Тема 14. Реализация права

1. Реализация права: понятие, формы.

2. Применение права: понятие, признаки, стадии.

3. Акты применения права: понятие, признаки, виды.

4. Проблемы в праве, понятие, признаки, пути устранения и преодоления.

5. Правовые коллизии: понятие, виды, способы разрешения.

1. Реализация права: понятие, формы

Реализация права – это фактическое осуществление предписаний правовых норм в поведении субъектов.

Реализация права представляет собой необходимую сторону жизни, существования права, так как без нее право утрачивает социальный смысл.

Устанавливая те или иные нормы права, законодатель рассчитывает на определенный социальный результат. Достижение его возможно лишь при помощи правомерного поведения субъектов, посредством которого и реализуются нормы права.

Реализация права представляет собой процесс превращения юридических и идеальных моделей в практическую реальность, в действующую систему общественных отношений.

Все субъекты, являющиеся носителями субъективных прав и юридической обязанности, участвуют в реализации правовых норм.

Формы реализации права:

1) по характеру правовых связей между субъектами:

- реализация нормы права в правоотношениях,

- реализация нормы права вне правоотношений;

2) по субъективному составу:

- индивидуальная,

- коллективная;

3) по внешнему проявлению:

- активная,

-пассивная;

4) по методу государственного воздействия на поведение субъектов:

- добровольная,

- принудительная;

5) по характеру действий субъектов, степени их активности и направленности поведения:

- соблюдение – это такое поведение субъектов (пассивное), которое выражается в воздержании от совершения действий, запрещенных правовыми нормами. Так реализуются запрещающие нормы;

- исполнение – это такое активное поведение субъектов, которое выражается в обязательном совершении активных действий, которые предписываются нормами права. Так реализуются обязывающие нормы права;

- использование – это активное поведение субъекта, которое выражается в реализации возможностей, которые представляются субъектам нормами права. Так реализуются управомоченные нормы права.

Осуществляя субъективные права, лицо удовлетворяет свой собственный интерес и тем самым достигает определенного блага, ценности.

Использование, соблюдение и исполнение являются непосредственными формами реализации права, так как правовые предписания реализуются самими участниками общественных отношений.

Если данные формы не позволяют в полном объеме реализовать права и обязанности, предусмотренные нормами права, возникает необходимость в применении права как особой формы его реализации.

2. Применение права: понятие, признаки, стадии

Применение права – это регламентированная государством и осуществляемая в процессуальных (процедурных) действиях властная деятельность компетентных государственных органов и должностных лиц по реализации норм права для единичного случая и индивидуально-определенного субъекта.

Признаки правоприменения:

1) правоприменение осуществляется только уполномоченными на то органами и должностными лицами;

2) правоприменительная деятельность имеет государственно-властный характер. Она всегда обращена к другим субъектам. Она обеспечивает реализацию субъективных прав и юридических обязанностей другими субъектами (выдача ордера на жилье, призыв в армию);

3) применение права осуществляется в строго установленном законом порядке;

4) содержание правоприменительной деятельности выражается в издании на основе норм права индивидуального правоприменительного акта. Он относится к определенным жизненным случаям и адресуется конкретным лицам.

Необходимость в применении права возникает в следующих случаях:

1) когда юридические субъективные права и юридические обязанности не могут возникнуть у конкретных лиц и реализоваться без их государственно-властной деятельности.

Для возникновения и реализации этих прав и обязанностей в каждом отдельном случае необходимо издание компетентным органом властного решения в отношении конкретного лица;

2) когда имеется спор о праве и существуют препятствия для осуществления субъективного права и юридических обязанностей;

3) когда юридические обязанности не исполняются добровольно;

4) когда для возникновения определенного правоотношения требуется официальное установление наличия или отсутствия конкретных фактов (признание гражданина безвестно отсутствующим или умершим, оформление результатов голосования);

5) когда совершено правонарушение и возникает необходимость в определении меры юридической ответственности.

Таким образом, применение права – это особая и важнейшая форма реализации права.