- •Тема 1: Государственное управления в системе отношений государство-общество
- •Сущность и содержание гу
- •Основные формы, способы, принципы и функции государственного управления
- •Роль принуждения в государственном управлении
- •Становление российской государственности
- •Особенности государственного управления в России от Киевской Руси до реформ Петра I
- •Совершенствование системы государственного управления в России в 18 - начале 20 века.
- •Александр III
- •Николай II
- •Советский период развития государственного управления в России
- •Финансовое управление на принципах бюджетного федерализма
- •Бюджетный федерализм и межбюджетные отношения в рф
- •Бюджетная система рф
- •Государственное регулирование межбюджетных отношений
- •Формирование и реализация государственной политики
- •Сущность государственной политики в процессе государственного управления
- •Основные теоретические подходы к изучению государственной политики
- •Механизм реализации государственной политики
- •Реализация государственной политики
- •Информационная обеспеченность государственной политики. Информационная безопасность
- •Управленческие воздействия на основе функции государственного регулирования экономики
- •Сущность государственного регулирования экономики
- •Государственная служба как профессиональная трудовая деятельность в государственных органах Роль и место государственной службы в системе государственного управления
- •Основные понятия связанные государственной службы
- •Цель управления государственной службой.
- •Профессия государственного служащего как специфический вид трудовой деятельности
- •Государственное регулирование экономики
- •Государственная кадровая политика в системе государственного управления
- •Понятие государственной кадровой политики
- •Механизм реализации государственной кадровой политики
- •Этические проблемы государственной кадровой политики
Механизм реализации государственной политики
Основные этапы разработки и реализации государственной политики:
Определение общественных проблем и целей политики (инициирование политики)
Разработка и легитимации государственной политики (формирование политики). На этом этапе государство разрабатывает политику и закрепляет это в законодательном акте.
Осуществление и мониторинг государственной политики. На этом этапе осуществляются мероприятия по устранению проблем. Не путать понятия – государство для проблем и проблемы для государства. Государство существуют для реализации проблем.
Оценка и регулирование государственной политики. На этом этапе оцениваются результаты и принимаются какие-то действия.
Реализация государственной политики
Реализация государственной политики – это претворение конкретных мер по достижению поставленных целей усилиями всех слоев общества при главенствующей роли исполнительной власти.
Механизм реализации включает в себя:
Нормативно-правовые средства и методы воздействия
Организационные средства и методы воздействия
Экономические средства и методы воздействия
Основным условием эффективной реализации государственной политики является реалистичность поставленных целей и их достижения во взаимодействии всех организаторов и участников этого процесса, поддержанных основными социальными группами и лидерами политических течений.
Очень важно определить круг приоритетов при реализации государственной политики. Есть основные подходы к определению приоритетов:
Политический подход – выбор приоритетов проходит в процессе политической борьбы
Субъективный подход – выбор приоритетов происходит в результате иррационального поведения индивидов, которые должны и имеют возможность принимать решения. Здесь много зависит от того как этот индивид воспринимает ситуацию, а также от его норм ценностей и поведения.
Объективный подход – выбор приоритетов происходит на основе определенных количественных показателей, учитывающих серьезность и неотложность проблемы, степень вовлеченности населения в эту проблему, последствия проблемы, которые могут быть, и объем ресурсов, которые следует затратить на решение этой проблемы.
Факторы, влияющие на выбор приоритетов:
Результаты, которые могут быть получены при решении проблемы, а также перспективы развития ситуации в данной сфере
Наличие необходимых ресурсов и возможность их использования при решении проблемы
Критериями решения основных задач, проблем государственной политики служат экономические (например, рост валового внутреннего продукта), социальные (например, численность безработных), политические (например, численность политических партий), технические показатели (количество внедренных инноваций), а также показатели результативности.
Процесс принятия управленческого решения в сфере государственной политики встречает в себя следующие этапы:
Определение целей
Анализ ситуации
Формирование проблемы
Выявление возможных путей решения проблемы (генерирование альтернатив)
Выбор варианта решения
Согласование решения
Реализация решения
Контроль достижения поставленной цели
Оценка результатов