14. Меры процессуального принуждения.

В производство по уголовному делу слагается из принимаемых органом дознания, дознавателем, следователем, прокурором, судом разного рода процессуальных решений и совершаемых в соответствии с этими решениями процессуальных действий. Эти решения и действия всегда, так или иначе, затрагивают чьи-либо права и интересы (граждан, учреждений, предприятий, организаций). Они нередко бывают связаны с определенными ограничениями (иногда весьма существенными) возможностей граждан пользоваться принадлежащими им правами и свободами.

Необходимость такого рода ограничений обуславливается самим ходом решаемых по уголовному делу задач уголовного судопроизводства (необходимостью раскрыть преступление, изобличить виновного или виновных, привлечь их к ответственности и т. д.). Далеко не все и не всегда при этом готовы добровольно претерпевать вызываемые самой логикой уголовно-процессуальной деятельности ограничения и требования. В связи с этим органы государства, осуществляющие данную деятельность, наделяются широкими полномочиями применять меры принуждения. Такие меры могут проявляться в неодинаковых по своему содержанию и последствиям властных действиях.

Мерами уголовно-процессуального принуждения называются предусмотренные УПК РФ решения и действия дознавателя, следователя, прокурора, суда, судьи, которые принимаются и совершаются в отношении подозреваемого, обвиняемого (подсудимого), свидетеля, потерпевшего и иных участников уголовно-процессуальных отношений в целях обеспечения процесса доказывания по уголовному делу и осуществления функций уголовного преследования, справедливого разрешения уголовного дела, а также собирания доказательств и обеспечения гражданского иска. Они выражаются в лишении или ограничении личной свободы, временном лишении должности, ограничении прав собственности, угрозе имущественных потерь и иных лишениях и правоограничениях.

Из данного определения можно выделить следующие признаки:

• меры уголовно-процессуального принуждения, по общему правилу, применяются тем органом или должностным лицом, в производстве которого уголовное дело находится в данный момент (дознавателем, следователем, прокурором, судьей). Сказанное означает, что такие меры применяются на всем протяжении уголовного судопроизводства. Исключение составляет лишь стадия возбуждения уголовного дела, когда арсенал следственных действий еще не включен вообще, а также на стадии исполнения приговора, когда этот арсенал уже выведен из сферы применения;

• меры уголовно-процессуального принуждения применяются не только в отношении лиц, которые подвергаются уголовному преследованию (подозреваемый / обвиняемый), но и в отношении других участников уголовного судопроизводства. Например, при неявке без уважительных причин приводу могут быть подвергнуты как подозреваемый, обвиняемый, так и свидетель / потерпевший (ст. 113 УПК РФ);

• содержанием мер уголовно – процессуального принуждения являются: лишение личной свободы, которое составляет суть задержания по подозрению в совершении преступления и меры пресечения в виде заключения под стражу; ограничение личной свободы, которое имеет место, например, при применении меры пресечения в виде подписки о невыезде; ограничение права собственности, имеет место при наложении ареста на имущество; угроза значительной имущественной потери, которая образует суть меры пресечения в виде залога; временное лишение должности, имеет место при применении временного отстранения от нее; иные лишения и правоограничения (доставление в правоохранительные органы лица против его воли, которое является содержанием привода и т. д.).

Меры уголовно-процессуального принуждения применяются в целях обеспечения функций уголовного преследования и разрешения дела по существу, а также в целях собирания доказательств и обеспечения гражданского иска по уголовному делу.

Действующий УПК РФ относит к мерам уголовно-процессуального принуждения:

задержание подозреваемого (ст. 91-96 УПК);

меры пресечения (ст. 97-110 УПК);

иные меры процессуального принуждения (обязательство о явке (ст. 112 УПК); привод (ст.113 УПК), временное отстранение от должности (ст.114 УПК); наложение ареста на имущество (ст. 115-116 УПК) и денежное взыскание (ст. 117-118 УПК)).

Это меры уголовно – процессуального принуждения, так сказать, в чистом виде. Не следует упускать из виду, что уголовно – процессуальное принуждение может выступать всего лишь составной частью и способом осуществления определенного следственного действия по собиранию доказательств, примером может быть обыск, который допускает вторжение в жилище против воли проживающих в нем лиц, вскрытие любых помещений, если владелец отказывается добровольно их открывать и т.д., а неподчинение или активное сопротивление должно быть пресечено должностными лицами, осуществляющими обыск.

Таким образом, в действующем законодательстве и в уголовно-правовой доктрине дана определенная классификация рассматриваемых мер.

При применении мер уголовно-процессуального принуждения огромное значение имеет неукоснительное соблюдение положений ст. 21 КРФ, воплощающей в себе одновременно общепризнанные, нравственные, правовые требования, которые зафиксированы и в ряде авторитетных международных документов, касающихся защиты прав человека и его основных свобод (ст. 7 Международного пакта о гражданских и политических правах). Суть этих требований заключается в запрете подвергать людей пыткам или обращению, сопряженному с жестокостью, бесчеловечностью либо унижением человеческого достоинства. Они представляют собой нормы общего характера, которые относятся ко всем процессуальным действиям и запрещают дознавателю, следователю, прокурору, судье подобные действия.

Нормы такого характера обуславливают наличие в законодательстве предписаний, направленных на исключение при любом процессуальном действии любых форм насилия, угроз, домогательства, а равно бесчеловечного или унижающего достоинство обращения с теми, кто в том или ином качестве оказался вовлеченным в уголовное судопроизводство.