4. Политическая теория Полибия.

Поздней эллинистической эпохи 201-120гг. до н.э. известный дипломат, отец стратег, сам он командовал конницей, после одной из побед римлян он был отправлен заложником в Рим, прожил там почти 16 лет. Был принят в высшем римском обществе, сошелся с политическими деятелями, участовавал в военных походах, был свидетелем падения Карфагена. Был посредником между Римом и Элладой. Не только как историк (всеобщая история в 40 книгах), но и оригинальный мыслитель, исследователь государственно правовых. Основывался на круговороте явлений. По этой теории любое явление развивается в соответствии с порядком эпохи и одни и те же этапы (зарождение, расцвет и упадок). Если речь идет о государстве, то форма правления также устанавливаются развиваются, достигая своего апогея и неизбежно вырождаются, после чего новый цикл. Полибий посвятил ВИ почему Риму в течении очень короткого времени удалось подчинить все средиземноморье и превратится в мировую державу. Связывает с совершенством государственной формы и учреждений. По примеру Аристотеля Полибий различает 6 форм правления(3 правильных и 3 извращенных), но различие проводит иначе.

К первым принадлежат царство, аристократия, демократия. Эти формы различаются по числу правящих.

Извращенные это тирания, олигархия, охлократия. Эти формы отличаются качественным.

Каждая из правильных форм сама собой переходит в извращенную и все они сменяются одна другой по естественному закону человеческой природы. Как происходит: первоначально люди жили стадами, мим предводительствовал сильнейший, за ним следовали все остальные. Мерой власти была физическая сила, и этот способ управления Полибий определяет как единовластие, но это не царство, не государства. С течение времени происходят перемены, люди получают представление о долге, правде, справедливости, которые получают политическое содержание и отношения переходят на отношения, опирающихся на обычаи и законы. Единовластие посредством упорядочения и исправления превращается в царство.

Царство это первое звено в цепи форм. Сначала цари правили благодетельно для подданных, не подвергались ни зависти ни злословию. Большой разницы между ними и народом не было. Затем, пользуясь большим благами нежели другие, они стали отличать себя от народа, предаваться наслаждениям и угнетать подвластных. Царство само собой превратилось а Тиранию.

Тогда граждане восстали против правителей и низвергли их. Возмущение исходило от людей благородных, отважных, гордых. Народ охотно подсинился новым вождям – аристократия. Аристократия выродилась в олигархию этот переход занимает жизнь одного поколения. Тогда народ восстал против новым правителей и недоверяя более никаким вождям, оставил власть за собой. Демократия установилась. Пока живы люди умеренные, которые помня прежний гнет сдерживали толпу, все шло своим чередом, но когда привычка к свобода привела к анархии, демократия превратилась в охлократию. Этот переход занимает жизнь трех поколений. Анархия это произвол безумной толпы. Охлократия это не только последняя, но и возращение к исходному началу. После чего следует новый цикл.

Каждая из правильных форм в себе самой носит зародыш собственной гибели, так как человек естественно склонен употреблять во зло свою свободу и свою власть. Лучше всех чистых форм правления представляется о смешанной форме из трех простых царство, аристократии и демократии соединяющие вместе их преимущества. Власть разделена. Цари не злоупотребляют своими правами опасаясь народа, последние не смеют выступить против царей, опасаясь вельмож, держат середину между ними. Этим в государстве сохраняется равновесие, правительство получает устойчивость, а народ не страдает под гнетом дурных правителей( Спарта, особенно Рим). Римляне достигли той же цели, что и Летург и дали своему гос-ву наилучшее в наше время устройство. Консул монархическое начало(2 консула), комиции – демократический элемент и народные трибуны.

Распределение властей было распределено настолько умело, что не было возможным определить какая из властей преобладает. Именно в Римском гос-ве воплощен идеал смешанной формы, содержащий систему сдержек и противовесов. Воплотится все это в теории разделения властей Монтескьё.

Политические и правовые учения Древнего Рима.