Тема 2.3. Правове регулювання кооперативної діяльності

Вивчаючи цю тему, слід зосередити увагу на основних видах і напрямах кооперативної діяльності, які визначаються типом кооперативу і його статусом. Особливості правового статусу кооперативів встановлюються Господарським кодексом України (ст.ст. 94-111), Цивільним кодексом України (§ 2 гл. 8), законами України від 10 липня 2003 р. № 1087-ІУ «Про кооперацію», від 10 квітня 1992 р. № 2265-ХІІ «Про споживчу кооперацію», від 17 липня 1997 р. № 469/97-ВР «Про сільськогосподарську кооперацію».

Відповідно до завдань та характеру діяльності кооперативи поділяються на: виробничі, обслуговуючі та споживчі.

Виробничий кооператив – кооператив, який утворюється шляхом об’єднання фізичних осіб для спільної виробничої або іншої господарської діяльності на засадах їх обов’язкової трудової участі з метою одержання прибутку. Виробничі кооперативи можуть здійснювати виробничу, переробну, заготівельно-збутову, постачальницьку, сервісну і будь-яку іншу підприємницьку діяльність, не заборонену законом (ч. 2 ст. 95 ГК України).

Обслуговуючий кооператив – кооператив, який утворюється шляхом об’єднання фізичних та/або юридичних осіб для надання послуг переважно членам кооперативу, а також іншим особам з метою провадження їх господарської діяльності. Обслуговуючі кооперативи надають послуги іншим особам в обсягах, що не перевищують 20% загального обороту кооперативу.

У галузі сільського господарства обслуговуючі кооперативи, залежно від виду діяльності, поділяються на переробні, заготівельно-збутові, постачальницькі, сервісні та інші (ст. 2 Закону України «Про сільськогосподарську кооперацію»).

До переробних належать кооперативи, які займаються переробкою сільськогосподарської сировини (виробництво хлібобулочних, макаронних виробів, овочевих, плодово-ягідних, м’ясних, молочних, рибних продуктів, виробів і напівфабрикатів з льону, коноплі, лісо- і пиломатеріалів тощо).

Заготівельно-збутові кооперативи здійснюють заготівлю, зберігання, передпродажну обробку, продаж продукції, надають маркетингові послуги тощо.

Постачальницькі кооперативи створюються з метою закупівлі та постачання засобів виробництва, матеріально-технічних ресурсів, необхідних для виробництва сільськогосподарської продукції та продуктів її переробки; виготовлення сировини і матеріалів та постачання їх сільськогосподарським товаровиробникам.

Сервісні кооперативи здійснюють технологічні, транспортні, меліоративні, ремонтні, будівельні, еколого-відновні роботи, здійснюють ветеринарне обслуговування тварин і племінну роботу, займаються телефонізацією, газифікацією, електрифікацією в сільській місцевості, надають медичні, побутові, санаторно-курортні, науково-консультаційні послуги, послуги з уведення бухгалтерського обліку, аудиту та інше.

У разі поєднання кількох видів діяльності утворюються багатофункціональні кооперативи.

Споживчий кооператив (споживче товариство) – кооператив, який утворюється шляхом об’єднання фізичних та/або юридичних осіб для організації торговельного обслуговування, заготівель сільськогосподарської продукції, сировини, виробництва продукції та надання інших послуг з метою задоволення споживчих потреб його членів.

Також за напрямами діяльності кооперативи можуть бути житлово-будівельними, садово-городніми, гаражними, торговельно-закупівельними, транспортними, освітніми, туристичними, медичними тощо.

Правове регулювання господарської діяльності споживчих кооперативів, спілок, підприємств в кооперації забезпечується не лише законами і державними нормативно-правовими актами, а значною мірою і статутами кооперативів.

Лекційне заняття

План

1. Організаційно-правові форми кооперативної діяльності.

2. Основні види і напрями кооперативної діяльності.

3. Правове регулювання господарської та іншої діяльності різних видів кооперативів.

4. Правове регулювання спільної діяльності кооперативів та їх об’єднань.

Семінарське заняття

Питання для обговорення

1. Організаційно-правові форми кооперативної діяльності.

2. Основні види і напрями кооперативної діяльності.

3. Правове регулювання господарської та іншої діяльності різних видів кооперативів.

4. Правове регулювання спільної діяльності кооперативів та їх об’єднань..

Глосарій: 1) кооператив; 2) виробничий кооператив; 3) обслуговуючий кооператив; 4) споживчий кооператив; 5) сільськогосподарський виробничий кооператив; 6) сількогосподарський обслуговуючий кооператив; 7) кооперативний банк; 8) переробні кооперативи; 9) заготівельно-збутові кооперативи; 10) постачальницькі кооперативи; 11) сервісні кооперативи.

Завдання для самостійного контролю знань:

1. Скласти термінологічний словник до теми.

2. Скласти опорний конспект питань для обговорення на семінарському занятті.

3. Виконати завдання:

3.1.Письмово визначте тип а) садово-городнього, б) гаражного, в) торговельно-закупівельного, г) транспортного, д) освітнього кооперативу ( за зразком визначення типу житлово-будівельного кооперативу, наведеного у Листі Державного комітету з питань регуляторної політики та підприємництва від 23.02.2007 р. № 1352 «Щодо діяльності різних видів кооперативів».

3.2. Письмово поясніть яким є визначений Положенням про порядок участі членів, асоційованих членів споживчого товариства (з числа фізичних осіб) у його господарській діяльності (придбання товарів в об’єктах роздрібної торгівлі споживчої кооперації України)», затвердженим постановою п’ятих зборів Ради Укоопспілки дев’ятнадцятого скликання 21 листопада 2007 року, порядок участі членів, асоційованих членів споживчого товариства у його господарській діяльності.

Розв язати тести:

1. Відповідно до ст.95 Господарського кодексу України від 13 січня 2003  року метою створення виробничого кооперативу є:

а) задоволення економічних, соціальних та інших потреб членів кооперативних організацій на основі поєднання їх особистих та колективних інтересів, поділу між ними ризиків, витрат і доходів, розвитку їх самоорганізації, самоконтролю та самоуправління;

б) здійснення спільної виробничої або іншої господарської діяльності;

в) здійснення спільного виробництва продукції сільського, рибного і лісового господарства на засадах обов’язкової трудової участі у процесі виробництва;

2. Які із зазначених принципів належать до основних принципів кооперації, закріплених у законі України «Про кооперацію» від 10 липня 2003 року:

а) обмеження виплат часток доходу на паї;

б) добровільності вступу та безперешкодного виходу з кооперативної організації;

в) соціальної справедливості, взаємодопомоги та співробітництва;

г) гласності.

3. Метою поділу майна виробничого кооперативу на фонди є:

а) погодження діяльності виконавчих органів виробничого кооперативу – правління (голови) з інтересами членів кооперативу;

б) здійснення управління виробничим кооперативом демократично виборними органами, додержання вимог гласності при обговоренні та прийнятті рішень з питань діяльності кооперативу;

в) створення стійкої матеріальної бази діяльності кооперативу, найбільш доцільного з економічної точки зору розподілу доходів та задоволення потреб членів виробничого кооперативу.