Тема 15. Судебный контроль за деятельностью органов исполнительной власти

Вопросы для обсуждения

1. Понятие и значение административной юстиции, организационные формы ее осуществления.

2. Административное судопроизводство в России: результаты законопроектной деятельности и проблемы правового регулирования.

3. Судебный контроль за законностью нормативных правовых актов органов исполнительной власти.

4. Судебный контроль за законностью действий (бездействия) и решений органов исполнительной власти.

Темы научных докладов

1. Проект Кодекса об административном судопроизводстве: концепция и структура.

2. Концепция федерального конституционного закона «Об административных судах в Российской Федерации».

3. Особенности оспаривания нормативных административных актов.

4. Особенности оспаривания индивидуальных административных актов.

5. Споры о компетенции в сфере исполнительной власти.

Литература Нормативные правовые акты

Конвенция о защите прав человека и основных свобод от 04. 11. 1950 г. Конституция Российской Федерации.

Федеральный конституционный закон от 21 июля 1994 г. №1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации».

Федеральный конституционный закон от 28 апреля 1995 г. №1-ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации».

Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 г. №1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации».

Федеральный конституционный закон от 23 июня 1999 г. №1-ФКЗ «О военных судах Российской Федерации».

Закон РФ от 27 апреля 1993 г. №4866-I «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан».

Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации. Главы 22-25.

Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации. Главы 23-25.

Официальные акты высших судебных органов

Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 9 декабря 2002 г. №11 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации».

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20 января 2003 г. №2 «О некоторых вопросах, возникших в связи с принятием и введением в действие Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации».

Основная литература

Алехин А.П., Кармолицкий А.А. Административное право России / Под ред. А.П. Алехина. М., 2005.

Административное право Российской Федерации / Отв. ред. Хаманева Н.Ю. М., 2005.

Административное право: Учебник / Под ред. Козлова Ю.М., Попова Л.Л. М., 2005.

Бахрах Д.Н., Россинский Б.В., Старилов Ю.Н. Административное право: Учебник для вузов. М., 2004.

Бельский К.С. Полицейское право: Лекционный курс / Под ред. Куракина А.В. М., 2004. 

Старилов Ю.Н. Курс общего административного права. В 3 т. М., 2002. 

Тихомиров Ю.А. Административное право и процесс. Полный курс. 2-е изд. М., 2005.

Дополнительная литературa

Административная ответственность: вопросы теории и практики //Сб. научных статей. М., 2004.

Административное право на рубеже веков: Межвузовский сборник научных трудов. Екатеринбург, 2003.

Административная юстиция в новых европейских демократиях. М., 1999.

Бахрах Д.Н. Административное судопроизводство, административная юстиция и административный процесс // Государство и право. 2005. № 2. С. 19.

Жуйков В.М. Проблемы гражданского процессуального права. М., 2001.

Загряцков М.Д. Административная юстиция и право жалобы (в теории и законодательстве). М., 1925.

Зеленцов А.Б. Конституция Российской Федерации 1993 г. и проблемы становления административной юстиции // Вестник РУДН. 2004. № 1. С. 15.

Зеленцов А.Б., Радченко В.И. Административная юстиция в России. М., 2001.

Зеленцов А.Б. Контроль за деятельностью исполнительной власти в зарубежных странах. М., 2002.

Зеленцов А.Б. Административно-правовой спор: вопросы теории. М., 2005.

Лебедев В.М. От идеи судебного нормоконтроля к административному судопроизводству // Российская юстиция. 2000. №9.

Масленников М.Я. Административная юстиция и административное судопроизводство: соотношение с административным процессом, процессуально-правовая регламентация, перспективы развития // Государство и право. 2002. № 9. С.

Минашкин А.В. Формирование принципов административного судопроизводства // Российский судья. 2005. №1. С.23.

Минашкин А.В. Некоторые особенности рассмотрения судами общей юрисдикции споров, возникающих из публично-правовых отношений // Законодательство и экономика. 2003. №4. С.38.

Павлушина А. Судебный нормоконтроль: «тихая революция» в гражданском процессе // Российская юстиция. 2002. № 7. С. 18.

Проблемы административной юстиции. Материалы семинара. М., 2002.

Салищева Н.Г., Абросимова Е.Б. Федеральный конституционный закон «Об административном судопроизводстве. Общая часть». Инициативный проект с комментариями. М., 2001.

Стахов А.И. Административная ответственность. М., 2004.

Хаманева Н.Ю., Салищева Н.Г. Административная юстиция и административное судопроизводство в РФ. М., 2001.

Салищева Н.Г. О некоторых способах защиты и охраны прав, свобод и законных интересов граждан в сфере деятельности исполнительной власти в РФ // Конституция РФ и совершенствование механизмов защиты прав человека. М., 1994.

Салищева Н.Г. К проблеме формирования административного судопроизводства в России // Конституционное право: восточно-европейское обозрение. 2002. №3.

Скитович В.В. Судебная власть и административный акт: проблемы юрисдикционного характера. Гродно. 1999.

Сорокин В.Д. Правовое регулирование: предмет, метод, процесс. Спб., 2003.

Старилов Ю.Н. Административные суды в России: новые аргументы «за» и «против». М., 2004.

Старилов Ю.Н. От административной юстиции к административному судопроизводству / Сер. Юбилеи, конференции, форумы. Вып. 1. Воронеж, Изд-во ВГУ. 2003.

Старилов Ю.Н., Старилова С.Ф. К вопросу о формировании административного судопроизводства // Правовая наука и реформа юридического образования. Выпуск 8. Воронеж, 1998. С. 182.

Студеникина М.С. Административная юстиция: какой путь избрать России // Российская юстиция. 1996. №5. С. 35-38.

Судебное рассмотрение административных дел: правовая реальность и перспективы развития. М., 2002.

Тихомиров Ю.А. Административное судопроизводство в России: перспективы развития // Российская юстиция. 1998. № 8. С. 35-37.

Тихомиров Ю.А. Публично-правовые споры // Право и экономика. 1998. №6. С.34.

Хазанов С.Д. Правовой режим разрешения в арбитражных судах административно-деликтных споров // Российский юридический журнал. 2002. № 1.

Хазанов С.Д. Правосудие по административным делам: проблемы разграничения компетенции // Академический юридический журнал. 2002. № 1. С. 39.

Хаманева Н.Ю. Теоретические проблемы административно-правового спора // Государство и право. 1998. № 12. С. 29-31.

Хаманева Н.Ю. Защита прав граждан в сфере исполнительной власти. М.: 1997.

Хаманева Н.Ю. Судебный контроль за реализацией прав граждан в сфере исполнительной власти. М., 1999.

Хаманева Н.Ю. Реформа судебной власти: нужны ли административные суды в России ? // Гражданин и право. 2001. №5.

Чечот Д.М.Административная юстиция: Теоретические проблемы. Л., 1973.

Штыка А. Обжалование ненормативного акта или спор о праве? // Эж-Юрист. 2005. № 13.