- •Охрана и рациональное использование недр
- •Влияние загрязнения окружающей природной среды на здоровье населения
- •Защита литосферы
- •Контроль над отходами
- •Энергосбережение
- •Экологический паспорт предприятия
- •Принципы создания безотходных технологий.
- •Унификация систем и сооружений обезвреживания отходов.
- •Хозяйственный механизм природопользования
- •Методы очистки промышленных выбросов в атмосферу.
- •Аэродисперсные системы
- •Газообразные вещества и пары
- •Методы защиты воздушной среды от крупных инертных примесей
- •Групповой циклон
- •Классификации фильтров
- •Мокрая газоочистка
- •Скруббер Дойля.
- •Защита выбросов от токсичных газообразных веществ.
- •Очистка газов от оксидов углерода со2 и со.
- •Очистка газов от сероводорода.
- •Очистка газов от оксида серы (I).
- •Очистка газов от аммиака.
- •Рассеивание в атмосфере выбросов промышленных предприятий.
- •Структура и функции зеленого фильтра
- •Загрязнение водной среды.
- •Классификация зв.
- •Методы очистки сточных вод.
- •Механические методы очистки сточных вод
- •2. За процеживанием следует метод отстаивания
- •Вертикальные отстойники
- •Использование центробежных сил.
- •Химические методы очистки сточных вод.
- •Физико-химические методы очистки.
- •1. Ионного обмена.
- •2. Коагуляция.
- •Мембранные методы очистки.
- •Биологические методы очистки.
- •Расчет предельно-допустимых сбросов.
- •Нормативы сброса загрязняющих веществ для приема в городскую канализацию и водоемы различного назначения.
- •Утилизация ценных компонентов сточных вод.
- •Замкнутая схема водопользования участка никелирования
- •Концепции устойчивого развития
Хозяйственный механизм природопользования
Основы государственной экологической политики России.
Экономический механизм природопользования.
Административно-контрольные методы управления.
Информационное обеспечение управления природопользованием.
1. Последние годы экологический фактор реально сказался на благосостоянии народа: ухудшается здоровье населения, увеличивается число генетических нарушений, сокращается средняя продолжительность жизни и т.д.
Бессистемный, расточительный и разрушительный характер природопользования постоянно порождает новые и все более острые экологические проблемы.
Основной причиной быстрого ухудшения экологической обстановки является деформированная милитаризованная структура экономики.
Экологическая ситуация может быть стабилизирована и улучшена только путем изменения ориентации социально-экономического развития страны, формирования новых ценностей и нравственных установок, пересмотра структуры потребностей, целей, приоритетов и способов деятельности человека. Это очень трудная задача, она потребует целого комплекса радикальных мер: политических, социально-экономических, законодательных, технологических и иных мер.
При переходе к рыночным отношениям для охраны окружающей среды и рационального природопользования требуется введение экономического механизма в сферу взаимодействия природы и общества.
Законодательное обеспечение экологической политики:
1. Природоохранное законодательство должно обеспечивать права человека на здоровую среду обитания, чистые продукты и жилье, свободный доступ к информации о состоянии окружающей среды и здоровья населения, рациональное использование природных ресурсов, а также гарантировать права будущих поколений.
2. В пакете законов четко разграничить полномочия РФ, республик, областей и прав по решению экологических проблем.
3. Законодательные акты должны закрепить приоритет охраны природы над другими видами деятельности.
4. Сформулировать принципы и установить единые правила и порядок ведения хозяйственной деятельности с помощью экономических методов управления.
5. Законодательно закрепить статус эколого-экономических зон как территорий с особым режимом природопользования и хозяйственной деятельности, предусмотреть их приоритетное создание малочисленных народов и этнических групп:
а) в области уголовной ответственности - пересмотреть составы экологических преступлений;
б) в области административной ответственности - повысить штрафы;
в) в области гражданской ответственности - развивать систему компенсационных исков;
г) важную роль играет экологический надзор правоохранительных органов. Повышению его эффективности во многом должны способствовать действующие и вновь создаваемые природоохранные прокуратуры.
2. Природопользование - рациональное использование природных ресурсов и условий окружающей природной среды, их воспроизводство и охрана. В условиях перехода к рыночным отношениям режим природопользования устанавливается на местном, региональном и федеральном уровнях.
В законодательство должно быть введено согласование условий и выдача разрешений (лицензий) на природопользование. В этом разрешении должны быть:
а) экологические требования, при которых допускается хозяйственная деятельность;
б) условия охраны природы ресурсов;
в) размеры платы за выбросы (сбросы) загрязняющих веществ и т.д.
