III. Чрезвычайные ситуации экологического характера

┌─────┬───────────────────────────────┬────────────────────────────────────────────────────────────┐

│ N  │ Наименование чрезвычайных │ Критерии ситуаций │

│ п/п │ ситуаций │ │

├─────┼───────────────────────────────┼────────────────────────────────────────────────────────────┤

│ 3.1.│Связанные с изменением│Число пострадавших - 15 человек и более. Число погибших - 4│

│ │состояния суши (почвы, недр.│человека и более. Прямой материальный ущерб - более 100 тыс.│

│ │ландшафтов): катастрофические│рублей. Превышение ПДК по химически опасным и экологически│

│ │просадки, оползни, обвалы│вредным веществам в 50 и более раз или по радиоактивным│

│ │земной поверхности из-за│веществам в 100 и более раз. │

│ │выработки недр при добыче│ │

│ │полезных ископаемых и другой│ │

│ │деятельности человека. Наличие│ │

│ │тяжелых металлов (в т.ч.│ │

│ │радиоактивных) и других вредных│ │

│ │веществ в почве сверх ПДК (ПДУ)│ │

│ ├───────────────────────────────┼────────────────────────────────────────────────────────────┤

│ │Катастрофические пыльные│Разрушение и уничтожение почвенного покрова или гибель│

│ │(черные) бури. │посевов сельскохозяйственных культур или природной│

│ │ │растительности на площади более 1000 га единовременно. │

│ ├───────────────────────────────┼────────────────────────────────────────────────────────────┤

│ │Катастрофические проявления│Разрушение и уничтожение почвенного покрова или гибель│

│ │эрозии почв, сопровождающиеся│посевов сельскохозяйственных культур или природной│

│ │единовременным смывом│растительности единовременно на площади более 1000 га. │

│ │почвенного покрова и│ │

│ │оврагообразованием при ливне и│ │

│ │стоке вод со склонов. │ │

│ ├───────────────────────────────┼────────────────────────────────────────────────────────────┤

│ │Загрязнение земель и недр│Более 50 ПДК или 100-кратное превышение фоновых значений. │

│ │токсикантами промышленного│ │

│ │происхождения. │ │

│ ├───────────────────────────────┼────────────────────────────────────────────────────────────┤

│ │Загрязнение почв пестицидами. │Более 50 ПДК - по санитарно-токсикологическим критериям или│

│ │ │более 10 ПДК - по фитотоксикологическим критериям на площади│

│ │ │более 100 га. │

│ ├───────────────────────────────┼────────────────────────────────────────────────────────────┤

│ │Захламление земель│На площади более 10 га. │

│ │несанкционированными свалками│ │

│ │опасных отходов. │ │

│ ├───────────────────────────────┼────────────────────────────────────────────────────────────┤

│ │Катастрофическое проявление│Уничтожение почвенного и растительного покрова с│

│ │процессов опустынивания│образованием пустынных территорий (в т.ч. барханных песков)│

│ │пастбищных земель (включая│на площади более 100 га в год. │

│ │оленьи пастбища). │ │

│ ├───────────────────────────────┼────────────────────────────────────────────────────────────┤

│ │Затопление земель при│Гибель посевов сельскохозяйственных культур и многолетних│

│ │наводнениях. │насаждений на площади более 1000 га. Порча и разрушение│

│ │Несанкционированное подтопление│народно-хозяйственных объектов с прямым материальным ущербом│

│ │земель в результате│более 500 тыс. рублей. │

│ │строительства водохранилищ. │ │

│ ├───────────────────────────────┼────────────────────────────────────────────────────────────┤

│ │Сели как следствие│Число пострадавших - 15 человек и более, погибших - 4│

│ │нерационального хозяйственного│человека и более. Прямой материальный ущерб - более 500 тыс.│

│ │использования земель и│рублей. Уничтожение посевов сельскохозяйственных культур на│

│ │уничтожения защитного│площади более 1000 га. │

│ │растительного покрова. │ │

├─────┼───────────────────────────────┼────────────────────────────────────────────────────────────┤

│ 3.2.│Связанные с изменением состава│ │

│ │и свойств атмосферы (воздушной│ │

│ │среды): │ │

│ ├───────────────────────────────┼────────────────────────────────────────────────────────────┤

