Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Избирательный кодекс.doc
Скачиваний:
3
Добавлен:
15.08.2019
Размер:
2.23 Mб
Скачать

Глава 17. Инициирование референдума

Статья 17.1. Инициатива проведения референдума

1. Порядок реализации инициативы проведения референдума Российской Федерации устанавливается федеральным конституционным законом.

2. Порядок реализации инициативы проведения референдума по объединению субъектов Российской Федерации устанавливается федеральным конституционным законом.

3. Инициатива проведения референдума субъекта Российской Федерации, местного референдума принадлежит гражданам, имеющим право на участие в данном референдуме. Порядок реализации указанной инициативы устанавливается статьями 17.217.5 настоящего Кодекса. В поддержку указанной инициативы должны быть собраны подписи избирателей в порядке, определяемом главой 18 настоящего Кодекса.

4. Уставом муниципального образования право инициирования местного референдума может быть предоставлено представительному органу муниципального образования. В этом случае представительный орган направляет свое решение об инициировании местного референдума в избирательную комиссию муниципального образования, которая не позднее чем через семь дней после поступления указанного решения назначает референдум в соответствии с положениями частей 5 – 10 статьи 19.2 настоящего Кодекса.

Статья 17.2. Инициативная группа по проведению референдума

1. Для выдвижения инициативы проведения референдума и сбора подписей граждан Российской Федерации в ее поддержку образуется инициативная группа по проведению референдума.

2. Инициативную группу по проведению референдума вправе образовать:

1) граждане Российской Федерации, имеющие право на участие в референдуме, – путем проведения собрания;

2) общественное объединение (в том числе политическая партия), устав которого предусматривает участие в референдумах и которое зарегистрировано в порядке, определенном федеральным законом, на уровне, соответствующем уровню референдума, или на более высоком уровне не позднее чем за один год до дня образования инициативной группы по проведению референдума.

3. Минимальный количественный состав инициативной группы по проведению референдума субъекта Российской Федерации, местного референдума, образованной гражданами Российской Федерации, устанавливается законом субъекта Российской Федерации.

4. Устанавливаемый законом субъекта Российской Федерации минимальный количественный состав инициативной группы по проведению референдума субъекта Российской Федерации, образованной гражданами Российской Федерации, не может превышать 50 человек.

5. Устанавливаемый законом субъекта Российской Федерации минимальный количественный состав инициативной группы по проведению местного референдума, образованной гражданами Российской Федерации, не может превышать 20 человек.

6. Если законом субъекта Российской Федерации не установлен минимальный количественный состав инициативной группы по проведению референдума субъекта Российской Федерации и(или) местного референдума, образованной гражданами Российской Федерации, либо установленный законом субъекта Российской Федерации минимальный количественный состав инициативной группы превышает значение установленное соответственно частью 4 или 5 настоящей статьи, в качестве минимального количественного состава применяются значения, указанные в данных частях настоящей статьи.

7. В случае образования инициативной группы общественным объединением в качестве инициативной группы по проведению референдума выступает руководящий орган этого объединения либо руководящий орган его регионального отделения или иного структурного подразделения (соответственно уровню референдума) независимо от его численности.

Статья 17.3. Ходатайство о регистрации инициативной группы по проведению референдума

1. Инициативная группа по проведению референдума обращается в избирательную комиссию, организующую референдум соответствующего уровня, с ходатайством о регистрации группы.

2. В ходатайстве инициативной группы по проведению референдума должен (должны) содержаться вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) инициативной группой для вынесения на референдум.

3. В ходатайстве инициативной группы по проведению референдума должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена группы и ее уполномоченных представителей.

4. Если инициативная группа по проведению референдума образована гражданами Российской Федерации, ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы. К указанному ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы по проведению референдума, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения референдума.

5. Если инициативная группа по проведению референдума образована общественным объединением, к ходатайству инициативной группы должны быть приложены:

1) нотариально удостоверенная копия устава общественного объединения;

2) нотариально удостоверенная копия документа, подтверждающего факт внесения записи об общественных объединении или о его структурном подразделении в единый государственный реестр юридических лиц;

3) протокол или выписка из протоколов съезда, конференций, общего собрания общественного объединения, заседания руководящего органа указанного объединения или его регионального отделения, иного структурного подразделения, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения референдума, подписанные уполномоченным на то лицом (лицами) и заверенные печатью общественного объединения.

