14 Управление пассажирскими перевозками. Управленческая структура пассажирского автотранспортного предприятия. Диспетчерское управление.

(ПП)

Структура управления автным (в т. ч. и пасс.) транс: Министерство транс. РФ - АО "Росавтотранс" - территориальные ор­ганы управления авттранс. - автотранс предпр.. Работой всего транс., находящегося на территории Российской Федерации, руководит Министерство транс. РФ, которое регулирует работу всех видов транс. незави­симо от форм их собственности. Регулирование работы осуществляется через налоговую сист, тарифы, лицензиро­вание и кредитование, а также в соответствии с законами об эко­логии, безопасности движ и др. Минтранс РФ контролирует выполнение мини­стерствами, ведомствами, а также концернами, ассоциациями, коо­перативами транс законодательств республики и разраба­тывает проекты новых законов по транс. у. АО "Росавтотранс" осуществляет хозяйственно-финансовую деятельность, которая основывается на практическом выполнении принятых транс и других законов. Для координации работы предприятий городского электро­транс. при Министерстве транс. РФ создан концерн "Росгорэлектротранс. ". "Росавтотранс" строит свою деятель­ность на сугубо добровольном объединении автотранс предприятий, территориальных объединений авттранс. республики, внешнеторговых транс объединений и других формирований типа ассоциаций, объединений, строи­тельных, научно-исследовательских, проектно-конструкторских, информационных и других организаций, участвующих в развитии авттранс.. Акционерное общество должно иметь и структуру налоговой защиты своих предприятий от необоснованного обложе­ния налогами. Оно должно заниматься коммерческой деятельно­стью, а следовательно, иметь и свой уставный фонд. Система пасс. авттранс. включает в себя ряд взаимоувязанных подсистем: организации перевозочно­го процесса; п\с, его технического обслуживания и ремонта; зданий и сооружений пасс. авттранс.; средств связи и управления; кадров; проектных и на­учных организаций. Эффективное функционирование сист предполагает полное соответствие и согласованное развитие всех составляющих подсистем. Анализ традиционной, характерной для большинства предпри­ятий и организаций иерархии управления показывает, что функции управления, распределенные между различными подразделениями, требуют постоянной координации. Поскольку при системном подходе сосредоточивается внима­ние на построении целого, то все компоненты рассматриваются в их взаимосвязи до того, как уточняется их сущность. Любая пе­ревозочная система (организация) представляет расчлененную со­вокупность частей, выполняющих различные функции, взаимно дополняющие друг друга. Любая перевозочная операция выполняется организацией, ко­торая: преследует общую цель; имеет в своем распоряжении и может получить откуда-то людские, финансовые и материальные ресурсы, достаточные для достижения цели; располагает широким набором различных стратегических и тактических приемов исполь­зования их для решения поставленной задачи. Организация рассматривается в качестве комплекса взаимосвя­занных элементов. Простейшей организацией для перев. пасс. является перевозочный комплекс, состоящий из следую­щих звеньев: предварительная продажа билетов и проездных документов; организация посадки-высадки пасс.; транс. ирование, пересадка пасс. с одного маршрута на другой; пересадка с одного вида транс. на другой; обслуживание пасс. в пунктах посадки-высадки и пе­ресадки; предоставление сопутствующих услуг. Учитывая, что деятельность перевозочного комплекса носит многообразный характер, а любой отдельно взятый компонент, в силу своей ограниченности, не может выполнять функции перевозочно­го комплекса, функции между компонентами внутри его разделены и специализированы. Такое разделение и специализация приводит к тому, что добавление нового компонента ведет не к перестройке всего комплекса, а к изменению связей между звеньями. Каждое звено имеет свои функции и цели. Организационная структура комплекса предполагает оптимизацию, как состава звеньев, так и внутренней структуры этих звеньев, компонентов и взаимосвязей между ними. Структурообразующей частью любого звена или этапа являются элементы - технологические операции. Добавление или исключение какого-либо элемента или этапа изменяет соотношение между остальными элементами, оказывая влияние на параметры перевозочного процесса в целом, уменьшая или увеличивая продолжительность цикла перевозочного процесса. Большое влияние на эффективность работы транс. оказывают возможности регулирования и саморегулирования перевозочного комплекса - управление. Основной целью управления в условиях рыночной экономики становится согласование и гармонизация интересов государства, территорий, различных соц групп и отдельных лиц. Общая структура любого предпр., в том числе и автотранс, состоит из основного, вспомогательного и обслуживающего производств и управления произ-вом. Распределение функций, необходимых для выполнения перев. пасс. между различными уровнями управления:

