Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Избирательный кодекс.doc
Скачиваний:
3
Добавлен:
15.08.2019
Размер:
2.23 Mб
Скачать

Глава 20. Статус групп участников референдума и их членов

Статья 20.1. Группы участников референдума

1. Группами участников референдума являются инициативная группа по проведению референдума и агитационные группы участников референдума.

2. Инициативная группа по проведению референдума и агитационные группы участников референдума имеют равные права и несут равные обязанности, за исключением случаев, установленных настоящим Кодексом.

Статья 20.2. Создание агитационной группы участников референдума

1. После регистрации инициативной группы по проведению референдума руководящий орган любого общественного объединения (в том числе политической партии), устав которого предусматривает участие в референдумах и которые зарегистрированы в порядке, предусмотренном федеральным законом, на уровне, соответствующем уровню референдума, или на более высоком уровне не позднее чем за шесть месяцев до дня регистрации инициативной группы по проведению референдума, вправе принять решение о своей деятельности в качестве агитационной группы участников референдума либо о деятельности в качестве агитационной группы участников референдума регионального или иного структурного подразделения данного общественного объединения.

2. Орган, принявший решение о создании агитационной группы участников референдума, не позднее чем за 40 дней до дня голосования обращается в избирательную комиссию, организующую референдум, с ходатайством о регистрации указанной группы, оформленным в соответствии с частями 3 и 5 статьи 17.3 настоящего Кодекса.

3. Избирательная комиссия, организующая референдум, в течение 5 дней со дня поступления ходатайства, указанного в части 2 настоящей статьи, обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:

1) в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям настоящего Кодекса – о регистрации указанной группы;

2) в противном случае – об отказе в регистрации указанной группы.

4. В случае отказа в регистрации агитационной группы участников референдума соответствующая избирательная комиссия обязана в течение одних суток с момента принятия решения об отказе в регистрации выдать уполномоченному представителю указанной группы копию решения комиссии с изложением оснований отказа.

5. Основанием отказа агитационной группе участников референдума в регистрации может быть только нарушение указанной группой требований, установленных частью 1 настоящей статьи, и несоответствие документов, указанных в части 2 настоящей статьи, требованиям настоящего Кодекса.

Статья 20.3. Уполномоченные представители группы участников референдума

1. Группа участников референдума назначает уполномоченных представителей (в том числе одного уполномоченного представителя по финансовым вопросам), подав письменное заявление в избирательную комиссию, организующую референдум. Группа участников референдума, назначившая уполномоченных представителей вправе в любое время отозвать их, уведомив об этом указанную избирательную комиссию.

2. Уполномоченные представители группы участников референдума должны быть гражданами Российской Федерации, обладающими правом на участие в референдуме. Уполномоченными представителями группы участников референдума не могут быть лица, замещающие государственные или выборные муниципальные должности, главы местных администраций, работники аппаратов избирательных комиссий. Государственные и муниципальные служащие могут быть назначены уполномоченными представителями при условии их освобождения от исполнения служебных обязанностей на период исполнения полномочий уполномоченного представителя.

3. Число уполномоченных представителей группы участников референдума устанавливается законом.

4. В заявлении о назначении уполномоченных представителей указываются фамилия, имя и отчество, дата рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы – род занятий), адрес места жительства каждого назначаемого лица.

5. К заявлению о назначении уполномоченных представителей прилагаются заявления назначаемых граждан о согласии быть уполномоченными представителями. Если назначаемое лицо является государственным или муниципальным служащим, к его заявлению должна быть приложена копия приказа об освобождении его от исполнения служебных обязанностей. К заявлению о назначении уполномоченного представителя по финансовым вопросам должна быть приложена доверенность, нотариально удостоверенная и оформленной в установленном законом порядке.

6. Регистрация уполномоченных представителей осуществляется избирательной комиссией в течение трех дней со дня поступления заявления группы участников референдума и документов, предусмотренных частью 5 настоящей статьи.

7. Основаниями для отказа в регистрации уполномоченного представителя являются отсутствие документов, предусмотренных частью 5 настоящей статьи, отсутствие в заявлении о назначении сведений о данном лице, предусмотренных частью 4 настоящей статьи, наличие ограничений, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

8. Регистрация уполномоченного представителя аннулируется соответствующей избирательной комиссией по заявлению назначившей их группы участников референдума, а также в случае приобретения им статуса, несовместимого со статусом уполномоченного представителя. Решение принимается в течение трех дней после поступления заявления группы участников референдума либо документа, свидетельствующего о приобретения доверенным лицом статуса, несовместимого со статусом уполномоченного представителя. О принятом решении группа участников референдума, назначившая доверенное лицо, уведомляется в трехдневный срок со дня принятия решения.

9. Полномочия уполномоченного представителя группы участников референдума начинаются со дня его регистрации.

10. Уполномоченные представители группы участников референдума получают в избирательной комиссии, организующей референдум, удостоверения.

11. Уполномоченные представители осуществляют от имени назначившей их группы участников референдума действия, предусмотренные настоящим Кодексом.

12. На период полномочий уполномоченного представителя работодатель обязан предоставлять ему по его просьбе неоплачиваемый отпуск.

Статья 20.4. Ограничения, связанные с должностным или служебным положением

1. Члены и уполномоченные представители группы участников референдума не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения в целях выдвижения и поддержки инициативы проведения референдума, получения того или иного ответа на вопрос референдума.

2. Лица, замещающие государственные или муниципальные должности, находящиеся на государственной или муниципальной службе либо являющиеся членами органов управления организаций независимо от формы собственности (в организациях, высшим органом управления которых является собрание, – членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этих организаций), а также должностные лица, журналисты, другие творческие работниками организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, в период кампании референдума не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения в целях выдвижения и поддержки инициативы проведения референдума, получения того или иного ответа на вопрос референдума.

3. Под использованием преимуществ должностного или служебного положения следует понимать действия, указанные в части 4 статьи 11.9 настоящего Кодекса.

4. Должностным лицам, журналистам, иным творческим работникам организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, если указанные лица являются членами или уполномоченными представителями группы участников референдума, запрещается участвовать в освещении кампании референдума через средства массовой информации.

Статья 20.5. Отмена регистрации группы участников референдума

1. Регистрация группы участников референдума может быть отменена судом в случае:

1) использования группой участников референдума при финансировании своей деятельности помимо средств собственного фонда референдума иных денежных средств, составляющих более одной тысячи рублей, умноженной на число избирателей, зарегистрированных на территории проведения референдума;

2) несоблюдения группой участников референдума в течение агитационного периода ограничений, предусмотренных частью 1 статьи 21.13 настоящего Кодекса;

3) использования уполномоченным представителем группы участников референдума, занимающим государственную или муниципальную должность в органах исполнительной власти либо находящимся на государственной или муниципальной службе, преимуществ своего должностного или служебного положения;

4) подкупа избирателей группой участников референдума, ее уполномоченным представителем, а также действовавшими по их поручению иным лицом или организацией.

2. Отмена регистрации инициативной группы по проведению референдума после принятия решения о назначении референдума не влечет отмены референдума.