Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
сюрприз.rtf
Скачиваний:
1
Добавлен:
06.08.2019
Размер:
355.91 Кб
Скачать

23.Государственный бюджет: функции, элементы, формы

Государственный бюджет представляет собой основной финансовый план государства на текущий год и имеет силу закона.

По материальному содержанию государственный бюджет - централизованный фонд денежных средств государства.

По социально-экономической сущности - основное орудие перераспределения НД.

Проект ГБ обсуждается и принимается представительным органом власти (парламентом) страны, утверждается главой государства и публикуется в форме бюджетного закона.

ГБ должен отвечать принципам: гласности; единства; полноты; реальности. Бюджет представляет собой баланс доходов и расходов государства. ГБ выполняет следующие основные функции: перераспределение НД; государственное регулирование и стимулирование экономики; стимулирование НТП; финансовое обеспечение социальной политики; контроль за образованием и использованием централизованного фонда денежных средств.

Бюджетная система РФ состоит из трех уровней: первый – федеральный бюджет и бюджеты государственный внебюджетных фондов (Пенсионный фонд, Фонд социального страхования и др.); второй - бюджеты субъектов РФ; третий – бюджеты муниципальных образований. Все эти бюджеты функционируют автономно. Так, правительство полностью независимо в целях, касающихся нации в целом, - расходах на оборону, космос. Местные органы власти финансируют развитие школ, охрану общественного порядка и т.п. Совокупность доходов и расходов федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ образуют консолидированный бюджет страны. Федеральный бюджет России представляет собой главное звено бюджетной системы.

В ФБ аккумулируются средства, которые затем направляются на: финансирование национального хозяйства; оборону; социально-культурные мероприятия; содержание органов государственного управления; финансовую поддержку бюджетов субъектов РФ; погашение государственного долга и др. ГБ представляет собой баланс доходов и расходов государства. Все доходы и расходы ГБ группируются по однородным признакам с присвоением им определенного названия и номера раздела, главы, параграфа, статьи бюджетной классификации. Расходы показывают направление и цели бюджетных ассигнований.

Все ГР могут быть сгруппированы: 1)либо по направлениям: на военные и социально-экономические цели; связанные с хозяйственной деятельностью государства; содержание государственного аппарата управления; 2)либо по экономическому содержанию: государственные закупки; трансфертные платежи (пенсии, пособия по безработице и т.д.); выплата процентов по государственному долгу (затраты на выпуск и размещение государственных ценных бумаг)

К расходам, связанным с хозяйственной деятельностью относятся затраты на: научно-исследовательские и опытно-конструкторские разработки; экономическую и социальную инфраструктуру; поддержку сельского хозяйства; поддержку государственных отраслей экономики (энергетика, космос); обеспечение занятости в отдельных отраслях хозяйства и регионах страны; на стимулирование экспорта.

Расходы на государственный аппарат управления включают затраты на содержание органов законодательной и исполнительной власти, суда, прокуратуры, полиции, различных министерств и ведомств.

Доходы государственного бюджета состоят: в первую очередь, из налогов (около 80 %); государственных займов; поступлений внебюджетных или целевых фондов.