22. «Просвещенный абсолютизм» в России. Екатерина II.

Европеизация России, начатая Петром I, завершилась в 1762 г. воцарением на российском престоле Гомштейн-Готторпской династии (Пруссия) в лице: принцессы Софии Фредерики Августы Ангальт-Цербстской. 22 сентября она была торжественно коронована в Успенском соборе Московского Кремля. Будучи немкой, стала самой русской императрицей;

Царствование Екатерины II называют эпохой просвещенного абсолютизма. Это выразилось в том, что идеи Просвещения стали государственной политикой монархов. В 1765 г. в Санкт-Петербурге Екатериной создается Вольное Экономическое Общество (ВЭО) для знакомства с европейским опытом хозяйствования. Через просвещение устранить экономические недостатки в России. В 1767 г. создается комиссия по выработке нового законодательства в России. Приглашаются делегаты от всех сословий с докладами о положении на местах. Для руководства к действию Екатерина пишет «Наказ». Чтобы ограничить законодательные функции Сената и взять всю законодательную власть под свой контроль, она требует от него составить справку о расходах и доходах в государстве. Она делит Сенат на девять департаментов с функциональной нагрузкой, и каждый департамент отвечает за свою ветвь.

В 1764 г. ликвидируется автономия Украины (отменяется гетманство). В 1766 г. проводится секуляризация монастырских земель (отторжение). Около 1 млн. крестьян приобретают значение экономических, т.е. не крепостных.

Особое внимание уделяется Просвещению в России. Ею была разработана система непрерывного образования от церковно-приходских школ, далее гимназии и университеты.

В 1783 г. в России открывается Российская Академия Наук (РАН), президент – Екатерина Дашкова. По образу Сенсирского женского института во Франции в Смольном монастыре Петербурга создается институт благородных девиц со светским образованием. Для беспризорных детей в России создаются приюты.

С эпохи Екатерины ведет свое начало журналистика. Особое значение – Николай Иванович Новиков. В литературе появляется сатирическое направление. В ее период особо отличились – Фонвизин и др. В экономической жизни России отчетливо проявился экономический либерализм – политика по осуществлению свободы личности. Это выразилось в развитии товаро-денежных отношений и поощрении свободной конкуренции. Пытаясь приучить дворянство зарабатывать деньги, Екатерина II дает ему право крупнооптовой торговли внутри страны и за границей всем тем, что производится в имении. Екатерина II отделила судебные органы от исполнительных. Все сословия, кроме крепостных должны были принимать участие в местном управлении.

В 1785 г. принимается «Жалованная грамота дворян», согласно которой только дворяне получают право на землю и крепостных. Дворяне освобождаются от военной и гражданской службы.

Екатерина превратила поместье в усадьбу. В 1767 г. она разрешает помещику за выкуп отпускать крестьянина на заработки или переходить в купеческое сословие.

23. Социально-экономическое и политическое развитие России в первой четверти XIX века. Александр I.

Предпосылки и трудности реформ. Принимая в 1801 г. власть над огромной державой, Александр I ясно понимал, что она нуждается в преобразованиях. Два ключевых вопроса, которые России предстояло решать в XIX в., были поставлены в повестку дня уже в начале столетия, — о крепостном праве и о самодержавии. Крепостничество и самодержавие казались императору, воспитанному на идеях Просвещения, опасным и вредным анахронизмом. Он говорил о конституции, даровании свободы крестьянам, просвещении народа и — при всей неискренности, свойственной его натуре, — скорее всего, говорил искренно.

Александр I получил престол в результате дворцового переворота, о котором он знал и жертвой которого стал его отец — император Павел I. Убит заговорщиками был и его дед император Петр III. Реформы шли рывками, то ускоряясь, то замирая — в зависимости от настроения царя, разрывавшегося между желанием что-то изменить и стремлением сохранить сложившееся положение между Сперанским и Аракчеевым. Но трудности были связаны не только и не столько с личными особенностями Александра I. Существовали объективные противоречия: между намерением ограничить самодержавие и необходимостью сделать это при помощи самодержавного государства; между желанием освободить крестьян и невозможностью задеть при этом интересы дворянства; между потребностью в реформах и опасностью социального взрыва, вызванного реформами. В преобразованиях царствования Александра I выделяют несколько этапов.1801—1803гг. Этот этап связан с деятельностью Негласного комитета, не имевшего официального статуса кружка молодых друзей царя П. А. Строганова, Н. Н. Новосильцева, В. П. Кочубея и А. Чарто-Рыйского. Обсуждались три вопроса — крестьянский, о реформах государственного аппарата и о мерах в области просвещения:

— указ о «вольных хлебопашцах» (1803) разрешил помещикам отпускать на волю крестьян с землей и за выкуп (этим указом смогли воспользоваться не более 0,5% крепостных);

— в 1802 г. вместо коллегий были учреждены восемь (позднее двенадцать) министерств. Министров назначал царь, вводился принцип единоначалия, призванный повысить эффективность центральных органов управления;

— указом 1803 г. вводилась единая система учреждений образования: одноклассные сельские училища, трехклассные уездные училища, шестиклассные губернские гимназии, университеты. Устав 1804 г. давал университетам широкую автономию, запрещал властям и полиции вмешиваться в дела университетов;

— в 1804 г. был принят самый либеральный в истории России цензурный устав.С осени 1803 г. значение Негласного комитета стало падать, в 1805—1807 гг. внимание царя занимали главным образом внешнеполитические проблемы (войны с Наполеоном).

1809—1812 гг. Этот этап связан с деятельностью Сперанского, занявшего должность статс-секретаря и своим возвышением обязанного лично монарху. По проекту Сперанского, предполагалось:

— осуществить принцип разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную;

— создать систему представительных учреждений — выборных волостных, окружных, губернских дум, которую венчала бы Государственная дума, высший законодательный орган страны;

— функции высшей судебной инстанции передать Сенату;

— уточнить функции и порядок деятельности министерств, усилить их ответственность как высших органов исполнительной власти;

— учредить Государственный совет — совещательный орган при императоре, связующее звено между монархом и законодательными, исполнительными, судебными органами империи;

— у императора оставалась вся полнота исполнительной власти, он обладал исключительным правом законодательной инициативы, мог распускать Государственную думу, назначал членов Государственного совета;

— разделить все население России на три сословия — дворянство, «среднее состояние» (купцы, горожане, государственные крестьяне), «народ рабочий» (крепостные крестьяне, прислуга, мастеровые). Все сословия обретали гражданские права, а первые два — политические права (в частности, избирательное право).

19 ноября 1825 г. царь умер. 25 декабря члены Северного тайного общества привели солдат на Сенатскую площадь, требуя конституцию, представительное правление, гражданские свободы.