- •Вашингтон 25, Округ Колумбия
- •16 Января 1962 г. Общая часть
- •История
- •Заключение
- •Глава 1. Основы
- •1. Цели и возможности
- •2. Определения
- •Глава 2. Концепция пропаганды Раздел I. Общая часть.
- •3. Пропаганда
- •4. Пропагандистские цели.
- •5. Пропагандистская уязвимость
- •6. Темы
- •7. Коммуникация
- •8. Привлечение и удержание аудитории, влияние на аудиторию
- •9. Эффективность пропагандистских приемов
- •10. Ограничения пропаганды
- •Раздел II. Доверие.
- •11. Важность доверия
- •12. Факторы, влияющие на доверие
- •13. Установление доверия
- •Глава 3. Мотивация и настроения
- •14. Введение
- •15. Драйвы
- •16. Мотивация
- •17. Фрустрация
- •18. Настроения
- •19. Организация общества
- •20. Изменение настроений
- •Глава 4. Источники психологических операций
- •21. Открытые по
- •22. Скрытые по
- •23. Контрпропаганда.
- •Глава 5. Разведка для психологических операций Раздел I. Общая часть
- •24. Введение
- •25. Пропагандистская разведка
- •Раздел II. Источники разведки по
- •26. Общая часть
- •27. Правительственные источники
- •28. Внешние источники
- •29. Военные источники
- •30. Специальная штабная секция психологической войны. Театр боевых действий
- •31. Батальон психологической войны
- •32. Офицер психологической войны (армия) (fm 101-5)
- •33. Офицер психологической войны (корпус) (fm 101-5)
- •34. Рота громкоговорящих установок и распространения листовок
- •Раздел III. Процедуры разведки для по
- •35. Элементы психологической разведки (fm 30-5)
- •36. Требования к разведывательным данным
- •37. План сбора информации для по (fm 30-5)
- •46. Проблемы разведки в конфликтных ситуациях
- •Раздел V. Проблемы разведки в неконфликтных ситуациях
- •47. Проблемы
- •48. Цели (объекты)
- •49. Эффективность
- •Раздел VI. Теория анализа целевой аудитории
- •50. Введение
- •51. Благоприятные психологические возможности
- •52. Задачи по
- •53. Анализ целевой аудитории
- •Раздел VII. Анализ пропаганды
- •54. Концепция анализа пропаганды
- •55. Формула исасэ (scame)
- •56. Анализ источника
- •57. Общий анализ содержания
- •58. Классификация в анализе источника
- •59. Ценность анализа источника
- •60. Анализ аудитории
- •61. Анализ средств информации
- •62. Анализ содержания
- •63. Использование анализа содержания
- •64. Анализ эффектов (общие положения)
- •65. Признаки пропагандистского эффекта
- •66. Анализ эффекта
- •67. Оценка эффективности пропаганды Соединенных Штатов (fm 30–15)
- •68. Резюме
- •Раздел VIII. Приемы анализа общественного мнения
- •69. Опрос общественного мнения
- •70. Выборки
- •71. Формирование анкеты
- •72. Проведение опроса
- •73. Интерпретация результатов
- •Глава 6. Военный командир и политика
- •74. Политика
- •75. Источники политики
- •76. Группа по делам страны
- •77. Политическое руководство по
- •Глава 7. Планирование операций психологической войны
- •78. Общая часть
- •79. Координация и планирование
- •80. Планирование операций малого масштаба и операций в чрезвычайных ситуациях.
