2.5. Проблемы формирования региональных рынков

Условия реформирования регионального развития на огромных просторах России далеко не однозначны. Различия свойственны структуре хозяйства, его масштабности и технологическому уровню, динамике и уровню цен на потребительские товары, энергоносители, рабочую силу, недвижимость и т.д. в их основе – разный потенциал саморазвития, неодинаковая ментальность населения, резко дифференцированные показатели уровней развития инфраструктуры, плотности населения, квалификации рабочих и управленцев, унаследованная от прошлого обособленность «глубинных» регионов от внешнего мира. Как следствие этих особенностей, перед регионами встают специфические проблемы сбыта товаров и предоставления услуг, риска предпринимательской деятельности, неплатежей и бюджетных доходов.

Стартовые условия рыночных реформ в России были примерно такими же, как и в других бывших социалистических странах Восточной Европы. Однако путь России, особенно ее периферийных регионов, к промежуточным этапам рыночных преобразований оказался значительно длиннее.

Можно обозначить две главные причины отставания рыночных реформ России от реформирования экономики стран Центральной и Восточной Европы. Во-первых, обобществление производства в РСФСР насчитывает семь десятилетий, а в других социалистических странах - четыре с половиной.

При этом ступень обобществления была различной: в России – почти полная, а в большинстве других стран сохранялись необобществленные мелкие производители товаров народного потребления, единоличные хозяйства в аграрном секторе экономики. Во-вторых, еще раз напомним об особенностях российского пространства: размещение на территориях с экстремальными или сложными природными условиями удорожает продукцию, а территориальная растянутость многих технологических циклов производства, большие расстояния, сезонность деятельности многих российских производств объективно сдерживают экономический оборот, обуславливают повышенные потребности хозяйства в оборотных средствах. О роли инфраструктуры в трансформирующейся экономике свидетельствует, например, то что из-за ее неразвитости инвестиции компании «Пепсико» в России начинают приносить прибыль через 4-5 лет против двух лет в Венгрии.

Большинству российских регионов свойственны периферийный характер экономики. Главные его черты- узкая специализация, относительно невысокий уровень образования, слабое восприятие нововведений, узость финансовой базы. Отметим, что периферийность всегда была характерна для России.

2.6. Региональная дифференциация социально-экономической ситуации

В зависимости от уровня природно-ресурсного потенциала можно выделить три группы крупных экономических районов России. В первую группу включаются районы с многообразным комплексом природных ресурсов – Восточно-Сибирский, Западно-Сибирский, Северный и Уральский. В них развиты производства, опирающиеся на первичные ресурсы. В Восточной Сибири освоены только часть из них, в Западной Сибири интенсивно эксплуатируются все виды ресурсов, а на Урале и в Северном районе преобладающая часть ресурсов уже выработана. Во второй группе – Дальневосточный, Поволжский, Центрально-Черноземный и Северо-кавказский районы. Круг добываемых здесь ресурсов уже, чем в предыдущей, но отдельные виды ресурсов представлены в крупных масштабах. Возможности районов третьей группы (Центральный, Волго-Вятский, Северо-Западный) в части природно-ресурсного потенциала невелики, не оказывают существенного влияния на структуру экономики.