4. Понятие, сущность и социальное назначение государства

Сущность любого явления – это главное, определяющее в этом явлении; это совокупность внутренних характерных черт и свойств, без которых явление теряет свою особенность.

Сущность государства состоит в том, что государство представляет собой организацию политической власти, управляющей всем обществом.

Государственная власть – это особый вид управления, связанный с наличием органов, имеющих возможность и право (аппарат) применения насильственного принуждения для исполнения государственных велений.

Государство исторически возникает как организация политической власти. Рабовладельческие, феодальные, буржуазные государства были, прежде всего, политической организацией собственников основных средств производства.

Эти государства в основном выражали экономические интересы меньшинства. Однако по мере совершенствования общества экономическая и социальная база государства расширяется, а принудительный элемент его власти сужается.

Таким образом, в силу объективных причин государство превращается преимущественно в организующую силу общества, которая выражает и охраняет личные и общие интересы его членов.

Государство как историческое явление имеет двойственную природу. Будучи организацией политической власти экономически господствующего класса, оно одновременно является организатором "общих дел", вытекающих из природы всякого общества.

Классовое и общесоциальное в сущности государства.

С изменением условий жизни общества произошло:

а) сужение сущности государства как организации классового господства;

б) расширение и обогащение тех объективных его свойств, которые характеризуют государство как организацию всего общества.

Так, из органа, стоящего над обществом, государство превращается в орган, служащий обществу.

Общее, особенное и единичное в сущности государства.

В каждом конкретном государстве есть:

а) общее, характерное для всех государств;

б) особенное, выражающее отличительные признаки родственной группы государств;

в) единичное, присущее только данному государству.

На всех ступенях своего исторического развития государство сохраняет общие существенные черты и в то же время изменяется в своей конкретной сущности в силу меняющихся условий общественной жизни.

Социальное назначение государства вытекает из его сущности.

Какова сущность государства, таков и характер его деятельности, таковы цели и задачи, которые оно ставит перед собой.

Попытки определить социальное назначение государства предпринимались мыслителями прошлого.

Платон и Аристотель считали, что назначением государства является утверждение нравственности.

Представители договорной теории происхождения государства в его существовании видели:

• общее благо (Гроций);

• общую безопасность (Гоббс);

• общую свободу (Руссо).

Лассаль главную задачу государства также видел в развитии и реализации свободы человека.

Гегель развил взгляды Платона и Аристотеля.

Маркс, Энгельс, Ленин основным предназначением государства считали создание такого порядка, который узаконивает угнетение одного класса другим, умеряя их столкновение.

Сторонники и создатели теорий "государства всеобщего благоденствия", "плюралистической демократии", "правового государства" (Ростоу, Хекшнер, Бернс, Джонс и др.) главную задачу современного государства видят в создании в рамках закона разнообразных социальных благ для всех членов общества с учетом возможностей каждого.

Таким образом, взгляды на социальное назначение государства определяется теми общественными условиями, которые характерны для данного уровня развития общества. С их изменением меняются и воззрения на социальное назначение государства. Вместе с тем на содержание деятельности государства в отдельные исторические периоды существенное влияние оказывают и субъективные факторы:

• истинность определенной теории;

• ее универсальность;

• способность предвидеть историческую перспективу; возможные изменения общественной жизни;

• ее реализация в практике государственного строительства.

Изменения, произошедшие в современном государстве:

1. государство все больше превращается в орган преодоления социальных противоречий, учета и координации интересов различных групп населения, проведения в жизнь решений, поддерживаемых большинством населения;

2. в деятельности государства на первый план выступают такие важные общедемократические институты, как:

• разделение властей;

• верховенство закона;

• гласность;

• политический плюрализм;

• высокая роль суда.

Изменяется роль государства в международных отношениях (уступки, компромиссы, соглашения). Все это дает основание охарактеризовать современное государство как средство социального компромисса (по содержанию) и как правовое государство (по форме).

Государство – это единая политическая организация общества, которая распространяет свою власть на всю территорию страны и население, располагает для этого специальным аппаратом управления, издает обязательные для всех веления и обладает суверенитетом.