3. Формы и методы осуществления функций государства

Основными правовыми формами осуществления функций государства является правотворчество, исполнительно-распорядительная и правоохранительная деятельность.

Государство в соответствии с теми задачами, которые стоят перед ним на том или ином этапе развития, может использовать методы убеждения, поощрения или принуждения в их различных сочетаниях.

1. Метод принуждения. Он характерен для любого государства, является неизбежным в любом государстве.

2. Метод убеждения.

Преобладание какого-либо из методов осуществления функций государства связано с соотношением классового и общесоциального в сущности государства.

Конкретная же функция государства представляет собой единство содержания, форм и методов осуществления государственной власти, неразрывно связанных с данным направлением деятельности государства.

Вся функциональная деятельность государства направлена на достижение генеральной цели: блага человека, его нравственного, материального и физического благополучия, максимальной правовой и социальной защищенности личности.

Государство всегда должно выступать как верховный хранитель и защитник законных интересов личности. Через личность государство содействует общественному прогрессу в целом, совершенствует и обогащает всю систему общественных отношений.

Тема 5. Механизм государства

1. Механизм государства: понятие, структура. Принципы организации и деятельности государственного аппарата.

2. Органы государства: понятие, признаки, виды.

1. Механизм государства: понятие, структура. Принципы организации и деятельности государственного аппарата

В государственно-организационном обществе для обеспечения его существования и развития необходимо создание и деятельность различных государственных органов и государственных организаций.

Вопрос о механизме государства, его понятии и соотношении с аппаратом государства является дискуссионным в юридической литературе.

В науке существуют два основных подхода:

1. Механизм государства и аппарат государства тождественны.

В рамках этого подхода существуют два направления:

а) механизм (аппарат) государства включает государственные органы;

б) механизм (аппарат) государства включает государственные органы и государственные организации.

2. Механизм государства и аппарат государства не тождественны.

Механизм государства шире по содержанию, чем аппарат государства. Аппарат государства включает только государственные органы. Механизм государства включает государственные органы и государственные организации.

Механизм государства – это совокупность государственных органов и государственных организаций, осуществляющих функции государства.

Функции государства первичны по отношению к механизму государства. Они появляются объективно из потребностей общества и в этом смысле они объективны. Для их осуществления создаются государственные органы и государственные организации, образующие механизм государства.

Именно функции государства объективно обусловливают структуру механизма государства, в том числе и прежде всего структуру государственного аппарата. Однако механизм государства создается людьми. При создании механизма государства большую роль играет субъективный фактор.

Если субъективный фактор отражает объективные потребности, то формируется такой механизм государства, который соответствует функциям государства. Это способствует повышению эффективности осуществления функций государства, а в конечном итоге – повышению эффективности государственного управления обществом.

Если субъективный фактор не отражает объективные потребности, то формируется такой механизм государства, который не соответствует функциям государства. Результатом этого является низкая эффективность осуществления функций государства, а в конечном итоге – низкая эффективность государственного управления обществом.