Элементы механизма государства:

1. Государственный аппарат.

Государственный аппарат - это система государственных органов, осуществляющих функции государства и наделенных государственно-властными полномочиями.

2. Государственные организации.

Они создаются по решению государственных органов и осуществляют функции государства в своей практической деятельности. Они не имеют государственно-властных полномочий внешнего характера.

Виды государственных организаций:

а) государственные учреждения (они осуществляют функции государства в социальной, политической и иных сферах);

б) государственные предприятия (они осуществляют экономическую функцию государства в ходе своей производственно-хозяйственной деятельности).

Центральное место в механизме государства занимает государственный аппарат, состоящий из государственных органов.

Отличия государственного органа от государственной организации:

1. Государственный орган осуществляет функции государства путем государственно-властной дельности.

Государственная организация осуществляет функции государства путем практической деятельности (образовательной, культурной, медицинской, хозяйственной и т.п.).

2. Государственный орган наделен государственно-властными полномочиями по отношению к внешним объектам (предприятиям, учреждениям, организациям, гражданам).

Государственная организация такими полномочиями не обладает.

Принципы организации и деятельности государственного аппарата:

1. Принцип приоритета прав и свобод человека и гражданина.

Он означает:

а) человек, его права и свободы есть высшая ценность;

б) государство обязано признавать, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина;

в) права и свободы человека и гражданина определяют деятельность государственных органов и их должностных лиц, обеспечиваются правосудием;

2. Принцип демократизма.

Он означает:

а) участие граждан в формировании и деятельности государственных органов;

б) осуществление государственной власти в соответствии с волей народа.

2. Принцип законности.

Он означает: полное, точное и неукоснительное осуществление государством, его органами и должностными лицами предписаний правовых норм.

2. Принцип разделения государственной власти и взаимодействия органов разных ветвей власти.

Он означает:

а) разделение единой государственной власти на три относительно самостоятельных и независимых ветви (законодательную, исполнительную, судебную);

б) взаимодействие органов законодательной, исполнительной и судебной власти в осуществлении функций государства.

2. Принцип федерализма.

Он означает:

а) единство системы государственной власти;

б) разграничение предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов федерации.

2. Принцип разграничения компетенции и взаимодействия государственных органов.

Он означает:

а) разграничение компетенции (предметов ведения и полномочий) между отдельными государственными органами;

б) взаимодействие государственных органов в процессе осуществления функций государства.

2. Принцип гласности.

Он означает открытость деятельности государственных органов, информированность населения об их деятельности.

2. Принцип иерархичности.

Он означает: вертикальную соподчиненность государственных органов (она разная у органов разных ветвей государственной власти).

2. Принцип сочетания централизации и децентрализации в государственном управлении.

3. Принцип профессионализма.

Он означает:

а) государственная служба осуществляется на профессиональной основе, т.е. постоянно и за плату;

б) высокий уровень профессионализма и компетентности государственных служащих.

Всесторонний учет этих принципов при формировании и в процессе функционирования государственных органов позволяет обеспечить максимальную эффективность осуществления функций государства, а в конечном итоге – эффективность государственного управления общественными процессами.