Арендные отношения в природопользовании
Аренда осуществляется в форме срочного возмездного пользования ресурсами в условиях, необходимых арендатору для самостоятельного осуществления хозяйственной и иной деятельности.
Арендаторами могут быть соответствующие организации, юридические и физические лица.
Передача природных ресурсов в безвозмездное пользование относится к деятельности органов управления.
Изготовленная в процессе природопользования продукция является собственностью производителя.
Аренда природных ресурсов осуществляется на платной основе.
Плата за загрязнение окружающей среды
Эта плата представляет собой форму возмещения экономического ущерба от выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую природную среду, а также за размещение отходов на территории РФ. Установлены «Базовые нормативы платы за выбросы» 1993 г.
Таблица 7 - Нормативы платы за выбросы загрязняющих вредных веществ, руб./т
|
Норматив платы |
|
Загрязняющее вещество |
в пределах допустимых нормативов выбросов |
в пределах установленных лимитов (временно согласованных нормативов выбросов) |
Диоксид азота |
415 |
2070 |
Бенз(а)прирен (3,4-бензапирен) |
16500000 |
82500000 |
Бензин (нефтяной) |
10 |
50 |
Вольфрам, вольфрама карбит |
165 |
825 |
Железо (оксид железа в пересчете на железо) |
4125 |
20625 |
Золы углей |
825 |
4125 |
Кадмий (оксид кадмия в пересчете на кадмий) |
55000 |
275000 |
Кислота азотная |
110 |
550 |
Никель металлический |
3300 |
16500 |
Пыль древесная |
110 |
550 |
Ртуть металлическая |
55000 |
275000 |
Сероводород |
2065 |
10325 |
Сероуглерод |
3300 |
16500 |
Спирт аминовый |
1650 |
8250 |
Хлор |
550 |
2750 |
Таблица 8 - Базовые нормативы платы за сброс загрязняющих вредных веществ в поверхностные и подземные водные объекты (всего 199 наименований), тыс. руб./т
|
Норматив платы |
|
Загрязняющее вещество |
в пределах допустимых нормативов сбросов |
в пределах установленных лимитов (временно согласованных нормативов сбросов) |
Азот нитратный |
0,245 |
1,225 |
Ацетон |
44,35 |
221,75 |
Железо общее |
22,175 |
110,875 |
Кадмий |
443,5 |
2217,5 |
Нефть и нефтепродукты |
44,35 |
221,75 |
Никель |
221,75 |
1108,75 |
Ртуть |
221750 |
1108750 |
Сероуглерод |
2,22 |
11,1 |
Хлор свободный (хлор активный) |
221750 |
1108750 |
Таблица 9 - Базовые нормативы за размещение отходов в пределах установленных лимитов, руб./т
Нетоксичные отходы: |
|
|
добывающей промышленности ………………………………………. |
2,5 |
|
перерабатывающей промышленности ……………………………….. |
115* |
|
Токсичные отходы: |
|
|
I класс токсичности - чрезвычайно опасные ………………………… |
14000 |
|
II класс токсичности - высоко опасные ……………………………… |
6000 |
|
III класс токсичности - умеренно опасные …………………………... |
4000 |
|
IV класс токсичности - малоопасные ………………………………… |
2000 |
|
* В руб./м3 |
|
Платежи за загрязнение от предприятий и учреждений перечисляются в экологические фонды (местные, областные, федеральные).
Экономическое регулирование особо охраняемых природных территорий и объектов.
Все имеющиеся в регионе особо охраняемые и требующие охраны природные ценности (объекты) подлежат инвентаризации и бонитировки по пяти классам уникальности. Особый режим охраны и природопользования устанавливается на землях природоохранного, природо-заповедного, оздоровительного и историко-культурного назначения.
3. К важнейшим административно - контрольным методам управления относятся: государственная экологическая экспертиза и государственный инспекционный контроль. На экспертизу возложено осуществление программно-целевой предпроектной, проектной и другой документации для оценки экологической допустимости и безопасности решений на уровне современных знаний экологической ситуации и ее прогноза с целью проведения строительных работ.
Государственный контроль должен включать прежде всего:
состояние воспроизводства и оздоровление природной среды, охраной и рациональным использованием земель, вод, атмосферного воздуха, растительного и животного мира;
образование, использование, переработка и захоронение токсичных и радиоактивных отходов;
соблюдение экологических нормативов ПДК и т.д.
4. Информационное обеспечение - ключевой элемент экологических программ, без которых не могут быть сформированы все другие их блоки. Для получения информации создана Единая республиканская система наблюдения и контроля за состоянием природной среды. Эта система мониторинга служит для получения длительных наблюдений и оценки их прогноза изменения окружающей среды. Она функционирует в настоящее время в рамках Росгидромета.