Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
вопросы 1-37.docx
Скачиваний:
2
Добавлен:
31.08.2019
Размер:
465.8 Кб
Скачать

27)Основные подходы к регулированию монополий: достоинства и недостатки.

Государственное регулирование сложная система мер, применяемая при антимонопольной политики. С одной стороны, высокая концентрация доли рынка в руках одного производителя способ-ет его монополизации. Значит гос-во должно стремиться к недопущению слишком большой концентрации и препятствовать формированию фирм гигантов. С др. стороны только круп предприятия могут полноценно использовать положительные стороны на масштабах пр-ва и др. преим-ва гигантов. Поэтому сущ-ет два подхода к антимон. политики:

  • поведенческий критерий применения санкций (гос. применяет антимон. меры только в случае наличия доказанных монополистических злоупотре-й)

  • струк-й критерий применения санкций (гос-во автоматически вмешив-ся в случае превыш-я фирмой некой опред-й законом доли рынка)

Поведенческий подход в принципе точнее соответствует целям антимонопольной политики, поскольку направлен против реальных, а не потенциально возможных монополистических злоупотреблений. При его применении понижаются шансы необоснованного наказания крупного предприятия, не допускающего в своей практике таких нарушений. Недостатком же этого подхода является трудность его осуществления на практике.

Так, доказать необоснованное монополистическое завышение цен всегда очень сложно. Ведь для этого нужно установить, что цена очень сильно превышает издержки. А издержки у монополиста:

а) могут быть исходно весьма велики в силу х-неэффективности

б) искусственно показаны выше фактического уровня с помощью труднопроверяемых бухгалтерских ухищрений.

Поэтому юридически, на бумаге монопольная цена скорее всего будет выглядеть как завышенная по сравнению с затратами.

В свою очередь структурный подход более прост в применении, достаточно установить долю рынка, приходящуюся на ту или иную фирму, и автоматически становится ясно, следует ли против нее применять антимонопольные меры.

Зато недостатком структурного подхода является неопределенность последствий его применения. Таким механическим образом легко разрушит не только компании, злоупотребляющие своим монопольным положением, но и эффективно действующие крупные фирмы, представляющие собой ядро национальной экономики.

29) Проблемы национализации и приватизации естественных монополий в мире и в России.

Истоки проблемы связаны с тем, что естественные монополии являются весьма специфическими субъектами экономики, которые никогда не функционируют по чисто рыночным принципам: конкуренция, возможность выбора для потребителя, рыночное регулирование цен и объема производства. Отсюда встает вопрос: не лучше ли управлять естественными монополиями не как частными, а как государственными предприятиями? Однозначного ответа на вопрос нет, существует много развитых рыночных стран с национализированными монополиями, но не меньше и стран, где они являются частными. Аргументы в пользу национализации: легче проводить правительственную политику в отношении цен и объемов производства, исключается злоупотребление с целью обогащения владельцев, убыточность естественного монополиста. Аргументы против: опасения понижения эффективности работы естественного монополиста (директора – госуд. чиновники, без стимулов), опасность коррупции (большие объемы гос. денег проходят через кассы). Серьезные аргументы есть у обоих сторон, поэтому на практике вопрос обычно решается в духе национальных традиций: страны с государственным менталитетом предпочитают национализировать, а с индивидуалистическими традициями – приватизировать. Особенность Росси заключается в том, что у нас слишком много государственных монополизированных предприятий, причем даже в тех отраслях, где это не является эффективным с точки зрения экономики.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]