1- предварительная продажа билетов и проездных документов; 2 - организация посади-высадки пасс.; .3 - перемещение; 4 - пересадка пасс. с одного маршрута на другой; 5 - пересадка пасс. с одного вида транс. на другой; 6 - обслуживание пасс. в пунктах посадки-высадки и пересадки; 7 - предоставление сопутствующих услуг; 8 - обеспечение безопасности движ; 9 - проведение технического обслуживания п\с; 10 – проведение текущего ремонта п\с; II - контроль за техническим состоянием п\с; проведение медицинского осмотра водителей перед выходом на линию; 12 - материально-техническое обеспечение; 13 - хранение п\с; 14 ~ компенсация убытков на городских маршрутах - получение дотаций и контроль финансовых потоков; 15 - обслуживание автовокзалов и автостанций; 16 - выбор рационального варианта перев.; 17 - согласование применяемых тарифов; 18 - контроль за движением п\с: 19 - эксплуатация подвижною состава на ус­ловиях аренды; 20 - установление соответствия числа и типа п\с величинам пасс.поток.; 21 - создание ин­формационных систем по сбору, обработке и хранению данных о ве­личинах пасс.поток.; 22 - связь с автными заводами; 23 - связь с авторемонтными заводами; 24 - обеспечение и анализ удовлетворения спроса насел. на перев.; 25 - реализация возможных каналов финансирования; 26 - оказание консалтинго­вых услуг; 27 - организация обучения и постоянного повышения квалификации; 28 - организация и реализация отраслевых проектов соцй защиты работающих; 29 - разработка отраслевых стан­дартов и нормативов; 30 - разработка методик установления тари­фов; 31 - обеспечение контроля качества, экологической чистоты и непрерывных инженерных разработок; 32 - организация на регио­нальном уровне взаимодействия видов транс. и функциониро­вания логистических центров пасс. транс.; 33 - реали­зация государственных программ по совершенствованию перев..

Исходя из требования сокращения логистических издержек, при своевременном и качественном удовлетворении спроса на перев. основные, вспомогательные и обслуживающие функции необходимо разделить между участниками перевозочного процес­са. Перевозочные комплексы решают тактические задачи -выполнение определенных перев. пасс. по конкретному маршруту или маршрутам с наибольшей эффективностью. Связь с автными и авторемонтными заводами, реали­зация возможных каналов финансирования, оказание консалтинго­вых услуг, организация обучения и постоянное повышение квали­фикации обеспечивает региональный организационный уровень. На федеральном уровне должны разрабатываться проекты соцй защиты работающих, отраслевые стандарты и нормативы, методики установления тарифов, контроль качества и непрерывно­сти развития отрасли, разработка и реализация государственных программ по совершенствованию перев..

Если пасс. перев. выполняются несколь­кими видами транс., или транс, принадлежащим различным предпринима­телям, то необходима дополнительная организация "маршрутных операторов" и центральной диспетчерской службы (ЦДС) или ло­гистическим центром. Схема организационной структуры управления пасс. транс: логистический центр формируется при управлении по транс. у администрации города, что полностью соответствует принципу централизованного руководства. В этом случае со стороны муниципалитета появляется возможность ока­зывать действенное управление и руководство на муниципальный транс. , выделяя на его функционирование дотации из ме­стного бюджета для поддержания соц значимых пасс перев. и льготного обслуживания определенных категорий насел. транс услугами. К тому же работа коммерче­ского транс. регулируется и управляется городским управле­нием транс., которое определяется порядком выдачи лицензий на пасс. перев.. Для обеспечения равновыгодных усло­вий всем перевозчикам при предоставлении пасс услуг целесообразно установление более высоких тарифов на коммерче­ском транс, а также введение ограничений по льготным пере­возкам определенных категорий пасс..( (схему черить только то, что для автоб)

Решение вопросов, связанных с организацией и управле­нием перев., осуществляется службой эксплуатации транс предприятий и региональных центров управления (логистиче­ских центров).

