Тема 2.2. Право кооперативного самоврядування

З попередніх тем вже відомо, що кооперативні організації самоврядні. Тут слід визначити принципи самоврядування такі як:

1) добровільність членства;

2) виборність і підзвітність всіх виконавчих і контрольних органів;

3) колегіальність і єдиноначальність в діяльності органів управління і контролю;

4) гласність і свобода критики діяльності всіх органів управління і контролю.

Суттєвою особливістю самоврядування є те, що на кожному структурному рівні кооперації є свій суб’єктний склад, проводяться збори, конференції та з’їзди, які мають найвищі юридичні повноваження, а їх рішення мають найвищу юридичну силу.

На рівні кооперативу вищу юридичну силу мають збори пайовиків, на рівні районної спілки – конференції, на рівні обласної і Кримспоживспілки – з’їзди, в Укоопспілці – з’їзди і збори Ради.

Законодавчо визначено повноваження виконавчих і контрольних органів: правління кооперативу і голови, правління спілок та їх голів, правління, Ради і голови Укоопспілки.

Нагадую, що кооперативи і спілки можуть утворювати підприємства і в такому разі законодавчо визначаються повноваження керівників підприємств і керівних органів кооперативів, правовідносини трудового колективу з кооперативом з одного боку і керівником підприємства з іншого.

В основі таких взаємовідносин лежить контракт або трудовий договір.

Вивчаючи цю тему, слід окреслити конкретно обсяг компетенцій кожного органу самоврядування в кооперативі: загальних зборів, конференцій і з’їздів, визначити, які питання вони повноважні розглядати і вирішувати, які управлінські функції можуть делегувати органам самоуправління вищих ланок.

Окремо слід розглядати перелік повноважень правління і голови кооперативу, спілки, Укоопспілки, функції і повноваження контрольно-ревізійних комісій і контрольно-ревізійної служби Укоопспілки. Для більш глибокого засвоєння теми необхідно ще раз звернутись до Законів «Про споживчу кооперацію» (ст. 7), «Про сільськогосподарську кооперацію» (ст. 11, п. 1; ст.13, п. 1), а також до ст. 19 Примірного статуту споживчого товариства.

Демократична природа кооперативного самоуправління передбачає внутрішньокооперативний контроль. Органи контрольно-ревізійної служби проводять різноманітні форми попереднього, поточного і наступного контролю і звітують перед правлінням і загальними зборами, конференціями, з’їздами та зборами Ради Укоопспілки, представляють у разі необхідності інтереси кооперативу в суді, прокуратурі та інших державних органах.

Лекційне заняття

План

1. Поняття і сутність права кооперативного самоврядування.

2. Структура органів самоврядування в кооперації

3. Повноваження загальних зборів членів кооперативу, правління і голови кооперативу.

4. Правове становище органів самоврядування кооперативних об’єднань (спілок).

5. Контрольно-ревізійні органи в кооперації та їх повноваження.

Завдання для самостійного контролю знань:

1.Подати за допомогою схеми структуру органів самоврядування в кооперації, визначену статтями 15-18 Закону «Про кооперацію» і конкретизовану у законах про окремі види кооперації. Порівняйте за допомогою таблиці повноваження кожного із структурних утворень.

*     *     *