Нижегородская правовая академия

А. В. Никитин

Т. Л. Тенилова

ТЕОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА

учебно-методический комплекс

Нижний Новгород

2011

ББК 67.0

Н 62

Рецензент:

В. А. Толстик – доктор юридических наук, профессор

В. Н. Карташов – доктор юридических наук, профессор

Никитин А. В., Тенилова Т. Л.

Н 62	Теория государства и права : учебно-методический комплекс. – Нижний Новгород : Нижегородская правовая академия, 2011. – 144 с.

Учебно-методический комплекс подготовлен доцентами А. В. Никитиным Т. Л. Тениловой в соответствии с Федеральным государственным образовательным стандартом высшего профессиональ-ного образования по направлению подготовки 030900 – Юриспруденция (квалификация (степень) «бакалавр»), программой курса «Теория государства и права» для студентов, получающих высшее юридическое образование по всем формам обучения на базе общего среднего образования, среднего юридического образования и профессионального высшего образования. Сориентирован на современные подходы к изучению предмета и новую литературу.

Рассмотрен и одобрен на заседании кафедры теории и истории государства и права 2 марта 2011 г. Протокол № 12.

Печатается по решению методического совета НОУ ВПО «Нижегородской правовой академии» (институт). Протокол № 7 от 22 марта 2011 года.

ББК 67.0

© Нижегородская правовая академия, 2011

Содержание

Введение ……………………………………………………………………………	4
1. Область применения и нормативные ссылки ……………………………..	7
2. Цели освоения дисциплины ………………………………………………….	7
3. Компетенции обучающегося, формируемые в результате освоения дисциплины ………………………………………………………………………...	8
4. Место дисциплины в структуре образовательной программы …………	9
5. Тематический план учебной дисциплины ………………………………….	10
6. Формы контроля знаний студентов ………………………………………….	11
6.1. Критерии оценки знаний, навыков ………………………………………...	11
7. Содержание дисциплины ……………………………………………………..	11
7.1. Программа курса «Теория государства и права»……………………….	11
8. Учебная литература по курсу ………………………………………………...	21
9. Семинарские и практические занятия ………………………………………	23
9.1. Общие методические указания ……………………………………………	23
9.2. Темы семинарских и практических занятий ……………………………..	25
10. Методика выполнения курсовых работ …………………………………...	112
10.1. Цель написания курсовой работы ……………………………………….	112
10.2. Общие методические указания по подготовке курсовой работы …..	112
11. Методические советы по подготовке и сдаче экзамена ……………….	131
12. Тематический план и рекомендуемая литература для самостоятельного обучения ………………………………………………..	136
13. Тематика выпускных квалификационных работ …………………………	137

Введение

Теория государства и права – первая дисциплина, с которой начинают изучение правоведения в высших юридических учебных заведениях. Все входящие в состав правоведения науки имеют общий объект изучения – государственно-правовую систему общества. В комплексе юридических наук и соответствующих им учебных дисциплин выделяют две основные группы: историко-теоретические науки и отраслевые юридические науки. Отраслевые юридические науки (такие как конституционное, гражданское, семейное, административное, трудовое, уголовное право и другие) изучают отдельные стороны, группы общественных отношений, урегулированных правом или требующих такого урегулирования.

В отличие от отраслевых юридических наук, теория государства и права изучает правовую систему общества в целом, ее содержание и свойства, закономерности ее развития и функционирования как относительно самостоятельного социального явления. Эти общие свойства и закономерности правовой системы общества составляют специфический предмет науки теории государства и права.

Наука теория государства и права включает в себя также методологическую часть, в которой исследуются методы (пути, способы, приемы) познания государственно-правовых явлений.