Рациональная организация перев., уровень и качество об­служивания пасс., эффективное использование п\с обеспечивается в большей степени службой организации перев.. Служба организации перев. реализует работу всех других служб, а результаты ее деятельности определяют основные технико-эксплуатационные и экономические показатели.Для централизованного управления работой п\с на линии на транс предпр.х, создаются, центральные диспетчерские службы (ЦДС) или логистические цен­тры. Руководство движением из одного центра, снабженного ком­плексной системой информации, обеспечивает принятие более ра­циональных оперативных решений, целесообразных и техниче­ски обоснованных, так как они исходят из общих задач наилучшего обслуживания пасс. на территории населенного пункта.Основными задачами диспетчерского управления являются: повышение эффективности использования п\с; улучшение качества транс обслуживания; контроль за своевременным выпуском п\с на линию; контроль за регулярностью движ п\с и за состоянием обслуживания пасс.; регулирование движ при отклонениях от расписания и вос­становление нарушенного движ; организация заказных перев. пасс.; координация работы различных видов пасс. транс..

Одной из важных задач сист диспетчерского управления является обеспечение регулярности движ п\с на маршрутах., т.е. своевременное отправлние в рейс, соблюдение равных и соответствующих распи­санию интервалов на всех оста­новочных пунктах и прибытие п\с в конечный пункт точно в установленное расписанием время.

Регулярность движ обеспечивается выполнением двух ус­ловий: при полном (100%) выполнении предусмотренных распи­санием рейсов (необходимое условие) и при точном соблюдении водителями расписаний движ с обеспечением регулярности каждого рейса (достаточное условие).

Рей­сы, выполненные с превышением допустимых отклонений от рас­писания( опоздание не более чем на 1 мин), независимо от причин, их вызывающих, считаются нере­гулярными.

Следует различать регулярность рейса и регулярность движ п\с на маршруте. Отдельные рейсы могут быть регулярными, а должная регулярность движ на маршруте в целом не достигнута.

Качество обслуживания и регулярность движ - взаимосвя­заны и не отделимы друг от друга. С повышением ре­гулярности движ объем перев. увеличивается, равномернее распределяются пассажиры по транс средствам, обеспечи­вается возможность своевременной оплаты проезда. При наруше­ниях регулярности движ происходит переполнение салона транс средств, снижение доходов и рентабельности мар­шрута. Неравномерная загрузка вызывает серьезные колебания за­трат времени на посадку и высадку пасс., что в свою очередь создает задержки п\с на остановках, нарушается установленный режим работы, повышается расход топлива (электроэнергии), снижается скорость сообщения и безопасность движ. Поэтому достижение высокой регулярности движ явля­ется одной из наиболее существенных задач службы организации перев. транс предприятий.

Регулярность движ транс средств на маршруте оп­ределяется коэффициентом регулярности η_R=(R_ф-R_ф^нер) / R_пл , где R_ф - кол-во фактически выполненных рейсов; R_ф^нер - число рейсов, выполненных с нарушением расписания; R_пл - плановое кол-во рейсов, заложенное в расписании. Регулярность же движ определяется в процентном выра­жении:

η_R=((R_ф-R_ф^нер) / R_пл )*100%

Допуски возможных отклонений от расписания устанавливают­ся дифференцировано в зависимости от интервала движ, сложности и протяженности маршрута и т. д. Некоторые транс объединения вводят дифференцированную сист опла­ты в зависимости от достижения плановой регулярности движ.

Диспетчерское руководство на городском пассажирском транс включает в себя комплекс работ по подготовке и организации выпуска п\с на линию, непосредст­венному управлению их движением на маршрутах и своевремен­ному возвращению в АТП.

Диспетчерское руководство подразделяется на внутрипарковое и линейное.

