- •Политология как учебная дисциплина. Задачи курса политологии
- •Место политологии в системе социальных дисциплин
- •Политические идеи античности
- •Политические идеалы средневековья
- •Политические учения нового времени
- •Понятие и сущность политики: основные парадигмы и подходы
- •Основные концепции происхождения политической власти
- •Понятие и сущность политической власти. Ресурсы, основания, источники средства принципы
- •Понятие и сущность государства, основные теории его происхождения
- •Исторические типы и формы государства
- •Структура государственного механизма, функции государства
- •Сущность правового государства, его основные признаки
- •Понятие гражданского общества и его особенности
- •Полномочия (функции) парламента
- •Полномочия (функции) парламента
- •Судебные органы и судебная система
- •Общие и особые принципы осуществления судебной власти
- •Понятие и сущность политической партии, партогенез
- •Типология политических партий и партийных систем
- •Становление и развитие партийной системы в рб, её общественные организации и движения
- •Понятие политического процесса в широком смысле слова
- •Типология политических процессов
- •Структура политического процесса
- •Политическая модернизация, понятие и сущность. Пути модернизации
- •Понятие политической элиты
- •Сущность политического лидерства. Основные концепции
- •Типология политического лидерства
- •Понятие политического кризиса: типология, проявления этапы развития
- •Выборы и избирательное право: сущность функций и основные признаки
- •Отличительные особенности мажоритарной избирательной системы
- •Положительные аспекты и недостатки пропорциональной системы
- •Политическое сознание, понятие, сущность, структуры
- •Структура политической идеологии, уровни, формы
- •Особенности либерализма как идейно-политического течения
- •Основные черты идеологии консерватизма
- •Социал-демократизм как течение общественной мысли и политическое движение
- •Марксистская теория социализма
- •Сущность политической деятельности, её особенности и структура
- •Виды политич.Деят-ти:
- •Структура политической культуры
- •Система государственного управления
- •Принятие управленческих решений
- •Международные политические отношения, сущность особенности типы этапа
- •Внешняя политика государства, цели, функции, средства
- •Понятие и сущность геополитики
- •Становление и развитие геополитики как науки
Полномочия (функции) парламента
3 вида парламента:
С неограниченными возможностями (по любому вопросу)
С огр возм-ми
Консультативный
Функции:
- представительная
- властная (решения)
- законодательная (нормотворчество)
+ иногда выделяют дополнительные: полит контроля, обеспечения полит гласности, легитимации.
Полномочия:
- законодат характера
- утверждение гос бюджета и отчета об исполнении
- участие в формировании правительства и др гос органов
- внешнеполитические.
Формы деятельности:
Пленарные заседания
Работа в комиссиях
Работа депутатов в своих избирательных округах.
Сессии – промежуток времени, в теч которого созываются пленарные заседания палат и работают комиссии.
Заседания палат: открытые (можно присутствовать), закрытые.
Законодательный процесс – 4 стадии:
Внесение законопроекта
Обсуждение (чтение): 1-е – основные положения, 2-е – с автором проекта, каждая статья, 3-е – принятие закона
Принятие закона, сначала нижняя палата, потом верхняя.
Голосование: через кнопки, через разделение, через крик (аккламация), поименное
Промульгация и издание закона.
Промульгация – распоряжение об опубликовании.
Современный парламент – это высший орган народного представительства, выражающий суверенную волю народа, призванный регулировать важнейшие общественные отношения главным образом путем принятия законов, осуществляющий контроль за деятельностью органов исполнительной власти и высших должностных лиц. 1
Кроме перечисленного парламент обладает и другими полномочиями. Он формирует другие высшие органы государства, например в некоторых странах избирает президента, образует правительство, назначает конституционный суд, ратифицирует международные договоры, заключенные правительством, объявляет амнистию и др.
В англосаксонском праве парламент – это триединое учреждение, включающее главу государства, верхнюю и нижнюю палаты. В странах с влиянием англосаксонского права, где главой государства является президент и существует одна палата, парламент рассматривается как двуединое учреждение, состоящее из главы государства и Национального собрания. В континентальном праве, в Германии, Франции, под парламентом понимаются две его палаты, глава же государства не является составной частью парламента. В некоторых странах, Египте, Финляндии глава государства рассматривается как часть однопалатного парламента. Иногда парламентом считается только однопалатный законодательный орган.
Члены нижней палаты обычно называются депутатами, народными представителями, а члены верхней палаты – сенаторами. В состав парламента иногда входят их заместители - например, в Бразилии избираются два заместителя сенатора.
Депутаты нижней палаты и однопалатного парламента избираются обычно на 4-5 лет либо непосредственно гражданами, либо путем многостепенных выборов, как в КНР. Часть членов может избираться косвенными выборами, как в Бутане, Свазиленде.
В итоге кратко можно сказать, что самым распространенным способом является избрание всего парламента (либо 6нижней палаты) непосредственно народом. Данный способ практикуется в ряде развитых демократических стран (США, Италия).
Иными способами формирования палат парламента являются: нижняя палата избирается народом (прямые выборы), а верхняя – представительными органами регионов (косвенные выборы); нижняя палата избирается народом; верхняя – на 2/3 формируется по наследственном принципу, а на 1/3 назначается монархом и другие.
Парламент осуществляет свою деятельность в различных формах: на раздельных и совместных заседаниях палат, путем работы постоянных комиссий, деятельности депутатов в избирательных округах, через органы, состоящие при парламенте и т.д. Совместные заседания палат проводятся очень редко, только в установленных конституцией случаях: для выборов президента, заслушивания ежегодных посланий главы государства, иногда для преодоления вето верхней палаты и др.
Главной формой работы парламента в большинстве является сессия. Сессия – это промежуток времени, в течении которого периодически созываются пленарные заседания палат, работают постоянные комитеты. Часть остального времени называется парламентские каникулы – это определенный период времени, когда депутаты работают в своих избирательных округах, занимаются другими видами депутатской деятельности, в частности изучением законопроектов, подготовкой к слушаниям, заседаниям.
Функции и полномочия парламента