Эффективность

В 2009 году первый заместитель мэра столицы, глава комплекса городского хозяйства Пётр Бирюков заявил, что проблема состоит не столько в нехватке приютов или средств на их содержание, сколько в отлове и доставке бездомных животных.^[76] Президент московского «Центра правовой зоозащиты» Евгений Ильинский поддерживает решение московских властей:^[60]

Правительство Москвы приняло разумное решение, основанное на европейском опыте. Там давно уже собак отправляют в приют, где обеспечивают им сносное существование и даже возможность обзавестись новым хозяином… Вероятно, единственным реальным способом избавиться от бездомных собак в Москве останется их планомерный отлов с городских улиц и помещение в приюты. Вы заметили — на Западе нет бродячих собак? Потому что они все в приютах.

По мнению этолога Андрея Неуронова, создание приютов-питомников в местах проживания бездомных собак может быть очень эффективной мерой:^[77]

Минимальные питомники и ответственность людей, которые рядом живут или работают — вот правильный путь. В этом случае собак стерилизуют, и люди за ними смотрят. Это иностранный опыт, английский, ему уже двести лет.

В то же время условия содержания животных в приютах вызывает вопросы. Так, советник депутата Мосгордумы от фракции «Яблоко» Сергей Митрохин считает, что эту деятельность нужно строго контролировать:^[65]

Ко мне постоянно обращаются опекуны с жалобами на то, что опекаемое животное, увезённое в приют, назад отдают измученным и покалеченным: с переломами или вывихами конечности. Иногда и того хуже — после использования лекарственных препаратов сомнительного происхождения у собак обнаруживают слепоту, они отказываются от пищи и т. п.

Чипирование

Чипирование — то есть вживление животным микрочипа с информацией — является одной из современных мер учёта и контроля за животными, как домашними, так и бездомными.^[11] Ранее в этих целях применялись визуальные метки, ушные клипсы, специальные ошейники.^[63] Программу чипирования бездомных животных планировали начать в Москве в четвёртом квартале 2005 года.^[78] В мае 2006 года руководитель департамента жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства столицы Артур Кескинов заявил, что московские власти считают чипирование своевременной мерой: оно позволит «зафиксировать, где и сколько собирается бродячих собак в городе» и более эффективно планировать мероприятия по регулированию их численности.^[63]

На наколотую на ухо собаки пластиковую «серёжку» наносят номер. Нижний Новгород (2003) Фото: ИТАР-ТАСС

Практические мероприятия по чипированию московских бездомных животных начались в 2007 году.^[8][2] Собакам, попадавшим в приют, вживлялся микрочип с информацией о стерилизации и вакцинации против бешенства. Стоимость каждого микрочипа составляла около 1 тыс. рублей.^[8][79] За пять месяцев 2007 года процедуру прошли 1983 животных.^[8] Данные о каждом животном, получившем микрочип, вносятся в единую городскую базу данных. По мнению председателя московского комитета ветеринарии Александра Туника, это важная и необходимая мера:^[80]

В Москве нам необходимо создать общегородскую базу по безнадзорным животным, которая бы в электронном виде предоставляла информацию по количеству бездомных животных в городе. Кроме того, нам необходимо активизировать работу по строительству приютов для бездомных животных, вооружать материально-техническую базу этих приютов, чтобы ветеринары могли вживлять чипы безнадзорным животным, благодаря которым мы будем их вносить в электронную общегородскую базу.

Однако, по мнению зампреда Российского общества защиты животных «Фауна» Ильи Блувштейна, значительный объём запланированных мероприятий на деле лишь имитировался:^[8]

На 80 % реализация программы имитируется. Однако виновата не сама программа, хромает её исполнение. В частности, запланированные мероприятия никогда не проводились в полном объёме.

Чипирование домашних животных в условиях отсутствия соответствующего законодательства остаётся добровольной процедурой. Позицию московских властей иллюстрирует высказывание полномочного представителя мэра в Мосгордуме Валерия Виноградова:^[81]

Есть идея чипировать всех домашних питомцев (прикреплять микрочипы). Это помогло бы и потерянную собаку найти, вернуть хозяевам, или — с другой стороны — установить, кому принадлежит выброшенное на улицу животное. Но обязать владельцев проводить такую регистрацию город не вправе. Значит, нужно искать другие пути — рекомендовать ставить микрочипы на добровольной основе. В этом должны быть заинтересованы сами владельцы — ведь это поможет при потере животного. По сути, нужно провести перепись домашних животных. И всё это требует согласований с юридическими службами, многочисленными экспертами из самых разных областей.