Что такое форсайт

Попытки улучшить методы принятия решений и обсуждений путем принятия во внимание долгосрочных тенденций и выводов, которые выводимы из краткосрочных решений, существовали всегда. Попытки предугадывать будущее и направления социального развития начали предприниматься еще несколько веков назад, хотя утопии, относящиеся к еще более ранним периодам, обычно описывали далекие и вымышленные страны и земли. И несмотря ни на что, такие попытки отличались одной особенностью – они были применимы для одной конкретной ситуации. В начале 19 века представители классической политэкономии спорили о будущем капиталистической экономики. Однако, поскольку индустриальная революция набирала обороты, социальные науки имели тенденцию становиться фрагментарными и сосредотачиваться на коротких временных отрезках.

Целый ряд серьезных изменений в методике проведения социальных и технических прогнозов, позже обозначившиеся как исследования будущего, произошел после Второй Мировой Войны. К 1960-м гг. были разработаны большинство принципов изучения тенденций и социальных явлений, и в то же время появились и получили широкое распространение методы экспертного анализа, такие как Delphi, анализ взаимного влияния факторов (cross-impact analysis), компьютерный анализ данных моделирования (computer simulating analysis).

Метод исследований будущего (futures studies) создавался как претендующий на определенную глобальность, сочетая в себе разные методы и подходы. В ходе такого исследования осуществляется попытка объединить вместе различные движущие силы, тенденции и обусловливающие факторы для того, чтобы дать возможность обрисовать возможные варианты развития событий (а не просто предсказывать будущее). Долгосрочные прогнозы в дальнейшем подвергались сильным влияниям разнообразных факторов, и немалое влияние на их развитие оказало активное обсуждение проблем окружающей среды и разработки новых технологий. Этот подход к анализу и прогнозированию часто поддерживался влиятельными кругами, военными ведомствами и крупными корпорациями, которые были заинтересованы в стратегическом анализе широко спектра вопросов не меньше, чем государственные и академические круги.

Слово «форсайт» стали применять как термин с конца 80-х гг. Им обозначают те подходы по обеспечению информационной базой групп ответственных за принятие решений, которые используют улучшенные исходные данные, формируют широкую информационную сеть, и качественно отличаются от подходов, применяемых для фьючерсов и перспективного планирования. Эти изменения подходов и интеграцию различный методов наглядно можно показать на схеме:

планирование

Форсайт

Исследования будущего

Создание информационных сетей

где планирование понимается как стратегическое, со смещением акцента с рационального подхода на эволюционный. Потому присутствие более высокой доли неопределенности – уже не исключение, а норма. Причинами экономического роста видятся внедрение новых технологий, а не стремление к равновесию. Начинают обращать больше внимание на качественные, а не на количественные изменения, поэтому традиционное понимание «долгосрочного планирования» уже не применимо на практике. Однако, само понятие долгосрочности не теряет своего значения и его следует принимать во внимание.

К исследованиям будущего можно сделать следующий комментарий. Этот метод переживает несколько стадий развития. Первое – переход от упреждающего анализа к исследовательскому подходу, и с «одноразовых» исследований, к более универсальным моделям анализа. Второе – возрастающее осознание того, что в анализе должны принимать участие не только эксперты, но и потребители, заинтересованные круги. Такие изменения оказались просто необходимыми для более эффективного внедрения результатов исследований в механизмы выработки стратегических решений.

Создание информационных сетей: поскольку за последнее время произошли изменения в составе участников форсайта от элитного (нисходящий подход) к более широкому и разнообразному, это отразилось на большей демократизации политических процессов. Также, эта тенденция отражает осознание того факта, что ни одному человеку не под силу охватить и владеть всей информацией, которая существует. И лица, принимающие решения должны смириться с тем, что знания и информация широко распределена на разных уровнях. Именно поэтому такое значение приобретает сбор информации и налаживание информационных связей. Сам по себе форсайт выходит за рамки традиционных, академических, основанных на компетенции консультантов прогнозов, хотя такие подходы должны учитываться. Форсайт не заменяет собой существующих механизмов принятия решений и разработки планов, напротив – он дополняет и снабжает их информацией, с целью повысить их эффективность.

С течение времени понятие форсайт стали применять в любых случаях, когда речь заходила о подобном роде деятельности. Так стали называть мониторинги технологий и окружающей среды, прогнозирование и другие роды деятельности. Поэтому в противовес этому стал использоваться термин полноценный форсайт, чтобы описать через это понятие подход, который выходит за рамки одного какого-то узкого метода. У такого подхода имеются следующие цели:

- свести воедино заинтересованную сторону и сторону, ответственную за сбор, обработку и предоставление информации.

- стороны сводят вместе для выработки единого стратегического взгляда на ситуацию и для сбора необходимой информации. Структурные подходы фокусируют свое внимание на долгосрочном развитии в социальной, экономической сферах, в сфере технологий. Методы анализа интерактивные и работа осуществляется при участии всех сторон-участников.

- существует два вида результатов работы форсайта: формальные/официальные итоги работы – это сценарии, программа действий, список приоритетов. Однако это следует связывать с наличием информационной сети, что позволяет сторонам, принимающим участие в форсайте не только пользоваться готовым продуктом анализа, но владеть самим анализом, его методом.

- неформальным итогом может быть создание информационной сети, которая бы позволяла членам, принимающим участие в форсайте, делиться ресурсами знаний, стратегическими ориентирами и прогнозами на будущее. Целью создания такой сети может быть установление связей между людьми, которые заняты в разных сферах инновационных разработок, что может помочь им наладить взаимопонимание на длительный срок.

Полноценный (полномасштабный) форсайт делает акцент на создании стратегической информационной сети для долгосрочного анализа, который может иметь также и практическое применение на текущий момент. Не все, что называют форсайтом, будь то форсайт какой-нибудь фирмы или национальной программы, обладает теми чертами, которые были перечислены выше. Форсайт может быть менее полным, чем описано выше, но это ухудшит его качество.