20.Финансы и финансовая система, ее основные элементы

Финансовая система представляет собой совокупность финансовых отношений в рамках национальной экономики. Финансовая система - это система форм и методов образования, распределения и использования фондов денежных средств государства и хозяйствующих субъектов.

Финансовая система включает в себя: 1) Централизованные финансы: государственные; муниципальные финансы. 2)Децентрализованные финансы: финансы предприятий различных форм собственности.

Это финансовые отношения между: юридическими лицами; юридическими лицами и государством; юридическими и физическими лицами; финансы страхования (фонды имущественного и личного страхования); финансы граждан.

Задачей государственных финансов является концентрация финансовых ресурсов в распоряжении государства или территориальных органов власти и направление их на финансирование общественных нужд. Задачей финансов хозяйствующего субъекта является формирование этим субъектом своих денежных фондов и использование их на основе эффективного управления денежным потоком в целях осуществления своей производственной, торговой и финансовой деятельности, обеспечения финансовой устойчивости. Финансы хозяйствующих субъектов выступают ведущим звеном финансовой системы, т.к. именно на уровне финансов предприятий происходит формирование источников финансовых ресурсов.

Задача финансов страхования – формирование страхового фонда с целью возмещения ущерба и оказания помощи при наступлении тех или иных негативных событий. Задачей финансов граждан является формирование доходов и использование их на текущие расходы, приобретение имущества, создание финансового портфеля. Причина, по которой финансовую систему подразделяют на эти четыре элемента, заключается в том, что формирование, распределение и использование денежных фондов в каждом из названных структурных подразделений осуществляется по-разному. Принципом построения финансовой системы, характерным для финансовых систем современных развитых стран является принцип фискального федерализма, при котором осуществляется четкое разграничение функций между различными уровнями системы.

Степень перераспределения зависит от роли государства в: стимулировании сбережений и накоплений как источников производственного инвестирования и НТП.

Финансы России в современных условиях. В России произошла децентрализация ФС: каждый субъект экономики имеет возможность самостоятельно аккумулировать финансовые ресурсы в рамках принятых законов, а не получать их исключительно из центра. Источником финансовых ресурсов для всех субъектов стала банковская система, предоставляющая заемные средства на принципах платности, возвратности, срочности. В России появился акционерный капитал и рынок ценных бумаг, позволяющий изыскивать финансовые ресурсы путем эмиссии ценных бумаг и размещения их среди юридических и физических лиц.

21.Финансовая политика государства.

Мероприятия государства по мобилизации финансовых ресурсов, их распределению и использованию на основе финансового законодательства страны называются финансовой политикой. Направления финансовой политики зависят от экономического состояния страны. Кризисное положение экономики предопределяет финансовую политику, направленную, с одной стороны, на прекращение спада производства и на стимулирование производства (например, в виде отдельных налоговых льгот производителям), на мобилизацию финансовых ресурсов в целях их эффективного вложения в определенные отрасли экономики, с другой стороны - на сдерживание социальных программ, сокращение расходов на оборону и т.п.

Соответственно, при переходе экономики в другое состояние меняются и направления финансовой политики.

Финансовая политика складывается из двух взаимосвязанных направлений деятельности государства: в области налогообложения и регулирования структуры государственных расходов с целью воздействия на экономику (фискальная политика); в области регулирования бюджета (бюджетная политика).