│ │превышение ПДК вредных примесей│В 50 раз и более: в 30-49 раз в течении 8 часов, в 20-29 раз│

│ │в атмосфере, образование│в течении 2 суток. │

│ │обширной зоны кислотных│ │

│ │осадков. │ │

├─────┼───────────────────────────────┼────────────────────────────────────────────────────────────┤

│ 3.3.│Связанные с изменением│ │

│ │состояния гидросферы: │ │

│ │резкая нехватка питьевой воды│ │

│ │вследствие истощения источников│ │

│ │или их загрязнения; истощение│ │

│ │водных ресурсов, необходимых│ │

│ │для организации│ │

│ │хозяйственно-бытового │ │

│ │водоснабжения и обеспечения│ │

│ │технологических процессов; │ │

│ ├───────────────────────────────┼────────────────────────────────────────────────────────────┤

│ │максимальное разовое превышение│В 100 и более раз, если эти акватории не являются зонами│

│ │ПДК загрязняющих веществ в│хронического загрязнения. Появление у воды не свойственного│

│ │поверхностных, подземных и│ей ранее запаха интенсивностью более баллов. │

│ │морских водах. │ │

│ ├───────────────────────────────┼────────────────────────────────────────────────────────────┤

│ │Снижение содержания│До 2 мг/л и ниже. │

│ │растворенного в воде│ │

│ │кислорода. │ │

├─────┼───────────────────────────────┼────────────────────────────────────────────────────────────┤

│ 3.4.│Связанные с изменением│Массовая гибель (заболевание) рыб и других водных животных и│

│ │состояния животного и│растений приобретение или несвойственных ранее посторонних│

│ │растительного мира. │запахов и привкусов, отклонение от нормального развития│

│ │ │икры, личинок и молоди рыб, нарушение путей миграции, мест│

│ │ │нагула, нереста: массовая гибель животных, в т.ч. диких,│

│ │ │когда смертность (количество заболеваний) превышает│

│ │ │среднестатистический в 3 и более раз; гибель растительности│

│ │ │(ожоги, усыхание), в т.ч. лесов и сельскохозяйственных│

│ │ │растений на площади 0,25 га; резкое ухудшение здоровья│

│ │ │(смерть) людей, оказавшихся в зоне загрязнения, обнаружение│

│ │ │факторов вторичного воздействия загрязняющих веществ,│

│ │ │вследствие их попадания в организм с растительными и│

│ │ │животными продуктами питания. │

└─────┴───────────────────────────────┴────────────────────────────────────────────────────────────┘

Приложение 13

┌─────────────────────────────────────────────────────────┐

│ Международно-правовая ответственность за нарушение норм │

│ международного гуманитарного права │

└─────────────────────────────────────────────────────────┘

┌───────────────────────────────────────────────┐

┌─────────────┤- это юридические последствия, наступающие для│

┌────────┴────────┐ │ государства, нарушившего нормы международного│

│ │ │ права │

│ Международная │ └───────────────────────────────────────────────┘

│ ответственность │ ┌───────────────────────────────────────────────┐

│ │ │- это одно из юридических средств обеспечения│

└─────┬──┬────────┘ │ соблюдения этих норм и возмещения нанесенного│

│ └─────────────┤ ущерба │

│ └───────────────────────────────────────────────┘

┌─────┴──────────────┐ ┌───────────────────────────────────────────────┐

│ Ответственность │ │ Основанием возникновения международно-правовой│

│ в МГП делится │ │ ответственности является совершение│

│ на два вида: │ │ государством международного правонарушения│

│ │ │ (международно-противоправного деяния) │

│1) ответственность │ └─────────────────────┬─────────────────────────┘

│ государства │ │

│2) ответственность │ │

│ индивидов │ │

│ (конкретных │ │

│ правонарушителей)│ │

└────────────────────┘ ▼

┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│Международное правонарушение - это действие или бездействие субъекта│

