51. Нормативно – правовая база ре­гулирования рынка труда: Консти­туция, Трудовой кодекс, закон о за­нятости населения, закон о пенсион­ном обеспечении, о внешней трудовой миграции и др.

Все меры государственного регулирования делятся на две группы:

Активные – меры, меры связанные с созданием дополнительных рабочих мест, с организацией общественных работ, подготовкой и переподготовкой кадров, с введением гибких режимов рабочего времени, с мерами, направленными на сокращение предложения рабочей силы (увеличение продолжительности школьного образования, увеличение продолжительности отпуска по уходу за ребенком, увеличение количества обучающихся на дневной форме, увеличение продолжительности ежегодного отпусков).

Пассивные меры – выплаты пособий, которые осуществляются двумя путями:

Через систему социальной защиты населения.

Через систему социальной вспомоществования (может предусматривать, а может не предусматривать проверку наличия источников средств существования у безработных).

Как правило пособие по безработице выплачивается в течении 26 недель, размеры 40 – 80% среднего заработка в различных странах.

В настоящее время существует три модели стимулирования политики занятости:

Американская – предполагает создание большого количества рабочих мест с низкой производительностью труда, а значит и с низкими доходами, в результате формируется слой «новых бедных».

Скандинавская – предполагает обеспечение занятости практически для всех за счет государственного сектора экономики. Ее недостаток – расчет только на государственное финансирование.

Европейская – предполагает создание небольшого количества рабочих мест с высокими доходами при сокращении общего числа занятых.

52. Роль государства в рб:

Госуд. регулирование науч­ной и инновационной дея­тельности осущ. на трех уровнях:

- республиканский (госуд.) – оп­ределяется стратегия развития науки и техники, выбор и форми­рование нац. приоритетов, разра­ботки важнейших научно-техни­ческих программ – все это обес­печивается республиканским фи­нансированием.

- отраслевой – министерства, кон­церны, межотраслевые объедине­ния, регулирующие научно-тех­нический прогресс в конкретных отраслях, составление межотрас­левых научно-технических про­грамм – финансирование смешан­ное.

- исполнительский – НИИ, конст­рукторские бюро – выполнение научно-технич. программ, изго­тавливаются новые виды техники и материалов - финансирование смешанное.

2. Создание нормативно-правовой базы. 1993г. – Закон «Об основах госуд. научно-технической поли­тики»; Законы «О патентах на изобретения», «О патентах на промышленные образцы», «Об авторском праве и смежных пра­вах», Национальной академией наук была разработана стратегия про­ведения научных исследований до 2015г. Была принята госуд. про­грамма инновационного развития РБ на 2007-2010гг.

3. Организация госуд. регулиро­вания – осущ. следующими структурными подразделениями и органами госуд. управления:

- Госуд. комитет по науке и тех­нологиям. Его задачи – регулиро­вание вопросов научно-техниче­ской деятельности, обеспечение контроля за законодательством в этой сфере и совершенствованием структуры научно-технического потенциала.

- Национальная академия наук. Ее задачи – фундаментальные иссле­дования по всем отраслям науки, подготовка научных кадров выс­шей квалификации.

- в Министерстве экономики: Управление науки и инновацион­ной политики. Его задачи – про­ведение системного анализа пока­зателей научно-технической сферы, участие в разработке на­учно-технич. программ.

- Министерство образования – ре­гулирует вузовскую науку.

4. Государство в лице соотв. ор­ганов занимается прогнозирова­нием важнейших направлений на­учно-технической политики.

5. Государство обеспечивает льготное налогообложение в на­учно-технической сфере. В част­ности уменьшается на 50% налог на прибыль предприятий, отно­сящихся к высокотехнологичным производствам.

6. Существует госуд. заказ на производство новой продукции.

7. Создается система научно-тех­нической информации и охраны промышленной собственности.

8. Начат процесс создания инно­вационной инфраструктуры и развития малого инновационного предпринимательства.

53. Государственная программа инновационного развития на 2007-2010гг. имеет в качестве главного государственного заказ­чика государственный комитет по науке и технологиям.

Цели: создание инноваций, кон­курентоспособных на мировом рынке; наукоемкой, энерго- и ре­сурсосберегающей, экологобезо­пасной, социально ориентирован­ной экономики РБ, которая обес­печит устойчивое развитие госу­дарства.

Задачи: построение национальной инновационной системы РБ и др.

Данная система предусматривает 6 уровней:

Новые предприятия и новые ванейшие производства, имеющие определяющее значение для инновацион­ного развития страны (всего их 100, причем 78 с внедре­нием отечественных разра­боток, 22 с зарубежными технологиями)

Новые производства на дейст­вующих предприятиях, имеющие стратегическое значение для развития от­расли (386, из них 318 с оте­чественными разработками, 68 с зарубежными)

Модернизация. 609 действующих производств на основе вне­дрения 888 передовых тех­нологий, из них 792 с отече­ственными разработками, 96 с зарубежными техноло­гиями.

Выполнение отраслевых про­грамм инновационного раз­вития

Выполнение региональных про­грамм

Реализация мероприятий по вы­полнению инновационных разделов бизнес-планов.

54. . Монополия – хозяйственный субъект, обладающий исключительными правами, которые позволяют ему действовать в собст­венных интересах и извлекать из этого монопольную прибыль. Признаки: собствен­ность на факторы производства и сферы обращения; неограниченная власть; способ­ность диктовать свои условия; возможность выгодно влиять на рыночное равновесие; манипуляция ценами. Виды: чистая монопо­лия – деятельность на рынке одного хоз. субъекта; естественная монополия – по природным, технологическим и иным усло­виям исключается существование конку­рентных рынков(ж/д, электроэнергетика, услуги связи, система водоснабжения и т.д.); государственная монополия – это сфера деятельности органов власти и управления, которые обеспечивают безопасность и дру­гие интересы гос-ва (произ-во оружия, ядо­химикатов, алкогольных напитков, табачных изделий). Антимонопольное регулирование-целенаправленная деятельность гос.органов, противодействующая неограниченной вла­сти монополий. Причины: ограничение монополизации рынка; запрещение слияния конкурирующих компаний; запрещение установления монопольных цен; поддержа­ние конкуренции в ее цивилизованных формах.

.