При усвоении данного учебного курса студент должен изучить и усвоить содержание понятий «право», «государство», «правовая система», установить их взаимосвязь; уяснить роль и место права в системе нормативного регулирования общественных отношений; осмыслить процесс воздействия права на общественные отношения через механизм правового регулирования, включающий такие составные элементы, как нормы права и их источники (формы), юридические факты и правоотношения, реализация права, юридическая ответственность за правонарушения и другие. Эти вопросы рассматриваются на основе изучения современного состояния правовых систем, с учетом сформировавших их исторических процессов. Особое внимание студенту следует уделить овладению общетеоретическими категориями и понятиями.

Изучение курса теории государства и права связано с определенными трудностями и требует большого времени для подготовки. Это связано с тем, что теория государства и права анализирует явления, которые, как правило, не даны непосредственно в эмпирическом материале или вообще не представлены в наглядной чувственной форме. Например, юридическую норму можно обнаружить лишь путем логического вычленения ее элементов из текста нормативного правового акта; правоотношение нельзя увидеть или услышать – оно реально существует только в виде осознаваемых субъектами взаимных прав и обязанностей. Общетеоретические понятия и категории в основном представляют абстракции высокого уровня обобщения, требующие для усвоения значительного напряжения мышления.

Следует иметь в виду, что государственно-правовые явления существуют в рамках единой системы. При этом каждое из них может быть понято в том случае, если студент осознает их соотношение друг с другом. Например, представление о реализации права основано на понимании соотношения и взаимосвязи таких юридических явлений, как факт и правоотношение; содержание юридической ответственности раскрывается в связи с элементами состава правонарушения и т. п.

Отмеченные трудности можно преодолеть, изучая курс теории государства и права в рекомендуемой последовательности – от более простого уровня к сложному.

Помощь окажет и усвоение правовых понятий на основе использования конкретной юридической практики. Так, анализируя механизм правового регулирования, следует посмотреть, каким образом он действует при заключении и реализации договоров купли-продажи, найма жилого помещения, приеме на работу. Вопросы теории правонарушения и юридической ответственности следует рассматривать на примерах конкретных правонарушений. Хороший результат дает повторение содержания уже пройденных понятий. Это помогает осмыслить закономерные связи, существующие между отдельными государственно-правовыми явлениями.

Затруднения в процессе обучения может вызвать и то, что теория государства и права, вырабатывая понятия, описывает их в специфических терминах, то есть имеет собственный научный язык. В большей части его содержание не отражено в массовом сознании. Так, для не специалистов мало что значат такие термины, как «гипотеза», «диспозиция» и «санкция». В профессиональном же юридическом мышлении они фиксируют названия узловых понятий, позволяющих установить логическую структуру правовой нормы, необходимую для ее правильного применения. Или, например, закон в массовом сознании обычно ассоциируется со всеми актами центральных органов власти и управления, а для юриста – это нормативный акт высшей юридической силы, принимаемый только верховными представительными органами государственной власти или референдумом. Исходя из этого, студенту необходимо выяснить содержание тех или иных юридических понятий, не доверяя обыденным представлениям о государственно-юридических явлениях.

Одной из особенностей юридической терминологии является то, что в ней до сих пор используются латинские слова и выражения. Например, casus (дело, юридически значимый факт), moratorium (срок, на который обязанная сторона имеет право отложить выполнение обязательства) и др. Это связано с тем, что многие классические юридические термины были разработаны еще в древнем римском праве. Правильно понять их значение в процессе обучения студенту помогут различного рода словари, энциклопедии, справочники.

Изучение теории государства и права на первоначальном этапе получения юридического образования преследует несколько целей:

– во-первых, приобретение целостного знания о правовой системе общества и приобщение к основам юридической культуры, без чего невозможна деятельность юриста в любой сфере общественной жизни и на любой должности;

– во-вторых, это формирование базы профессионального юридического мышления в виде системы узловых понятий, которые постоянно востребованы в процессе практической деятельности;

– в-третьих, теория государства и права как учебная дисциплина является введением в изучение всех отраслевых юридических дисциплин, которые раскрывают частные правовые вопросы, опираясь на общетеоре-тические понятия.

