- •Тема 1: Государственное управления в системе отношений государство-общество
- •Сущность и содержание гу
- •Основные формы, способы, принципы и функции государственного управления
- •Роль принуждения в государственном управлении
- •Становление российской государственности
- •Особенности государственного управления в России от Киевской Руси до реформ Петра I
- •Совершенствование системы государственного управления в России в 18 - начале 20 века.
- •Александр III
- •Николай II
- •Советский период развития государственного управления в России
- •Финансовое управление на принципах бюджетного федерализма
- •Бюджетный федерализм и межбюджетные отношения в рф
- •Бюджетная система рф
- •Государственное регулирование межбюджетных отношений
- •Формирование и реализация государственной политики
- •Сущность государственной политики в процессе государственного управления
- •Основные теоретические подходы к изучению государственной политики
- •Механизм реализации государственной политики
- •Реализация государственной политики
- •Информационная обеспеченность государственной политики. Информационная безопасность
- •Управленческие воздействия на основе функции государственного регулирования экономики
- •Сущность государственного регулирования экономики
- •Государственная служба как профессиональная трудовая деятельность в государственных органах Роль и место государственной службы в системе государственного управления
- •Основные понятия связанные государственной службы
- •Цель управления государственной службой.
- •Профессия государственного служащего как специфический вид трудовой деятельности
- •Государственное регулирование экономики
- •Государственная кадровая политика в системе государственного управления
- •Понятие государственной кадровой политики
- •Механизм реализации государственной кадровой политики
- •Этические проблемы государственной кадровой политики
Цель управления государственной службой.
Обеспечение деятельности государственных служащих в интересах проведения единой государственной политики, создание гарантий функционирования государственных органов в соответствии с действующим законодательством
Основные характерные черты управления государственной службой:
Практическая деятельность по определению основных направлений развития и реального функционирования всех элементов правового института государственной службы
Осуществление в определенных организационно-правовых формах специально-созданными государственными органами
Удовлетворение интересов государства и интересов общества в целом.
Основывается на принципах законности, гласности и других принципах государственной службы
Профессия государственного служащего как специфический вид трудовой деятельности
Особенности государственной службы как профессиональной деятельности:
Деятельность является для государственного служащего профессией, за которую он получает соответствующее вознаграждение
В рамках этой деятельности происходит реализация компетенции государственных органов
Направлена на обеспечение функционирования государственных органов
Представляет собой исполнение определенных должностных обязанностей
В чем заключается деятельность государственных служащих:
Реализация полномочий распорядительно-регулирующего характера
Осуществление юридически властных предписаний для различных субъектов права в системе управленческой иерархии
Применение мер государственного принуждения к юридическим и физическим лицам
Совершение организационных действий и финансово-материальных операций
Обеспечение деятельности, направленной на защиту граждан
Основные признаки государственного служащего
Гражданство РФ
Замещение государственной должности в государственном органе
Замещение в таком органе должности государственной службы
Выполнение обязанностей определяемых данной должностью
Получение за их выполнение денежного вознаграждения за счет средств бюджета
Система должностей государственных служащих строится по иерархическому принципу:
Высшие
Главные
Ведущие
Старшие
Младшие
Функции государственных служащих:
Общие функции
Социально-политические функции. Они включают в себя:
Административное управление
Целеполагание
Прогнозирование
Моделирование
Информационное обеспечение + 5 базовых функций
Производство (оказание) государственных услуг
воспитание
специально-юридические функции. Они включают в себя:
правотворческая функция. Она проявляется в том, что они принимают участие в разработке проектов НПА, их экспертизе и т.д.
правоприменительная функция – претворяют в жизнь нормы конституции, иных НПА.
правоохранительная функция – защищают установленные нормы права от нарушений посредством контроля, надзора и т.д.
конкретные функции (устанавливаются положениями о структурных подразделениях и должностными инструкциями)
Функции государственных служащих реализуются с помощью экономических, организационно-распорядительных и социально-психологических методов.