Внутрипарковое - контроль за подготовкой к выпуску; подготовку документации на выпуск; организация своевременного выпуска и контроль времени выезда на линию; контроль и учет времени возвращения.

Линейное руководство - оперативный постоян­ный контроль за соблюдением каждым транс средством маршрутного расписания; регулирование движ; восстановле­ние нарушенного движ; рациональное использование резерв­ного п\с; координация движ различных ви­дов транс.; осуществление мер по оперативному регулированию движ; принятие мер по оказанию технической помощи; подготовку суточной отчетности.

Работа диспетчерских служб строится по трем основным на­правлениям: сбор информации, организация контроля за движени­ем п\с и управление перевозочным процессом. Информация, поступающая с линии, служит исходным материалом для организации управления и регулирования перев. пасс.. С целью отыскания рациональных и обоснованных реше­ний, направленных на совершенствование перевозочного процесса, технологический процесс должен предусматривать различные ме­тоды контроля за работой п\с, позволяющие иметь достоверную информацию. Контролю подвергается выпуск п\с на линию и время его работы, выполненное число рейсов, регулярность движ, простой на линии, качество перев. пасс. и безопасность движ. Поступающая инфор­мация направляется в соответствующие подразделения для анали­за и принятия необходимых решений по управлению процессом перев..

Методы управления ЦДС по обес­печению регулярной работы автоб в целом по обслуживаемо­му району, которыми пользуются в зависимости от оперативной обстановки и особенностей работы автоб на каждом маршруте. 1. Ввод автоб в расписание за счет повышения скорости со­общения. 2. Задержка автоб на конечных остановках. 3. Ввод автоб в расписание за счет снижения скорости со­общения. 4. Увеличение интервала отправления двух смежных автоб с конечных остановок при выбытии одного автоб с маршрута. 5. Отправление автоб по оперативному интервалу при вы­бытии двух и более автоб маршрута (устанавливается для всех автоб данного маршрута новый интер­вал, определяемый отношением времени оборота к фактическому числу автоб, оставшихся на маршруте). 6. Отправление автоб в укороченный рейс. (При превышения времени возможного нагона в оче­редном рейсе). 7. Сокращение отстоя на конечных остановках, но не более времени, необходимого водителю для обеспечения безопасной ра­боты на маршруте. 8. Использование резервных автоб с целью замены выбыв­ших или в случаях резкого увеличения пассажиропотока. 9. Отправление автоб по измененному направлению. 10. Переключение автоб с одного маршрута на другой.

При организации движ автоб на пригородных и м/у.гор. маршрутах управление работой затруднено. Диспетче­ризация на таких маршрутах осуществляется по принципу террито­риального обеспечения, т. е. только на участках маршрутов, прохо­дящих в зоне действия регионального центра. Диспетчерское управление движением организуется и выполняется, как правило, аппаратом диспетчеров объединений автовокзалов и автостанций. Поскольку маршруты и перегоны имеют значительную протяжен­ность и автоб продолжительное время находятся в рейсе, дис­петчерский контроль и управление движением их осуществляется как по маршрутам в целом, так и по перегонам. Основными зада­чами диспетчерского управления движением автоб в этом слу­чае являются: контроль за своевременным прибытием и отправлением автоб по каждому предусмотренному расписанием остановочному пункту, регулярностью движ; оформление документации; прием и отправление автоб в рейс; управление движением автоб на маршруте с целью ликви­дации отклонений от расписания и восстановления нарушенного движ; перераспределение автоб и использование резерва; слежение за колебаниями спроса на перев. и своевременная передача информации о серьезных изменениях пасс.поток.; оказание технической помощи; передача сведений о наличии свободных мест и времени от­правления автоб.

Отправление автоб в рейс производит дежурный диспетчер по посадке, который проверяет соответствие наличия пасс. в автоб.е ведомости продажи билетов. После отправления автоб диспетчер сообщает на ближайший остановочный пункт факти­ческое время его отправления и наличие свободных мест. В случае задержки автоб более чем на 20 мин диспетчер обязан сообщить об этом на следующий остановочный пункт, а при опоздании более часа - по всему маршруту.