Следует также иметь в виду, что теория государства и права, как правило, выносится в качестве отдельной дисциплины на итоговую государственную аттестацию. Поэтому уже на начальном этапе обучения необходимо заложить как можно более основательный фундамент для эффективного ее освоения.

Изучая курс теории государства и права, нужно постоянно учитывать ее фундаментальный характер, широкий диапазон связей не только с философскими, экономическими и политологическими учениями, но и с отраслевыми юридическими науками.

В ходе освоения дисциплины необходимо «увязывать» ее содержание с нормами Конституции Российской Федерации, нормативными правовыми актами Федерального Собрания Российской Федерации, Президента Российской Федерации, других государственных органов.

Учебный материал состоит из трех частей: вводной, теории государства, теории права.

Во вводной части предусмотрено изучение предмета и методологии теории государства и права как науки и учебной дисциплины, а также наиболее общих закономерностей происхождения государства и права.

В теории государства изучаются наиболее универсальные признаки государства, его сущность и типы. Уделяется существенное внимание изучению формы, функций и механизма государства, его месту и роли в политической системе общества. Теоретические положения иллюстрируются примерами из практики государственного управления Российской Федерации и зарубежных стран.

Теория права предполагает сформировать у студента четкие представления о природе права, его сущности, взаимосвязи права с другими социальными явлениями и, в первую очередь, – с государством. Она призвана помочь студенту раскрыть социальную полезность права, его принципы и функции; показать, как создаются и действуют юридические нормы, в каких источниках (формах) права они содержатся и внешне закреплены, в каких формах они реализуются. Важное место отводится изучению правоприменительной деятельности государства.

При изучении теории права предусматривается широкое использование нормативных положений из действующего законодательства, результатов юридической практики правотворческих и правоприменительных органов. Учитывая динамичность российского законодательства, студенты должны регулярно знакомиться с нормативно-правовыми актами, публикуемыми в таких официальных изданиях, как «Собрание законодательства Российской Федерации», «Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти», «Российская газета», а также в научных, научно-практических и информационных изданиях: «Государство и право», «Закон», «Российский юридический журнал» и других.

Комплекс охватывает 21 тему.

Во втором разделе комплекса приводится рабочая учебная программа по курсу «Теория государства и права».

Третий раздел содержит рекомендации по использованию учебной литературы для изучения предмета.

В четвертом разделе данного комплекса приводятся план каждой темы, основные ее положения, учебно-методические материалы по ее изучению, вопросы для самоконтроля, терминологические и практические задания, список основной и дополнительной литературы в хронологическом порядке.

Усвоение учебной программы по курсу «Теория государства и права» обеспечивается через использование дидактических средств: лекций, семинаров, практических занятий, тестирования, самостоятельной работы студента. Это предполагает освоение теоретического материала (учебников, научных монографий, статей по юридической тематике, опубликованных в газетах и журналах) и изучение правовых документов как в ходе семинарских и самостоятельных занятий, так и при написании курсовой работы.

В ходе изучения теории государства и права студенты выполняют и защищают курсовую работу. Методика написания курсовой работы, требования, предъявляемые к этому важному виду учебной деятельности, изложены в пятом разделе настоящего учебно-методического комплекса.

В шестом разделе комплекса содержатся темы и примерные планы курсовых работ.

Седьмой раздел содержит методические разъяснения о порядке сдачи экзамена по дисциплине «Теория государства и права» и список контрольных вопросов для подготовки к экзамену. Здесь же расположен список общетеоретических понятий и категорий, знание которых студенту также необходимо продемонстрировать в ходе экзамена.

В заключительном, восьмом разделе учебно-методического комплекса приводится список тем, рекомендуемых для написания выпускных квалификационных работ.

Настоящий учебно-методический комплекс направлен на обеспечение общетеоретической подготовки студентов академии с учетом общекультурных и профессиональных компетенций, предусмотренных Федеральным государственным образовательным стандартом высшего профессионального образования по направлению подготовки 030900 – Юриспруденция (квалификация (степень) «бакалавр»).