- •Глава 8. Решение на планирование психологических операций
- •81. Общая часть
- •82. Факторы, относящиеся к решению на проведение по
- •Глава 9. Ответственность персонала
- •83. Общая часть
- •84. Ответственность старших штабных офицеров
- •85. Специальные офицеры штаба
- •88. Ограничения
- •89. Распространение
- •90. Координационный центр огневой поддержки
- •Раздел II. Использование
- •91. Стратегическое использование
- •92. Тактическое использование
- •Раздел III. Офицер психологической войны
- •93. Квалификация
- •94. Обязанности
- •Глава 11. Психологические операции в ситуациях, близких к войне
- •95. Введение
- •96. Определения условий войны
- •97. Ситуации, близкие к войне
- •98. Дополнительная квалификация офицера по
- •99. Психологические задачи в ситуации, близкой к войне
- •100. Возможности по
- •101. Контрпропаганда в по
- •Глава 12. Психологические операции и неконвенционная война Раздел I. Фаза боевых действий
- •102. Общая часть
- •103. Концепция и организация
- •104. Область действия специальных сил в операции: целевые аудитории
- •105. Типы операций психологической войны в районе партизанской войны
- •106. Средства информации
- •Раздел II. По при демобилизации
- •107. Общая часть
- •108. Роль организуемых властей
- •109. Используемые психологические аспекты демобилизующих действий
- •110. Премирование и награждение
- •111. Реабилитация и устройство на работу демобилизованных партизан
- •Глава 13. Психологические операции в операциях против повстанцев Раздел I. Программа противодействия повстанцам
- •112. Введение
- •113. Фазы операций против повстанцев
- •Раздел II. Поддержка программ национального строительства
- •114. Роль военных в национальном строительстве
- •115. Позитивная программа
- •Раздел III. Тактическая поддержка операций против повстанцев
- •116. По в фазе изоляции
- •117. Психологические аспекты разрушения
- •118. Роль по в реконструкции
- •119. Требования к персоналу
- •Глава 14. Консолидирующие операции Раздел I. Введение
- •120. Концепция консолидирующих операций
- •121. Связь Управления по делам гражданского населения с консолидирующими операциями.
- •122. Консолидирующие операции по гражданскому населению
- •Раздел II. Задачи консолидирующих операций
- •123. Ситуации и задачи
- •124. Поддержка военных операций
- •125. Ориентация и перевоспитание
- •126. Помощь в достижении целей
- •127. Препятствия
- •Раздел III. Пропагандистские призывы в консолидирующих операциях
- •128. Психологически важные условия
- •129. Разработка пропагандистских призывов
- •Раздел IV. Планирование консолидирующих операций
- •130. Общие принципы планирования
- •131. Конкретные принципы планирования
- •Раздел V. Организация для проведения консолидирующих операций
- •132. Введение
- •133. Организация
- •134. Использование местного национального персонала
- •Раздел VI. Средства и возможности консолидирующих операций
- •135. Введение
- •136. Классификация средств консолидирующих операций
- •137. Аудиосредства
- •138. Визуальные средства информации
- •139. Аудио-визуальные средства информации
- •140. Общение лицом к лицу
- •141. Передача управления и контроля средств информации
- •Глава 15. Коммуникационные приемы Раздел I. Общая часть
- •142. Символы
- •143. Лозунги
- •144. Музыка
- •145. Подарки
- •146. Ностальгия
- •147. Слухи
- •148. Коммуникационные термины
- •Раздел II. Сообщение
- •149. Общая часть
- •150. Отклик на сообщение
- •151. Восприятие сообщения
- •Глава 16. Печатный материал Раздел I. Введение
- •152. Печатный материал как средство информации для по
- •153. Соображения по использованию печатного материала
- •154. Разработка сообщения для печатного материала
- •Раздел II. Распространение печатного материала
- •155. Введение
- •156. Выстреливание
- •157. Воздушное распространение
- •158. Бомба для пропагандистских листовок м129, 750 фунтов
- •159. Сбрасываемые с воздуха взрывающиеся упаковки.
