Государственное регулирование экономики

1. меры административного воздействия:

   1. государственная регистрация субъектов рынка

   2. государственное лицензирование

   3. стандартизация и сертификация

   4. экологическая экспертиза

   5. приватизация

   6. национализация

   7. банкротство

   8. мониторинг

   9. государственный контроль

   10. хозяйственное право

   11. антимонопольная политика

Административные методы – это методы, которые основываются на силе и авторитете государственной власти, принимаемых нормативных актах по принуждению, запрету и разрешению определенных действий. Эти методы не связаны с созданием дополнительных материальных стимулов

2. экономические методы

   1. прямые

Предполагают непосредственное использование государственных ресурсов для реализации экономических проектов и удовлетворения общественных потребностей. Они включают в себя:

1. финансовую политику

2. государственные инвестиции

3. государственный заказ

1. косвенные

Основываются на предоставлении субъектам хозяйствования свободы выбора поведения и воздействуют на их интересы с помощью экономических рычагов и регуляторов, в качестве которых выступают налоговые ставки и пошлины, цены, тарифная система, процентные ставки, нормы амортизации и курс рубля. Они включают в себя:

1. налоговую политику

2. амортизационную политику

3. кредитно-денежную политику

4. экспортно-импортную политику

5. политику в области формирования и совершенствования национальной валютной системы и рынка ценных бумаг

Государственная кадровая политика в системе государственного управления

1. Понятие государственной кадровой политики

2. Механизм реализации государственной кадровой политики

3. Этические проблемы государственной кадровой политики

Понятие государственной кадровой политики

Государственная кадровая политика – это общегосударственная стратегия формирования, развития и рационального использования трудового потенциала страны, а также система признанных на государственном уровне целей, задач, приоритетов и принципов деятельности и государства по регулированию кадровых процессов и отношений.

Государственная кадровая политика объективна по своему содержанию, которая заключается в отражении выявленных объективных закономерностей развития реальных кадровых процессов, устойчивых и повторяющихся связей и отношений, придающих кадровой политике качественную характеристику и определяющих основные черты и принципы кадровой работы.

В то же время государственная кадровая политика субъективна по формам механизмам и технологиям выражения и реализации.

Сущность государственной кадровой политики заключается в непосредственной деятельности государственных органов, кадровых служб и должностных лиц, реализующих конкретные мероприятия по её осуществлению.

Основные сферы реализации государственной кадровой политики:

1. Государственные предприятия, учреждения и организации

2. Система государственной службы на всех уровнях (федеральный, субъектов, местного самоуправления)

3. Негосударственные предприятия

Уровни разработки и реализации государственной кадровой политики:

1. Федеральный уровень (общегосударственный уровень)

2. Региональный уровень (уровень субъекта федерации).

(Муниципальный уровень и уровень трудовых коллективов)

Требования к государственной кадровой политике:

1. Научная обоснованность – вся государственная кадровая политика должна строится на основе научных выводов и т.д.

2. Историческая конкретность

3. Плановость

4. Перспективность – любая политика должна смотреть вперед, но при этом учитывать и то, что осталось позади

5. Демократичность – должна руководствоваться определенными демократическими принципами

6. Должна учитывать потребности общества в кадрах

7. Должна учитывать мировоззренческие и идеологические представления людей и отвечать общей стратегии государства

Основные компоненты государственной кадровой политики

1. Официально признанные цели, задачи и принципы деятельности государства по регулированию кадровых процессов и отношений

2. Главные критерии оценки кадров

3. Направление и формы совершенствования подготовки, переподготовки и повышения квалификации

4. Формы и способы рационального использования кадрового потенциала

Основные социальные функции государственной кадровой политики:

1. Повышение эффективности государственного управления и общественного производства

2. Укрепление государственной целостности и социально-политической стабильности общества

3. Вовлечение трудовых ресурсов в государственное управление и местное самоуправление в интересах государства, общества и человека.

Основные цели государственной кадровой политики:

1. Обеспечение всех участков трудовой деятельности высокопрофессиональными, инициативными и обладающими высокими морально-волевыми качествами работниками в целях успешной и эффективной реализации основных направлений социально-экономического развития страны

2. Осуществление максимально эффективного использования интеллектуально-кадрового потенциала всех трудовых ресурсов страны, их сохранение и преумножение

3. Создание благоприятных условий и гарантий для проявления каждым работником своих способностей, стимуляция их профессионального роста и продвижения, повышение качества и эффективности трудовой деятельности.

Задачи государственной кадровой политики:

1. Формирование кадрового потенциала

2. Организация и повышение качества системы подготовки кадров для государственной и муниципальной службы, отраслей экономики

3. Обеспечение согласованности действий всех звеньев государственного управления в кадровой сфере в условиях многоукладной рыночной экономики.

4. Обеспечение потребности в кадрах за счет широкого привлечения местных трудовых ресурсов

5. Повышение профессионализма работников органов исполнительной, законодательной и судебной власти

6. Разработка критериев оценки профессионализма кадров

7. Разработка системы стимулирования добросовестного и творческого труда, закрепление работников в организациях

8. Создание эффективных служб управления персоналом на всех уровнях

Основные направления реализации государственной кадровой политики:

1. Обеспечение высококвалифицированными компетентными кадрами государственной службы

2. Формирование системы обеспечения рыночной экономики соответствующими кадрами специалистов массовых профессий

3. Реформа средней и высшей школы с учетом социальных и экономических преобразований, требований современного этапа научно-технического прогресса и организации труда

4. Обеспечение рациональной трудовой занятости населения, предотвращение массовой безработицы, особенно среди молодежи

5. Создание новой нормативно-правовой и информационной базы кадровой работы в целях научного обеспечения государственного регулирования кадровых процессов

Субъекты государственной кадровой политики:

1. Многонациональный народ России, выступающий первоисточником государственной власти

2. Государство, так как именно государство формирует основные принципы и цели, стратегию государственной кадровой политики

3. Каждая ветвь государственной власти

4. Органы власти субъектов федерации

5. Политические партии, общественные организации и объединения, профессиональные союзы

6. Муниципальные органы власти

Объекты государственной кадровой политики:

1. Трудовые ресурсы страны в целом

2. Отдельные группы и категории населения

3. Кадровые процессы и отношения на которые направлена деятельность субъектов кадровой политики

Принципы государственной кадровой политики:

1. Общие принципы, регулирующие кадровые процессы в целом:

   1. Научность

   2. Конкретно исторический подход

   3. Законность

   4. Демократизм

   5. Нравственность

   6. Преемственность и сменяемость кадров

2. Специфические принципы, относящиеся к отдельным сферам и отраслям профессиональной деятельности. Например, есть свои принципы в сфере государственной гражданской службы, принципы государственной военной службы и т.д.

3. Частные принципы, регулирующие функционирование отдельных элементов кадрового процесса, применяемых в теории, практике управления персоналом. Например, принципы поощрения и наказания, принципы морального стимулирования, принципы подбора и расстановки кадров