Эффективность

Директор Всемирного фонда дикой природы (WWF) России Игорь Честин считает, что в фактическом провале программы стерилизации виноваты московские власти:^[67]

Была программа, были выделены большие деньги, но они куда-то делись, собак не стерилизовали. Поскольку они всё время пополняются, естественно, ситуация выходит из-под контроля.

Бывшая сотрудница московского ГУП «Служба отлова диких животных» Елена Влазнева связывала низкую эффективность программы стерилизации с незначительным охватом:^[7]

На деньги, выделяемые ежегодно из бюджета города, коммерческим фирмам удавалось отловить и стерилизовать 8—10 тысяч бездомных собак. А нужно было хотя бы 80 % одномоментно. Результат будет видно уже через пять лет — столько в среднем живёт собака на улице.

Эльвира Костельцева, начальник отдела фауны департамента жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Москвы, объясняла неэффективность программы отсутствием необходимой материально-технической базы:^[62]

После того, как собаку отловили и стерилизовали, её нужно 10 дней передержать в стационаре, который имеется лишь у пяти ветклиник — по числу организаций, занимающихся отловом собак. Поэтому сейчас стерилизуется только 30—40 процентов животных от требуемого количества.

По мнению президента Центра правовой зоозащиты Евгения Ильинского, стерилизация делает животных агрессивнее и не решает проблему в целом:^[7]

От подобных стерилизаций животные становятся только злее. Они начинают сторониться людей и дичают, так что этим проблему не решить. Судя по опыту прошлых лет, деньги вновь уйдут впустую. Численность в стаях быстро восстановится за счёт пришлых из области и выкинутых из домов псов.

По мнению специалиста по проблемам животных в населённых пунктах Георгия Скворцова, в долгосрочной перспективе стерилизация бездомных животных была бы экономически более целесообразна, чем безвозвратный отлов:^[8]

Отлов и усыпление дешевле, однако если проводить стерилизацию грамотно и добросовестно, она может оказаться в полтора-два раза экономически эффективнее уничтожения.

Приюты

Опыт

В 2007 году на территории Москвы действовало 14 приютов для бездомных животных.^[8] В 2008 году их было 13 (совокупно на 3,5 тыс. мест),^[62] и лишь один государственный.^[35] В 2010 году в столице действовало 12 государственных приютов (11,5 тыс. мест) и 10 частных приютов (на 3,5 тыс. мест).^[68]

В приюте для животных в Иванове (2008) Фото: ИТАР-ТАСС

Каждое животное, попавшее в приют, проходит вакцинацию, стерилизуется и чипируется (с января 2007 года).^[69] Стоимость содержания в государственном приюте одной собаки составляет 130 руб. в сутки, одной кошки — 80 руб. в сутки.^[69] В зависимости от правил приюта, животные могут содержаться там пожизненно или до полугода (в этом случае, если животному не нашли новых хозяев, его выпускают обратно на улицу).

В начале 2007 года столичный мэр Юрий Лужков заявил, что в Москве и ближайшем Подмосковье будут построены пять приютов^[70] для 18 тыс. бездомных животных.^[71] По словам депутата Мосгордумы Ивана Новицкого, для этого уже было выделено пять земельных участков, а префектурами административных округов подготовлены предложения ещё по 26 участкам.^[8] В 2008 году московские власти выделили около 950 млн рублей на проектирование и строительство 15 приютов для 24 тыс. бездомных животных^[7] (около 80 % бездомных собак и кошек).^[69] Зоозащитники связывали возросшую активность властей в решении проблемы бездомных животных с проведением в Москве конкурса «Евровидение».^[60][65]

В середине 2009 года Юрий Лужков заявил, что строительство тормозится особыми требованиями к защите мест организации приютов от шумовых эффектов.^[72] По мнению депутата Мосгордумы Ивана Новицкого, строительство приютов тормозится отсутствием закона «О содержании домашних животных в Москве», а зоозащитники считают, что такое использование земель невыгодно властям.^[8][73] В конце декабря 2010 года мэр Москвы Сергей Собянин сообщил, что будет создано 11 приютов для безнадзорных животных в восьми административных округах столицы:^[74]

Работы первого этапа по их строительству уже завершены. Установлены вольеры для животных, оборудованы площадки для их выгула, ветеринарные и хозяйственные блоки для хранения сухих кормов, помещения для обслуживающего персонала, подключена электроэнергия. Животные обеспечиваются кормами, а также ветеринарной помощью.

По словам председателя комиссии по экологической политике Мосгордумы Веры Степаненко, на содержание этих приютов в 2011 году правительство Москвы выделило 780 млн рублей.^[75] По данным на начало 2011 года, в приютах Москвы содержится более 12 тыс. собак; в 2010 году более 5 тыс. животных из приютов были переданы новым владельцам.^[74]

Развитие сети приютов рассматривается как одно из возможных решений проблемы бездомных животных и в Санкт-Петербурге.^[24]

Фото: ИТАР-ТАСС