§2. Уголовное право как отрасль законодательства

Как отрасль законодательства уголовное право представляет собой систему юридических норм, сформулированных в Уголовном кодексе РФ, который устанавливает, какие деяния являются преступ­лениями и какие наказания назначаются и применяются за их совер­шение, а также предусматривает возможность назначения иных мер уголовно-правового характера.

Уголовное законодательство России за последние 100 лет неод­нократно менялось. Ныне действующему Уголовному кодексу РФ 1996 г. предшествовали Уголовное уложение 1903 г. и Уголовные кодексы РСФСР 1922, 1926, 1960 гг., а также Руководящие начала по уголовному праву 1919 г. и Основы уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик 1924, 1958 и 1991 гг.

Разработка нового УК РФ длилась около 10 лет. В результате разработчики создали несколько альтернативных проектов, два из которых были опубликованы для обсуждения в открытой печати, а затем согласованный проект в 1996 г. был принят Госдумой, одобрен

9

Советом Федерации, подписан Президентом РФ и 1 января 1997 г. введен в действие.

Уголовное право как отрасль взаимодействует с другими отрас­лями:

во-первых, уголовное право является материнской (исходной) отраслью в отношении уголовно-процессуального, уголовно-ис­полнительного права и образует вместе с ними охранительную под­систему права. Наказание, установленное уголовным правом как исходной отраслью, назначается судом в процессуальном режиме, предусмотренном уголовно-процессуальным правом, и реализуется пенитенциарными учреждениями в соответствии с нормами уголов­но-исполнительного права;

во-вторых, уголовное право имеет двустороннюю связь с крими­нологией, изучающей преступность, личность преступника, а также с теми отраслями, нормы которых восполняют бланкетные (отсы­лочные) диспозиции уголовно-правовых норм, например, в случае нарушения норм, предметом которых являются транспортные средст­ва, наркотики и оружие;

в-третьих, уголовное право активно соприкасается с админист­ративным правом в плане дифференциации (разграничения) преступ­лений и административных проступков, соотношения уголовных и административных санкций, а также в связи с декриминализацией преступлений и криминализацией административных проступков в случае перевода первых в число проступков, а вторых - в разряд преступлений;

в-четвертых, уголовное право выполняет обеспечительную роль в отношении так называемых созидательных отраслей права: граж­данского, трудового, экологического и других, так как обеспечивает защиту правомерного поведения уголовно-правовыми средствами в сфере действия правовых отраслей, регулирующих социально-по­лезные общественные отношения;

в-пятых, уголовное право взаимодействует не только с отрасля­ми внутреннего (национального) права, но и с международным пра­вом по таким проблемам, как территория действия уголовного зако­нодательства; ответственность иностранных граждан; выдача лиц, совершивших преступление; приведение уголовного законодатель­ства в соответствие с международными договорами и кодификация преступлений международного характера. 10