│международного права, нарушающее нормы международного права и│

│наносящее другому субъекту или всему международному сообществу в целом│

│вред материального или нематериального характера (например, агрессия,│

│посягательство на территориальную целостность и политическую│

│независимость, нарушение договорных обязательств) │

└──────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

┌──────────────────────────────────────────┐

│Международные правонарушения в зависимости│

│ от характера и тяжести │

│подразделяются на международные деликты│

│(проступки) и международные преступления│

└─────────┬───────────────────────┬────────┘

┌────────────────────┴─────────┐ ┌──────────┴────────────────┐

│ Международные деликты │ │ Международное преступление│

│- это противоправные действия,│ │- это опасное международное│

│наносящие ущерб отдельному│ │правонарушение, посягающее│

│государству либо ограниченному│ │на жизненно важные интересы│

│кругу субъектов международного│ │государств и наций,│

│права (например, установление│ │подрывающее основы их│

│дискриминационного режима для│ │существования, грубо│

│определенных категорий│ │попирающее важнейшие│

│иностранцев, нарушение│ │принципы международного│

│дипломатического иммунитета) │ │права, представляющее│

└──────────────────────────────┘ │угрозу миру и безопасности │

└───────────────────────────┘

Приложение 14

┌──────────────────────────────────────────┐

┌─────────────────┤Виды международно-правовой ответственности├─────────────┐

│ └────────────────────┬─────────────────────┘ │

┌───────┴───────┐ ┌────────┴─────────┐ ┌────────────┴─────────────┐

│ Политическая │ │ Материальная │ │Уголовная ответственность│

│ответственность│ │ ответственность │ │физических лиц (индивидов)│

└───────┬───────┘ └────────┬─────────┘ └────────────┬─────────────┘

┌─────────┴───────────────────┐ ┌───────────────┴───────────────┐ ┌────────────┴─────────────┐

│ Санкции │ │ Репарации │ │Статья 6 Устава│

│- это принудительные действия│ │представляют собой возмещение│ │международного военного│

│в отношении│ │материального ущерба в денежном│ │трибунала для суда над│

│государств-нарушителей, │ │выражении, товарами, услугами. │ │главными немецкими│

│применяемые Советом│ │ │ │военными преступниками│

│Безопасности ООН в│ │Они применяются, как правило,│ │установила следующие виды│

│соответствии со ст. 39, 41 и│ │на основе международных│ │преступлений: │

│42 Устава ООН. │ │договоров, причем сумма,│ └────────────┬─────────────┘

│ │ │подлежащая возмещению, обычно│ ┌─────────────┴─────────────┐

│Принудительные действия│ │значительно меньше объема│ │а) преступления против мира│

│включают меры военного│ │ущерба, причиненного│ │(планирование, подготовка,│

│характера (демонстрации,│ │вооруженным конфликтом │ │развязывание или ведение│

│блокада) и невоенного│ └───────────────┬───────────────┘ │агрессивной войны или войны│

│характера (полный или│ │ │в нарушение международных│

│частичный разрыв│ │ │договоров, соглашений, │

│экономических отношений (ст.│ │ │заверений или участие в│

│41 Устава ООН); исключение из│ │ │общем плане или заговоре,│

│состава ООН (ст. 6 Устава│ │ │направленных на│

│ООН); приостановление прав и│ │ │осуществление любого из │

│привилегий, принадлежащих│ │ │вышеперечисленных действий)│

│государству как члену ООН│ │ └─────────────┬─────────────┘

│(ст. 5 Устава ООН) │ │ ┌─────────────┴─────────────┐

└─────────┬───────────────────┘ │ │б) военные преступления │

┌─────────┴───────────────────┐ ┌───────────────┴────────────────┐ └─────────────┬─────────────┘

│ Сатисфакции │ │ Реституции │ ┌─────────────┴─────────────┐

│состоят в выражении│ │представляют собой возвращение│ │в) преступления против│

│сожаления, удовлетворения,│ │в натуре неправомерно изъятых у│ │человечности │

│сочувствия, взятии│ │государства, его организаций и│ └───────────────────────────┘

│обязательства привлечь│ │граждан материальных ценностей│

│виновных к ответственности.│ │(либо их замена предметами того│

│Они применяются в случае│ │же рода и примерно равноценными)│

│нематериального ущерба,│ └────────────────────────────────┘

│причиненного чести и│

│достоинству государства │

└─────────────────────────────┘

Приложение 15