Тема 20

Нормативные акты. Конституция России - основной нормативный акт

Примерный план работы

1. Понятие нормативных актов. Основные особенности нор­мативно-правовых актов.

2. Виды нормативно-правовых актов и их система. Их дей­ствие во времени, в пространстве и по кругу лиц.

3. Конституция России в системе нормативных актов.

Методические указания

Отвечая на первый вопрос плана, студент должен дать опре­деление понятия нормативного акта. При этом следует обра­тить внимание на те общие признаки, которые свойственны нормативным актам, принимаемым государственными орга­нами, политическими, общественными и кооперативными организациями. Следует также выделить особенности норма­тивно-правовых актов, исходящих от имени государства, по сравнению с иными нормативными актами, действующими в обществе, дать определение понятия нормативно-правового акта, подчеркнуть специфический характер признаков, кото­рыми они отличаются от актов реализации норм права. Изло­жение данных вопросов желательно иллюстрировать конкрет­ными примерами.

При изложении второго вопроса необходимо подчеркнуть системный характер нормативно-правовых актов государства, дать характеристику отдельным видам нормативно-правовых актов с использованием научной, справочной литературы и кон­кретных нормативно-правовых актов, раскрыть содержание основных принципов их действия во времени, в пространстве и по кругу лиц. При этом можно проанализировать причины раз­растания ведомственного нормотворчества и связанного с этим принижения роли законов, дать характеристику меропри­ятий, направленных на преодоление данной деформации.

Отвечая на третий вопрос плана, необходимо рассмотреть основные признаки Конституции России, выделяющие ее из всей системы нормативно-правовых актов государства, рас­крыть значение Конституции как основы текущего законода­тельства. Далее следует уделить особое внимание характеристи­ке процесса осуществления правовой реформы, ее содержанию и объективной необходимости.

Рекомендуемая литература

1. Алексеев С.С. Теория права. М., 1993.

2. Апт Л.Ф. Совершенствование учета нормативных актов с помощью ЭВМ // Советское государство и право. 1990. № 1.

3. Бабаев В.К. Нормы права // Общая теория права. Н. Нов­город, 1993. С.282-303.

4. Варанов В.М. Истинность норм советского права. Сара­тов, 1987.

5. Бахрах Д.Н. Действие правовой нормы во времени // Со­ветское государство и право. 1991. № 2.

6. Вопленко Н.Н. Официальное толкование норм права. М., 1976.

7. Дюрягин И.Я. Применение норм советского права. Вопро­сы теории. Свердловск, 1973.

8. Завадская Л.Н. Концепция закона: отрицание отрица­ния // Теория права: новые идеи. — М., 1993. Вып. 3. С. 4-12.

9. Конституция, закон, подзаконный акт / Отв. ред. Ю.А. Ти­хомиров. М., 1994.

10. Коркунов Н.М. Лекции по общей теории права. СПб., 1914.

11. Котенков АЛ. Президент — Парламент: становление взаимоотношений в законодательном процессе // Государство и право. 1998. № 9.

12. Лившиц Р.З. Теория права. М., 1994.

13. Любашиц В.Я., Мордовцев А.Ю., Тимошенко И.В. Теория государства и права. Ростов н/Д, 2002.

14. Нерсесянц B.C. Общая теория права и государства.— М., 2000.

1. Нормы советского права. Саратов, 1987.

15. Общая теория права и государства / Под ред. акад. В.В. Лазарева. М., 1994.

16. Общая теория государства и права. Академический курс. М., 1998. Т. 2.

17. Паленина С.В. Законотворчество в Российской Федера­ции. М., 1996.

18. Паленина С.В. Федеративные договоры и структура зако­нодательства России // Государство и право. 1993. № 1. С. 3-12.

19. Разумович Н.Я. Источники и формы права // Советское государство и право. 1988. № 3.

20. Теория права и государства / Под ред. Г.Н. Манова. М., 1996.

21. Тихомиров ЮЛ. Теория закона. М., 1982.

22. Федеральный закон РФ от 14 июня 1994 г. № 5-ФЗ «О по­рядке опубликования и вступления в силу федеральных кон­ституционных законов, федеральных законов, актов палат Фе­дерального Собрания» // Собрание законодательства РФ. 1994. №8. Ст. 801.

23. Чиркин В.Е. Реформа российской Конституции: этапы и проблемы // ОНС. 2000. № 5.

24. Чиркин В.Е. Российская Конституция и международный опыт // Государство и право. 1998. № 12.

25. Шохин А. Взаимодействие властей в законодательном процессе. М., 1997.

26. ЭбзеевБ.С. Конституция. Правовое государство. Консти­туционный суд. М., 1997.

27. Язык закона / Под ред. А.С. Пиголкина. М., 1990.