Тема 4. Политическая система общества (2 часа).

4.1. Вопросы.

1. Понятие политической системы.

2. Структура и функции политической системы.

3. Типология политических систем.

4. Политический режим. Типы политических режимов: тоталитаризм, авторитаризм и демократия.

4.2. Основные понятия и термины.

Понятие, сущность и структура политической системы общества. Типология политической системы. Политические режимы: тоталитаризм, авторитаризм и демократия. Функции политической системы.

4.3. Логические задания и вопросы для самоконтроля.

1. Что такое политическая система общества? Как она функционирует?

2. В чём различия теории политической системы Г. Алмонда и Д. Истона?

3. Какие подсистемы входят в политическую систему, и какую роль они играют в её функционировании?

4. Каковы основные функции политической системы?

5. Какие критерии используются для классификации типологии политических систем?

6. Каковы особенности современной политической системы в России?

7. В каком состоянии находится политическая система, если на «входе» преобладают требования?

8. Что отражает понятие «политический режим»?

9. Как соотносятся политический режим и политическая система?

10. Какой политический режим существует в России? Аргументируйте свой ответ.

11. Почему тоталитаризм возник в XX веке?

12. Каковы причины возникновения тоталитаризма?

13. Сформулируйте признаки авторитаризма.

14. Как изменилось понимание демократии с момента её первого упоминания? Какие значения приобрёл этот термин?

4.4. Темы рефератов и докладов.

1. Сущностная характеристика тоталитарного режима.

2. Конституция РФ о политической системе российского общества.

3. Современный политический режим России и его особенности.

4. Авторитаризм как политический режим.

4.5. Библиография.

1. Коломийцев В. Ф. Демократический режим. // Социально-гуманитарные знания. ─ 2000. ─ № 5. ─ С. 88-99.

2. Кынев А. В. Эффекты «майдана»: политическая система Украины после кризиса 2004 г. // Полис. ─ 2005. ─ №1. ─ С. 63-71.

3. Мирский Г. И. Ушёл ли тоталитаризм вместе с двадцатым веком? // МЭ и МО. ─ 2002. ─ № 1. ─ С. 40-51.

4. Пантин И. К. Демократия в России: противоречия и проблемы. // Полис. ─ 2003. ─ № 1. ─ С. 134-148.

5. Фурман Д. Е. Наша политическая система и её циклы. // Свободная мысль. ─ 2003. ─ № 11. ─ С. 9-30.

4.6. Методические указания к изучению темы.

Отвечая на первый вопрос, студенты должны выделить несколько вариантов теории политической системы, каждая из которых отражает определённые аспекты политической жизни, и раскрыть их содержание (функциональный подход к изучению политики Г. Алмонда, системный анализ политической жизни Д. Истона и С. Липсета, основанные на теории социальных систем Т. Парсонса и Р. Мертона).

При анализе содержания политической системы следует отметить, что её сущность заключается в регламентации поведения людей. Основой модели политической системы, предложенной Д. Истоном, Г. Алмондом и С. Липсетом, является не противоположность, а единство государства и гражданского общества, институтов власти и институтов участия, которые только вместе образуют политическую систему. Между этими институтами нет непреодолимой границы.

Необходимо уяснить, что, согласно Д. Истону, политическая система представляет собой механизм «авторитетного распределения ценностей», действующий в определённой социальной среде. Система имеет вход и выход. На входе она воспринимает воздействия окружающей среды в форме требований или поддержки. Институты гражданского общества являются посредниками между средой и институтами власти, принимающими решения в соответствии с воздействиями среды. На выходе системы осуществляется реализация решений, оказывающая определённое воздействие на среду. Реакция среды на это воздействие образует обратную связь между системой и средой. При этом стоит поподробнее остановиться на характере требований, поддержек и решений. На примере тоталитарных и демократических систем проследить, как зависят отношения к требованиям, идущих от различных слоёв населения.

Ответ на второй вопрос предполагает выяснения того, что любая система общества, в том числе и политическая, представляет собой целостное, упорядоченное множество элементов подсистем, взаимодействие которых порождает новое качество. Несмотря на многообразие подсистем, называемых разными исследователями, можно выделить более или менее однотипную структуру политической системы: институциональная, нормативная, коммуникативная, культурная, функциональная. Задача студента ─ дать характеристику каждой подсистемы, проанализировать их взаимосвязь, выделить и описать функции политической системы.

В современном мире существует многообразие политических систем. На процесс их формирования и функционирования оказывают влияние исторические традиции, экономическое развитие и геополитические условия. Разработка теории политических систем предполагает их дифференциацию по различным типам. Типология политических систем осуществляется на основе различных признаков (критериев). В зависимости от характера с окружающей средой системы делятся на открытые и закрытые. Первые способны поддерживать состояние динамического равновесия с этой средой, своевременно реагируя на её воздействия. Вторые не способны оперативно реагировать на воздействия среды, перестраиваться в соответствии с её изменениями и, в конечном счёте, разрушаются ими. (Необходимо привести примеры этих систем).

В зависимости от ориентации на стабильность, выделяют консервативные или традиционные политические системы и трансформирующиеся.

Достаточно распространённой является классификация политических систем по политическому режиму, то есть на основе характера и способов взаимодействия власти, личности и общества. По этому критерию выделяются тоталитарные, авторитарные и демократические политические системы.

В отечественной политической литературе критерием классификации политических систем длительное время являлась общественно-экономическая формация, экономический базис общества. Подобная классификация характерна для марксизма. По этому признаку выделялись рабовладельческая, феодальная, капиталистическая и социалистическая политические системы.

Наиболее популярной в западной политической науке является типология политических систем Г. Алмонда, различающаяся по типу политической культуры и разделению политических ролей. Он выделил англо-американскую, европейско-континентальную, тоталитарную политические системы.

Ответ на четвёртый вопрос предполагает анализ взаимосвязи категории «политическая система» и «политический режим».

Политический режим представляет собой конкретную характеристику функционирования политической системы, так как отражает определённое состояние всей политической сферы жизни общества. Политический режим в любом обществе всегда обусловлен правом, понимаемым как мера свободы, особый тип отношений социальных субъектов с государством. С учётом поляризации возможных степеней свободы личности в научной литературе сформировался обобщённый вариант классификации политических режимов: тоталитарный, авторитарный и демократический.

Анализ характерных черт этих режимов, основанный на конкретных примерах, позволяет студентам более полно ответить на этот вопрос.

Рекомендуется определить политические режимы и дать сравнительный анализ политическим системам СССР и России.