модернизации действу-

ющих и создания новых производств по глубокой переработке древесного сырья.

16. На территории РБ интерес к предприни­мательству появляется с принятием закона «О предприятиях» (1990г.)и закона «О предпринимательстве» (1991г.), которые послужили началом развития предпр-ва в РБ.На начало 2010г. В РБ насчитывалось 77 402 малых предпр.В республиканском разрезе на 1-ом месте находится г. Минск, Брестская область, Гродненская, Гомельская и др. Настоящий Закон определяет право­вые, экономические основы предп-ва, общие положения организации пред-кой деят-ти, регламентирует порядок регист­рации и прекращения дея-ти, права, обя­занности и ответственность субъектов предп-тва, устанавливает меры гос. за­щиты, поддержки и регулирования предпр-ва в РБ. Закон направлен на создание усло­вий для широкого проявления хоз инициа­тивы и предприимчивости граждан на основе реализации принципа равенства всех форм собственности, свободы распоряже­ния имуществом и выбора сфер деятельно­сти.

7. .Вопрос о границах и формах госу

дарственного вмешательства в рыно

ную экономику по-разному решался на

разных этапах развития рыночных

отношений.

1. В период первоначального накопле­ния капитала и становления капитали­стических отношений 1-ая экономиче­ская школа меркантилизм считала, что роль государства очень велика, т.к. проводимая им внешне-торговая поли­тика способствовала накоплению денег в стране.

2. С появлением классической школы (Смит, Рикардо) и развитием капита­лизма в период свободной конкурен­ции роль государства у них ограничи­валась функциями «ночного сторожа». Т.е. государство не должно вмеши­ваться в рыночные процессы (поли­тика свободной торговли, свободного предпринимательства, свободы пере­движения товаров, труда, капитала). Такая точка зрения господствовала до начала 20-ых гг. 20 века.

3. С изменением объективных эконо­мических условий в мире (появились монополистические объединения, уча­стились экономические кризисы). В 1929г. происходит мировой экономи­ческий кризис. В результате этого по­является работа Кейнса «общая теория занятости, процента и денег», в кото­рой были изложены новые взгляды на роль государства: систематическое, антициклическое госуд. регулирова­ние.

Меры госуд. регулирования по Кейнсу:

1. Изменение процентной ставки (понижение её в период кризиса и повышение в период подъема)

2. Даже с условиях дефицита гос­бюджета осуществляются госуд. расходы (увеличение их в пе­риоды кризиса и сокращение в периоды подъема)

3. Создание дополнительных рабо­чих мест, даже за счет военного сектора экономики.

4. Организация общественных ра­бот

5. Умеренная инфляция

6. Создание системы соц. обеспече­ния и др.

Эта концепция оставалась эффектив­ной до начала 70-ых гг. 20 века.

4. В этот период происходят измене­ния в мировой экономике: появляются транснациональные и многонацио­нальные корпорации; появляются но­вые научно-технические разработки, которые требуют внедрения в произ­водство, но из-за бюрократических ме­тодов управления не внедрялись; про­исходит мировой экономический кри­зис 74-76гг., который совпал с энерге­тическим, продовольственным, финан­совым кризисами. В результате появи­лась необходимость изменения взгляда на роль государства в рыночной эко­номике. Это выразилось в концепции дерегулирования, которую взяло на вооружение консервативное прави­тельство США и Великобритании (ре­экономика и тэтчеризм). Такая точка зрения господствовала до начала 21 века.

5. В последние годы, совпавшие с ми­ровым финансовым кризисом, процес­сами глобализации возникает необхо­димость усиления роли государства с целью координации действий прежде всего на международном уровне (через международные финансово-экономи­ческие, политические организации).

5. Планирование – это целесообразная деятельность людей, связанная с принятием управленческого решения, выбором путей и средств его достижения.

Наибольший вклад в развитие плани­рования в СССР внесли: Ленин, Стру­милин, Кондратьев.

Этапы планирования в СССР:

1. 1917-1928гг. закладываются ос­новы системы плановых органов.

В 1917г. был создан Высший совет на­родного хозяйства (ВСНХ) – центр-й орган, осущ-щий координацию деятел-ти национализированных и частных предприятий. Он был разбит на Главки, построенные по отраслевому принципу.

В 1920г. впервые в мире был разрабо­тан перспективный план: план ГО­ЭЛРО – план электрификации – был рассчитан на 15 лет, охватил 17 отрас­лей промышленности, в нем впервые были использованы балансы (матери­альные, стоимостные и трудовые).В 1921г. была создана госуд. плановая комиссия Госплан – это центральный орган, осущ. Руководство и планиро­вание всего народного хозяйства страны.

В 1921г. – годы НЭПа – впервые ис­пользованы методы хозрасчета и ВСНХ был реорганизован. Вместо Главков созданы тресты.

2. 1928-1960Гг. – период формирова­ния 5-тилетних планов. Первый план 1928-1932гг. Был самым эффективным.

Его итоги:

- охватил 50 отраслей экономики

- была создана мощная металлургиче­ская база страны

- создана химическая промышленность

- увеличено производство в легкой и пищевой промышленности

- производство электроэнергии вы­росло в 5 раз.

Второй план 1933-1937гг.

Третий план 1938-1942гг. – был нару­шен ВОВ. В годы войны планирование осущ. на декаду, месяц, квартал и год. Была увеличено в 2 раза номенклатура выпускаемой продукции. Разработана методика проверки выполнения плана.

Четвертый план 1944-1950гг. – план восстановления народного хозяйства.