Статья 17.4. Регистрация инициативной группы по проведению референдума

1. Избирательная комиссия, организующая референдум, не позднее чем через 30 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению референдума обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять одно из следующих решений:

1) о регистрации инициативной группы по проведению референдума;

2) об отказе в регистрации инициативной группы по проведению референдума;

3) о необходимости уточнения вопроса, предложенного инициативной группой по проведению референдума.

2. Избирательная комиссия, организующая референдум, при необходимости привлекает соответствующих специалистов для проведения юридической и(или) лингвистической экспертизы вопроса, предложенного инициативной группой по проведению референдума.

3. Основанием для принятия решения, указанного в пункте 3 части 1 настоящей статьи, является несоответствие формулировки данного вопроса требованиям частей 8 или 9 статьи 16.1 настоящего Кодекса при условии, что инициативной группой по проведению референдума соблюдены остальные требования настоящего Кодекса.

4. В случае принятия решения, указанного в пункте 3 части 1 настоящей статьи, инициативная группа по проведению референдума в течении 30 дней со дня принятия указанного решения должна предложить новую формулировку вопроса, предлагаемого для вынесения на референдум.

5. В случае отказа в регистрации инициативной группы соответствующая избирательная комиссия обязана в течение одних суток с момента принятия указанного решения выдать уполномоченному представителю инициативной группы по проведению референдума копию решения комиссии с изложением оснований отказа.

6. Основанием для отказа в регистрации инициативной группы по проведению референдума являются:

1) несоответствие вопроса, предложенного инициативной группой по проведению референдума, требованиям частей 3 – 7 статьи 16.1 настоящего Кодекса;

2) несоответствие инициативной группы требованиям статьи 17.2 настоящего Кодекса;

3) несоответствие ходатайства инициативной группы по проведению референдума и приложенных к нему документов требованиям статьи 17.3 настоящего Кодекса;

4) невыполнение инициативной группой по проведению референдума требования части 4 настоящей статьи.

7. В случае принятия решения о регистрации инициативной группы избирательная комиссия, организующая референдум, в течение одних суток с момента принятия указанного решения выдает уполномоченному представителю инициативной группы регистрационное свидетельство и документ, дающий право на открытие специального счета референдума.

8. Решение о регистрации инициативной группы по проведению референдума должно содержать вопрос, предложенной данной группой для вынесения на референдум.

9. Решение о регистрации инициативной группы публикуется в соответствующих периодических печатных изданиях в течение пяти дней со дня его принятия.

10. После регистрации инициативной группы по проведению референдума формулировка вопроса, предложенного для вынесения на референдум, не может быть изменена.

Статья 17.5. Особенности инициирования местного референдума во вновь образованном муниципальном образовании

1. Если во вновь образованном муниципальном районе, городском округе, внутригородской территории города федерального значения не сформирована избирательная комиссия муниципального образования, инициативная группа по проведению референдума обращается с ходатайством о регистрации в избирательную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации

2. Если во вновь образованном поселении не сформирована избирательная комиссия муниципального образования, инициативная группа по проведению референдума обращается с ходатайством о регистрации в избирательную комиссию соответствующего муниципального района.

3. Избирательная комиссия, указанная в части 1 или 2 настоящей статьи, принимает решение о регистрации инициативной группы либо об отказе в регистрации в соответствии с положениями статьи 17.4 настоящего Кодекса.

4. В случае принятия избирательной комиссией, указанной в части 1 или 2 настоящей статьи, решения о регистрации инициативной группы данная комиссия не позднее чем через 14 дней формирует временную избирательную комиссию муниципального образования с соблюдением требований, предусмотренных частью 1 статьи 5.20 настоящего Кодекса.

5. Временная избирательная комиссия, указанная в части 4 настоящей статьи, со дня своего первого заседания выполняет полномочия избирательной комиссии, организующей референдум.

6. Полномочия временной избирательной комиссии, указанной в части 4 настоящей статьи, прекращаются со дня первого заседания избирательной комиссии муниципального образования, образованной в соответствии со статьей 5.12 настоящего Кодекса.