5.6. Методические указания к изучению темы.

Проблема государства ─ одна из приоритетных в современной политической теории. Это обусловлено тем, что государство является главным орудием политической власти в обществе, центральным элементом его политической системы, средством установления и поддержания порядка, согласования интересов различных слоёв населения.

При изучении первого вопроса стоит особо выделить, что государство является наиболее важным институтом политической системы. Оно представляет собой универсальную территориальную форму организации политической власти. Значимость государства определяется максимальной концентрацией в его руках власти и ресурсов, позволяющих ему эффективно и решающим образом влиять на социальные изменения. Государство концентрирует в себе всё многообразие политических интересов, регулируя явления политической жизни через призму «общеобязательности». Следует отметить, что именно в этом качестве оно отличается от других политических институтов. Имеет смысл отметить особую роль государства в политической системе, на конкретных примерах.

Вопрос о происхождении государства является дискуссионным, ибо этнографические и исторические науки дают всё новые знания о причинах его происхождения. В разных теориях высказываются различные причины возникновения государства. Возникновение государственности обусловлено многими причинами, среди которых вряд ли можно выделить какую-либо одну в качестве главной, определяющей. В связи с этим студентам при подготовке необходимо проанализировать различные теории происхождения государства (теократическая, патриархальная, договорная, марксистская, теория насилия) и выделить условия и факторы, влияющие на его образование.

Государство как политический институт, в отличие от других политических организаций, представляет всеобщий интерес и выступает важнейшим фактором социально-экономического, культурного развития общества, оно объединяет различные группы интересов.

В связи с этим, отвечая на второй вопрос данной темы, необходимо выделить качественные признаки государства, отличающие его от других политических институтов и раскрыть их содержание. Также государство относится к наиболее устойчивой структуре политической организации, выполняет ряд функций, отличающих его от деятельности других субъектов политической системы. Функции государства ─ это обязанности, круг деятельности, назначение, роль в наиболее концентрированной, обобщённой форме.

В зависимости от продолжительности действия функции государства классифицируются на постоянные (осуществляются на всех этапах развития государства) и временные (прекращают своё действие с решением определённой задачи); в зависимости от значения ─ на основные и неосновные; в зависимости от того, в какой сфере общественной жизни они осуществляются, ─ на внутренние и внешние.

К внутренним функциям относятся экономическая, социальная, правовая, культурно-воспитательная, политическая функции; к внешним ─ функция обороны страны, функция взаимовыгодного сотрудничества с другими странами.

Государства весьма существенно отличаются друг от друга по особенностям организации, что выражается в понятии «форма государства». Форма государства ─ это способ организации политической власти, охватывающей форму правления и форму государственного устройства. Если категория «сущность государства» определяет, в чём заключается главное, закономерное в государстве, то категория «форма государства» ─ кто и как правит в обществе, как устроены и действуют в нём государственно-властные структуры, как объединено население на данной территории, каким образом оно связано через различные территориальные и политические образования с государством в целом.

Форма правления характеризует порядок образования высших органов государственной власти, их взаимоотношение друг с другом и населением. В зависимости от особенностей форм власти формы правления государства подразделяются на монархические и республиканские. Монархия бывает абсолютной и конституционной.

Республики делятся на президентские, парламентские, президентско-парламентские. Задача студентов ─ дать характеристики, сравнительный анализ и привести примеры этих форм правления.

Государство расположено на определённой территории, на которой проживают его граждане. Способы объединения населения на территории, связь граждан через политические и территориальные образования c государством выражает понятие «форма государственного устройства».

Выделяют следующие формы государственного устройства: унитарная, федеративная и конфедеративная.

Для ответа на последний вопрос, необходимо дать определение понятий «гражданское общество» и «правовое государство». Раскрывая содержание понятия «правовое государство» рекомендуется рассмотреть признаки, основные подходы в сущности права, а затем соотношение и взаимосвязь государства и права. Необходимо подробнее остановиться на характеристике основных принципов правового государства.

Формирование демократии и гражданского общества ─ это процессы, идущие параллельно и взаимосвязано. Именно в рамках гражданского общества воплощается большая часть прав и свобод человека. Основной идеей гражданского общества является проблема человека. Следует особое внимание обратить обоснованию основных признаков гражданского общества, выделить её структуру. В заключении проанализировать процесс становления гражданского общества и правового государства в современной России.