В 1957г. была предпринята попытка реорганизации управления народным хозяйством, которое стало осущ. По территориальному принцыпу Сов. Нархозами. Вместо Госплана были созданы: Научны совет при совете министров СССР и Госуд. экон. комиссия.

В 1959г. в качестве эксперимента при Хрущеве был разработан 7-милетний план 1959-1965гг. Он предполагал создание материально-технической базы коммунизма.

3. В 1965г. начинается третий этап – по середину 80-ых гг. Это период отказа от старых методов хозяйствования и поворот к рыночным методам хозяйствования.В 1965г. была пред­принята реформа с целью повышения роли прибыли в деятельности пред­приятия, а также активизации товарно-денежных отношений. Эта реформа охватила 2 отрасли: промышленность и строительство. Но потерпела крах.

В 1979г. была предпринята попытка совершенствования планирования и управления, предусматривающая со­кращение количества директивных по­казателей, доводимых до предприятий. Тоже потерпела крах.

К нач. 80-ых гг. экономика СССР представляла собой:

1. Дефицит госуд. бюджета

2. Расстроенное денежное обращение

3. Дефицит продовольственных и про­мышленных товаров

4. Резкое отставание в научно-техни­ческой сфере

5. Замедление темпов экономического развития.

4. Середина 80-ых гг.(1985г) – на­стоящее время.

12.Научная деятельность – это дея-сть, направленная на получение новых знаний о человеке, природе, обществе, технике и их использовании для разра­ботки новых способов их примене­ния.Она включает в себя:Научные ис­следования – творческая дея-сть, ре­зультатом которой являются новые знания и способы их применения.В зависимости от области использования они относятся к естественным, техни­ческим, медицинским, с/х, соц. и гума­нитарным наукам.В зависимости от цели исследования и способа примене­ния их результатов они делятся на:фундаментальные, по­сквые,прикладные.Фундаментальные – направлены на получение новых зна­ний, но не связаны непосредственно с практическим их примене­нием.Прикладные – направлены на по­вышение эффективности функциони­рования какого-то объекта практиче­ской деятельности (НИИ).Поисковые – направлены на определение принци­пов, областей и путей применения но­вых знаний (НИИ).

Новая продукция – это впервые изго­товленная продукция, которая отлича­ется от выпускае­мой:конкурентоспособностью,науко­емкостью,показателями качества,более высокими экономическими показате­лями.

Инновации – результат (или процесс) практического внедрения изобретения или открытия, выразившийся ввиде создания нового или усовершенство­вании выпускаемого продукта, техно­логического процесса, способа органи­зации производства и сбыта произве­денной продукции.

Классификация инноваций:1.По сте­пени новизны: базисные (связаны с реализацией крупных изобретений или открытий, являющихся основой для формирования новых поколений тех­ники);улучшающие (на основе мелкий и средних изобрете­ний);псевдоинновации (частичное улучшение устаревших видов техники и технологий);2. По причинам возник­новения:реактивные (направлены на выживание фирмы в борьбе с конку­рентами);стратегические (имеют уп­реждающий характер);3. По характеру применения:продуктовые (направлены на изготовление новых видов продук­тов и услуг);процессные (направлены на новые технологии и методы органи­зации производства);рыночные (свя­заны с выходом предприятия на новые рынки);социальные (связаны с появле­нием новых соц. струк­турвязаны с появлением новых соц. новые рынкинизации производствася основой для формирования новых поколений тезники0000000000000),;комплексные (сочетают 2 и более вышеперечисленных).

Инновационная деятельность – это процесс, направленный на осущ. и реализацию НИР и НИОКР.

17. Промышленность – это хоз.

комплекс материальных отраслей

производства, состоящийиз более

100специализированны отраслей,

сост. из средств, предметов труд

и товаро народного потребления.

Удельный вес государственной собственности в промышленности 37%, частная 61%, иностранная 2%.До недавнего времени развитие отечественной промышленности связывали с индустриализацией, а переход к индустриальному обществу требует серьезных структурных изменений и качественных преобразований пром-сти.

Эконосмическая наука в настоящее время различает след. Технологическиеуклады:Основана на использовании энергии воды – главная отрасль текстильная промышленность.Связана с использование паровых двигателей и появлением ж/д транспорта.Связана с производством электроэнергии, с открытиями в области химии, строительством автомобилей и самолетов.Основан на использовании нефти, нефтепродуктов и предполагает производство различных видов вооружения и массовом производстве промышленных товаров.Середина 20-ых гг. 20в. – достижения в области микро электроники, информатики, биотехнологий, спутниковая связь.Информационное общество – главная роль принадлежит информации и знаниям (нанотехнологии).

Промышленность, доставшаяся нам от СССР, характеризовалась:Высокомонополизированное производство – производство отдельных видов продукции было сосредоточено на 1-3 предприятиях.Полная зависимость потребителей от поставщиков-монополистов, т.к. их связи устанавливались централизованно.Отсутствие собственной системы вспомогательных производств.Промышленность была условно разбита на 3 группы:топливно-энергетическая, машиностроение, химическая;военно-промышленная;все остальные отрасли.

Распад СССР привел к кризису промышленности в РБ, на который повлияли след. факторы:РБ потеряла традиционные рынки сбыта и возможности закупки сырья.Высокий уровень инфляции, дефицит оборотных средств привели к сужению внутреннего рынка.Неспособность большинства предприятий работать в рыночных условиях привела к падению промышленного производства.

Эта ситуация продолжалась до 1996г.