Практические задания

1. Гражданин Петров обратился к директору кафе «Русский квас» с просьбой принять его административную жалобу на действия кассира Миняевой, которая оскорбила его, потребовав прекратить распивать пиво, принесенное с собой в помещение кафе. Директор Петрова не принял, передав через секретаря, что жалобы посетителей рассматривать не обязан.

Петров обратился к прокурору района с просьбой привлечь директора кафе к ответственности за нарушение порядка рассмотрения обращений граждан.

Помощник прокурора посоветовал ему обратиться с жалобой в суд.

Ваше мнение по данному вопросу?

(Указ Президиума Верховного Совета СССР «О порядке рассмотрения предложений, заявлений и жалоб граждан» от 12 апреля 1968 г., Закон РФ «О защите прав потребителей» от 7 февраля 1992 г., ГПК РФ).

2. Снегиреву было отказано в выдаче лицензии на приобретение гладкоствольного длинноствольного оружия для целей самообороны, так как он, по мнению сотрудников органа внутренних дел, в который обратился за лицензией, не был в состоянии обеспечить условия безопасного хранения оружия. Снегирев сначала обжаловал это решение в вышестоящий орган внутренних дел, который отказал ему в удовлетворении жалобы. Не согласившись с решением по жалобе, Снегирев обжаловал его в судебном порядке. Суд, рассмотрев жалобу Снегирева, вновь отказал в ее удовлетворении.

Может ли Снегирев в третий раз подать жалобу?

Тема 4. Административно-правовой статуса органов исполнительной власти

Вопросы для обсуждения

1. Понятие, признаки и виды органов исполнительной власти.

2. Элементы административно-правового статуса органов исполнительной власти, их компетенция.

3. Правовой статус Правительства РФ как высшего исполнительного органа государственной власти РФ.

4. Компетенция Правительства РФ. Организация деятельности Правительства РФ.

Взаимоотношения Правительства РФ с палатами Федерального Собрания РФ и судебными органами.

5. Система федеральных органов исполнительной власти, порядок их образования, руководство, распределение функций и полномочий между ними.

6. Система органов исполнительной власти субъектов РФ; принципы их взаимоотношений с федеральными органами исполнительной власти.

7. Взаимодействие федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов РФ. Порядок разрешения разногласий.

Нормативные правовые акты.

Конституция Российской Федерации.

Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 г. «О Правительстве Российской Федерации».

Федеральный закон от 11 января 1995 г. № 4-ФЗ «О Счетной палате Российской Федерации».

Федеральный закон от 6 октября 1996 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации».

Федеральный закон от 31 декабря 2005 г. № 199-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий» // СЗ РФ. 2006. № 1. Ст. 10.

Указ Президента РФ от 13 мая 2000 г. № 849 «О полномочном представителе Президента Российской Федерации в федеральном округе».

Указ Президента РФ от 1 сентября 2000 г. №1602 «О Государственном совете Российской Федерации».

Указ Президента РФ от 6 апреля 2004 г. № 490 «Об утверждении Положения об Администрации Президента Российской Федерации».

Указ Президента РФ от 9 марта 2004 г. № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти».

Указ Президента РФ от 20 мая 2004 г. № 649 «Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти».

Указ Президента РФ от 7 июня 2004 г. № 726 «Об утверждении Положения о Совете Безопасности Российской Федерации.

Указ Президента РФ от 8 июня 2004 г. № 729 «Об утверждении Положения о Контрольном управлении Президента Российской Федерации».

Указ Президента РФ от 16 июля 2004 г. № 910 «О мерах по совершенствованию государственного управления».

Указ Президента РФ от 21 октября 2005 г. № 1226 «О Совете при Президенте Российской Федерации по реализации приоритетных национальных проектов».

Постановление Правительства РФ от 1 февраля 2000 г. № 94 «О полномочных представителях Правительства Российской Федерации в палатах Федерального Собрания Российской Федерации».

Постановление Правительства РФ от 12 августа 2000 г. № 592 «О взаимодействии Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти с полномочными представителями Президента Российской Федерации в федеральных округах и схеме размещения территориальных органов федеральных органов исполнительной власти».

Постановление Правительства РФ от 01 июня 2004г. № 260 «О Регламенте Правительства РФ и положении об Аппарате Правительства РФ.

Постановление Правительства РФ от 19 января 2005 г. № 30 «О типовом регламенте взаимодействия федеральных органов исполнительной власти».

Постановление Правительства РФ от 28 июля 2005 г. «О типовом регламенте внутренней организации федеральных органов исполнительной власти».

Постановление Правительства РФ от 11 ноября 2005 г. № 679 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг».

Постановление Правительства РФ от 5 декабря 2005 г. № 725 «Об утверждении Положения о взаимодействии и координации деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти».

Распоряжение Правительства РФ от 25 октября 2005 г. № 1789-р «О концепции административной реформы в Российской Федерации на 2006-2008 годы».

Положения о федеральных министерствах, федеральных службах и федеральных агентствам (см. в материалах, указанных к темам 13-16 Плана семинарских занятий).