- •160. Вертолетная доставка
- •161. Армейская авиация
- •162. Воздушные шары
- •163. Другие средства доставки
- •Раздел III. Листовки
- •164. Введение
- •165. Принципы листовок
- •166. Использование листовок
- •167. Составление листовок
- •168. Представление текста листовки
- •169. Ситуации для использования листовок
- •170. Записи и репортажи
- •171. Классификация листовок
- •Раздел IV. Газеты
- •172. Введение
- •173. Использование газет в по
- •174. Источники новостей
- •175. Содержание газеты
- •176. Приемы подготовки газеты
- •Раздел V. Плакаты, журналы, книги и подарки
- •177. Введение
- •178. Плакаты
- •179. Журналы и памфлеты
- •180. Книги
- •181. Подарки и мелкие дешевые товары
- •Глава 17. Радиопередачи Раздел I. Общая часть
- •182. Радио
- •183. Возможности радио
- •184. Ограничения радио
- •185. Противодействие подавлению помехами
- •186. Проблемы восприятия целевой аудитории
- •187. Разработка программ
- •188. Основные подходы
- •189. Классификация программ
- •Раздел II. Тексты для передачи по радио
- •190. Написание драмы
- •Раздел III. Стратегическое радио
- •191. Использование
- •192. Содержание программ
- •Раздел IV. Тактическое радио
- •193. Использование
- •194. Содержание программы
- •Раздел V. Тайные радиопередачи
- •195. Черное радио
- •196. Серое радио
- •Раздел VI. Мониторинг
- •197. Общая часть
- •198. Мониторинговые операции
- •Раздел VII. Полевые записи
- •199. Общая часть
- •200. Использование
- •201. Преимущества и недостатки
- •Глава 18. Общение лицом к лицу
- •202. Введение
- •203. Факторы управляемого общения лицом к лицу
- •204. Применение общения лицом к лицу
- •205. Преимущества и недостатки общения лицом к лицу
- •Глава 19. Программа информирования и воспитания военнопленных
- •206. Общая часть
- •207. Переориентация военнопленных
- •208. Информирование и воспитание
- •209. Организации военнопленных
- •210. Использование для разведки психологической войны, оценок и пропаганды
- •Глава 20. Подразделения войск психологической войны Раздел 1. Общая часть
- •211. Радиопередающий и листовочный батальон психологической войны
- •212. Единый штаб батальона
- •Оглавление
Глава 6. Военный командир и политика
74. Политика
Военный командир использует ПО в динамическом взаимодействии с военными операциями при решении задач национальной политики. Политика рассматривается как решительный курс, которому необходимо следовать для достижения конкретных политических, экономических, военных или психологических целей. Национальные задачи и политика в любое время обычно определяются на высших уровнях правительства и приобретают конкретную форму согласно национальным этическим и идеологическим убеждениям. Военные ПО являются средством решения политических задач; таким образом, они должны быть созвучны общей политике, сформулированной президентом, и планам претворения в жизнь этой политики, разработанным соответствующими отделами правительства. В свете психологического содержания всех национальных действий и политики военные ПО должны быть скоординированы с операциями всех правительственных департаментов и отделов, участвующих в программах информационных и психологических операций.
75. Источники политики
Проведение политики в жизнь зависит от оценки альтернатив с перспективой переведения одной из них в действие. Предполагаемые меры должны способствовать решению задач корпорации, ассоциации, правительства. В политике участвует большое число факторов. Должны быть взвешены некоторые аспекты ситуации и многие интересы, на которые влияет политическое решение. Ситуация всегда многосторонняя. Всегда есть сложный набор реакций, которые должны быть оценены и предсказаны. Но среди этого сложного набора реакций формируются национальные задачи и убеждения, которые формулируются национальными лидерами и проводятся в жизнь соответствующими институтами общества. Политика нации уходит корнями в самые основания нации, в ее формы правительства, в ее институты, в ее различные ассоциации, в ее историю, в ее материальную и духовную силу и слабость – в общем, в ее народ. Национальные задачи и политика проводятся в жизнь через инструменты правительства. Таким образом, в демократических странах правительство базируется на согласии; политические заявления президента и других высоких правительственных официальных лиц в большой мере представляют собой словесное выражение желаний народа. В Соединенных Штатах политика включает ответственность национальных лидеров за решение национальных задач в конкретные сроки. Ниже перечислены некоторые наиболее важные политические органы, осуществляющие руководство программой военных ПО.
