127. Препятствия

1. Условия. Существуют условия, благоприятствующие выполнению задач консолидирующих операций, а также условия, мешающие их выполнению. К последним относятся: чувство негодования и злости по отношению к оккупационным силам, идеологические различия, безобразное поведение военных, разрушение и разрывы коммуникаций, болезни и ранения, вражеская пропаганда.

2. Злость по отношению к оккупационным силам. Люди в оккупированной области имеют естественную антипатию к силам, оккупирующим их землю. Их патриотизм может подтолкнуть к сопротивлению оккупационным силам и к тому чтобы сделать оккупацию как можно более трудной путем позитивных актов подрывного поведения и даже открытого восстания. Это естественное негодование является препятствием и вызовом для консолидирующих операций. Вместе с тем необходимо заметить, что такая злость может легко возникнуть в противопартизанских ситуациях, в которых войска могут находиться в области по официальному приглашению. Такие иностранные войска вовлекаются в рискованное сотрудничество с законно установленным правительством. Но до тех пор, пока это не будет разъяснено населению, злость и подозрительность будут легко развиваться, и военные будут рассматриваться как захватчики, а не как друзья.

3. Идеологические различия. Может оказаться, что консолидирующему пропагандисту придется иметь дело с устойчивыми враждебными элементами, независимо от того, приходит ли он как завоеватель или как освободитель. На завоеванной территории эти враждебные элементы могут стимулировать формирование групп сопротивления. В то же время на освобожденных территориях диссидентские элементы могут саботировать оккупацию по эгоистическим и случайным причинам. В любом случае, последователи враждебной идеологии сделают задание консолидирующего пропагандиста более трудным, и эти трудности нельзя переоценить. Чтобы работать эффективно, пропагандист должен понимать идеологические различия так, как их понимает население, и затем выполнять свою программу соответственно, имея дело с реалиями ситуации, а не в терминах того, какой, по его мнению, ситуация должна быть. Если есть признаки того, что население имеет нелогичные взгляды, он должен вскрыть причины этого, и затем организовать свою кампанию в терминах, благоприятных для своих целей и задач.

4. Безобразное поведение военных. Не все препятствия, стоящие на пути выполнения задач консолидирующих операций, проистекают от местного национального населения. Часто оккупационные силы, недостаточно понимая свое предназначение, вовлекаются в акты неверного поведения и затрудняют сотрудничество с местным населением. Для устранения неправильного поведения и улучшения понимания миссии, военные должны быть осведомлены о своей ответственности в помощи выполнения задач психологической программы.

5. Разрушение и разрывы коммуникаций. Консолидирующие операции зависят от коммуникаций. Если коммуникации разрушены или испорчены, задача информирования и контроля местного населения становится более трудной. Поражаются не только такие механические формы коммуникации как радио, газеты, и т.д., но также и сеть общения лицом к лицу.

6. Болезни и ранения. Сопровождающее боевые действия разрушение системы здравоохранения может привести к вспышке болезней среди персонала, занятого реабилитацией, задерживая, таким образом, успешную консолидацию в области.

7. Вражеская пропаганда. Хотя и вытесненный силой из области, враг будет продолжать направлять свою пропаганду населению по радио, с помощью листовок и распространения слухов, удерживая в сфере своего влияния некоторых своих сторонников и, возможно, привлекая новых. Вражеские успехи в этой деятельности будут затруднять консолидирующие усилия.