- •1. Социальное государство: понятие, сущность, проблемы становления в современной России
- •2. Организация и способы осуществления государственной власти. Основные задачи и функции государственного управления
- •3. Система органов исполнительной власти Российской Федерации, их полномочия и функции.
- •4. Государственная служба как социальный институт: цели, задачи, функции.
- •5. Принципы организации и функционирования государственной службы рф.
- •6. Правой статус, полномочия и функции федеральных органов исполнительной власти рф.
- •7. Парламент рф, его структура и компетенция. Роль законодательной власти в государственном управлении.
- •8. Основы организации и способы осуществления государственной власти. Основные задачи и функции государственного управления
- •9. Состав и содержание функций исполнительной власти и функций государственного управления.
- •10. Государственное управление и местное самоуправление: цели, задачи, функции, организационно-правовые формы.
- •11. Понятие управления. Сущность и особенности государственного управления.
- •12. Понятие функции управления, их виды и содержание.
- •13. Понятие и сущность метода управления. Классификация методов управления.
- •14. Понятие и структура управленческого процесса.
- •15. Основы организации государственного регулирования экономикой, управления социально-культурной и административно-политической сферами.
- •16. Стратегическое управление и стратегическое решение.
- •17. Соотношение и взаимосвязь политического и административного уровней исполнительной власти.
- •18. Формирование государственной политики и ее реализация. Политический механизм государственного управления.
- •19. Основы управления персоналом как механизм реализации государственной кадровой политики.
- •20. Основные системы государственной службы зарубежных стран.
- •21. Понятие «эффективность управления», проблемы обеспечения эффективности государственной службы рф.
- •22. Конкурсный отбор, критерии и методы оценки персонала системы государственного и муниципального управления.
- •23. Социальный конфликт: понятие, типы, диагностика, пути преодоления.
- •24. Пути и средства предупреждения и разрешения конфликтов, роль конфликтов в социально-экономическом развитии.
- •25. Региональный уровень управления: причины и принципы регионализации.
- •26. Особенности региональных политических систем (на примере субъекта федерации – Ленинградской области).
- •27. Отличие функций и задач: государственной службы рф, государственной службы субъекта рф, муниципальной службы.
- •28. Основные положения Европейской Хартии местного самоуправления. Реформирование системы местного самоуправления в рф.
- •29. Муниципальное образование как социально-экономическая система, стратегическое управление ее развитием.
- •30. Система организации документооборота в аппарате административного управления.
23. Социальный конфликт: понятие, типы, диагностика, пути преодоления.
Фундаментальные концепции и положения социальных конфликтов, в том числе политических, успешно разрабатывались в рамках социологической науки.
Работы К.Маркса, в частности, его концепция классов и классовой борьбы, и других теоретиков социальных конфликтов таких как - Г. Зиммель, Р. Дарендорф, Л. Козер, С. Липсет, Ст. Роккан, И. Валлерстайн, Ф. Фукуяма, М. Амстутц, Р. Даль, С. Хантингтон, Дж. Тернер являются основой изучения рассматриваемой нами тематики.
В выработке целостного теоретико-методологического подхода к проблеме политического конфликта принципиальное значение имеют исследования, специально посвященные общей теории и методологии социальных и политических изменений. Это труды Т. Парсонса, Р. Мертона, М. Вебера, О. Тоффлера, Ю. Хабермаса, Р. Арона, М. Хеттиха, Н. Смелзера, К. фон Байме, справедливо считающиеся методологической классикой, а также наследие американских теоретиков и практиков государственного строительства – Дж. Мэдисона, А. Гамильтона, Т. Джефферсона, Дж. Джея и др.
Известный интерес представляют собой труды К. Маркса, Ф. Энгельса, В.И. Ленина, а также специалистов-теоретиков в области изучения социальных революций – от П. Сорокина до Ш. Айзенштадта, а также тех, кто сегодня пытается в рамках этой парадигмы осмыслить события 1989--1990 годов в странах Центральной и Восточной Европы - Т.Г. