31. Реформы п.А. Столыпина и их историческое значение.

П. А. Столыпин — в 1906-1911гг. премьер-министр царского правительства. До этого сделал карьеру в МВД, был губернатором ряда губерний. Главная политическая идея: реформы могут успешно осуществляться лишь при наличии сильной государственной власти, противник политического террора. Цели реформ:

1) Социально-политическая. Создать в деревне прочную опору для самодержавия из крепких крестьян-собственников. Отколоть их от основной массы крестьянства и противопоставить ей. По мысли Столыпина, крепкие хозяйства должны стать препятствием на пути нарастания революции.

2) Социально-экономическая. Разрушить общину, насадить частное хозяйство, а избыток рабочей силы отправить в город, где её поглотит растущая промышленность, переселить крестьян на новые территории, обеспечить подъём сельского хозяйства и дальнейшую индустриализацию страны с тем, чтобы ликвидировать отставание России от передовых держав. Таким образом столыпинская аграрная реформа имела целью успокоить Россию, избежать новой революции, расширить социальную опору власти, обеспечить продвижение страны на пути капиталистической модернизации.

I Реформа. Аграрная. В 1906-1907 гг. происходит отмена выкупных платежей, отмена подушной подати, круговой поруки, отмена некоторых ограничений по свободе передвижения. Издан указ о веротерпимости, старообрядцы и др. уравнены в правах. Происходит разрешение выхода из общины, крестьянин мог укрепить свой надел в собственность, с 14 июня 1910 г. выход из общины стал обязательным. Крестьянский банк давал крестьянам денежные ссуды под покупку земли. Был издан указ о передаче Крестьянскому банку части государственных земель для продажи крестьянам. Реформа способствовала подъёму экономики страны. Цель реформы состояла в том, чтобы сохранить помещичье землевладение и одновременно ускорить буржуазную эволюцию сельского хозяйства, воспитать в крестьянине чувство собственника. Сельское хозяйство приобрело устойчивый характер, увеличились покупательная способность населения и валютные поступления, связанные с вывозом зерна. Однако социальные цели, поставленные правительством, не были достигнуты. Из общины вышло только 20-35% крестьян, бедняки уходили в город. Реформа ускорила социальное расслоение - формирование сельской буржуазии и пролетариата. Правительство не обрело в деревне прочной социальной опоры, т.к. не удовлетворило нужду крестьянства в земле.

II Реформа. Местного самоуправления. Задача: ввести волостные земства, куда выборы производились с имущественным цензом, помещики теряли власть над крестьянством, расширение представительства крестьян во всех органах власти.

III Реформа. Разработка рабочего законодательства. Страхование, пенсии по инвалидности, старости, создание на предприятиях органов управления, сокращение рабочего дня до 10 ч. и т. д.

IV Реформа. Введение всеобщего начального образования. Предстояло изменить не только основу земледелия, а весь строй жизни, психологию общинного крестьянства.

Итоги реформ. К 1 января 1916 выделилось из общин и укрепило в собственность землю 2.5 млн. крестьянских семей. Рост сельско-хозяйственного производства, хутора стали покупать технику. Развивается Сибирь. Аграрная реформа завершена не была. Столыпин говорил о двадцати годах, необходимых для ее проведения. Но 1 сентября 1911 г. премьер-министр был убит террористом. 1 августа 1914 г. Россия вступила в Первую мировую войну. В феврале 1917 г. пала монархия, и Временное правительство объявило об отказе от столыпинской реформы.