а. Президент и его кабинет. Главой политической организации Соединенных Штатов является президент. Он несет конкретную ответственность за международные связи и является главнокомандующим вооруженными силами страны. Кроме того, он несет общую ответственность как представитель народа Соединенных Штатов и выразитель его желаний. Он также является главой правительства, творцом и выразителем политики в ее самом широком смысле. Хотя президенту открыты многие каналы информации для помощи ему в формулировке политики и принятии решений, он определяет политику и принимает решения единолично. Соответственно, политика проводится в жизнь через некоторые отделы правительства и представляет собой плод коллективных усилий правительства.
b. Национальный Совет Безопасности. Национальный Совет Безопасности играет важную роль в разработке политики. Учрежденный в 1947 году, он состоит из президента, вице-президента, государственного секретаря, министра обороны, и директора планирования по чрезвычайным ситуациям. Этот орган, усиливаемый по надобности представителями других отделов правительства, работает как консультативный орган при президенте с целью координации внутренней, внешней и военной политики по вопросам национальной безопасности.
с. Государственный секретарь. Президент является главным архитектором внешней политики. Но при формировании этой политики ему помогают и на него влияют его советники. Его главным советником по иностранным делам является государственный секретарь, который возглавляет огромный отдел, Государственный Департамент, разрабатывающий решения по внешнеполитическим вопросам. Государственный Департамент определяет политику правительства по международным проблемам, он формулирует меры для укрепления дружбы с другими странами, он разрабатывает политику и программы для участия Соединенных Штатов в ООН и других международных организациях, он осуществляет связь с нашими представителями за границей и с иностранными представителями в Соединенных Штатах.
d. Министерство обороны. Как главнокомандующий, президент отвечает за безопасность нации. Организацией, созданной для обеспечения этой безопасности путем проведения объединенной политики и процедур, является министерство обороны. Главным помощником президента по вопросам, относящимся к министерству обороны, является министр обороны. Его обязанности включают: определение общей политики и программ для национального военного ведомства, осуществлять общее руководство и контроль над несколькими департаментами о отделами внутри оборонного сообщества, а также другие вопросы, относящиеся к снабжению и финансированию. Миссией министерства обороны является обеспечение национальной политики и безопасности Соединенных Штатов в военное и мирное время.
е. Объединенный комитет начальников штабов. Объединенный комитет начальников штабов является главным советником президента, Совета национальной безопасности и министра обороны. Он является непосредственным военным штабом министра обороны и служит промежуточным командным звеном между президентом, министром обороны и командирами объединенных и отдельных подразделений:
f. Департамент Армии.
Подчиненный руководству и контролю президента и министра обороны, секретарь армии отвечает за всю деятельность руководимого им армейского ведомства, которая включает следующие виды (но не исчерпывается ими): обучение, управление, администрирование, материально-техническое обеспечение, ремонт и эксплуатацию техники, социальное обеспечение личного состава, готовность и эффективность армии, в том числе ее развитие и военные исследования. Он также несет ответственность за выполнение миссии армии в оккупированных областях.
Поскольку национальная политика влияет на ПО вооруженных сил, она распространяется по военным каналам. Департамент армии отвечает за долгосрочное планирование ПО, включая накопление информации, относящейся к ПО в любом районе мира, за организацию военных подразделений, способных к проведению ПО, и за развитие военных принципов и доктрин, управляющих проведением ПО.
Заместитель начальника штаба по военным операциям внутри Департамента Армии отвечает перед начальником штаба за управление, надзор и координацию подготовки всех армейских планов (включая армейские аспекты объединенных планов). Он несет основную ответственность Штаба Армии за специальные боевые действия, включая психологическую войну и неконвенционную войну. Он формулирует и разрабатывает планы психологической войны и специальные планы для армии согласно проводимой в этих областях политике, рекомендациям и исполнительному надзору Департамента Армии.
g. Информационное Агентство Соединенных Штатов (USIA). Информационное Агентство Соединенных Штатов (USIA) играет важную роль в объяснении другим нациям целей и политики Соединенных Штатов. Известная за океаном как Информационная служба Соединенных Штатов (USIS), она является главным коммуникационным агентством Соединенных Штатов. Военные ПО и программы USIA должны находиться в гармонии, чтобы избежать конфликтов, сводящих к нулю позитивные психологические преимущества Соединенных Штатов. Любая военная психологическая программа будет использовать запас доверия, уже созданный USIA.