2.2. Финансирование

Социальное обеспечение финансируется, главным образом, муниципалитетами с налоговых поступлений. Муниципалитеты имеют право обложить налогом жителей. Из этих денег они финансируют большую часть основных услуг: социальное здоровье, начальное образование (и, частично, среднее образование) конечно, на общественное планирование, строительство жилья и производственной инфраструктуры. Предоставление услуг финансируется частично (в виде) государственной субсидии в муниципалитеты. субсидия — межбюджетный трансферт, предоставляемый в целях софинансирования расходных обязательств нижестоящего бюджета. Уровень субсидии зависит от характеристики населения муниципалитета ( возраста, заболеваемости, безработици), факторов имеющих, отношение к экономическому состоянию муниципалитета и основанные на некоторых показателях области (расстояния, архипелаг и т.д.)., В среднем государственная субсидия покрывает приблизительно 26 %из затрат на предоставления услуг, но изменения увеличиваюся: приблизительно от 70 % в самом самых богатых сообществах и почти 1% в. бедных.

Платы за услуги пользователей занимают около 8 - 10% от затрат. Некоторые социальные и медицинские услуги предоставляются бесплатно (в основном социальная работа и консультирование), некоторые услуги имеют фиксированную ставку (большинство услуг здравоохранения) и некоторые сервисные сборы доходов (например, детский дневной уход, услуги помощи на дому, долгосрочный учреждениях).

2.3. Предоставление

Муниципалитеты могут оказать установленные законом услуги по-разному: a), окаывать услуги

непосредственно, b), оказывая их вместе с другим муниципалитетом (названный муниципальными ассоциациями) или c), покупая их у других сервисных производителей, любой неправительственной организации (третий сектор) или частных сервисные служб. Муниципалитеты производят приблизительно 71 % социального обеспечения непосредственно. Приблизительно 18 % услуг куплены у организаций добровольческого сектора и 11 % у частных предприятий. Доля частных предприятий социального обеспечения растет. Многие из них создают маленькие ценрты заботы о людях пожилого возраста, семейные дома для детей, центры реабилитации для алкоголиков или наркоманов или, социальные квартиры с поддержкой услуг для инвалидов. Мы видим, однако,что крупные международные сервисные предприятия также приезжают в Финляндию,где работают особенно в области заботы о пожилых людях.

В здравоохранении первая помощь оказывается чаще всего муниципалитетами, а специализированый

больничный уход муниципальными ассоциациями. Пять специальных больниц функционируют в тесном сотрудничестве с медицинскими школами университетами, как клиники и научно-исследовательские госпитали. Они также обеспечивают самый высокий

уровень специализированного (медецинского обслуживания) обращающихся с редкими заболеваниями или травмами, а также делают операции, требующие самого высокого

уровня квалификации и опыта. Образование, исследование и клиническая практика близко взаимосвязаны в университетских больницах, где преподаватели также проводят лечение и делают специальные операции.Дифференцирование услуг согласно распространенности проблемы или согласно уровню профессионализма требуемыемых навыков также не развиты,и так ни ясно структурированы в социальном обеспечении, как это находится в медицинском обслуживании.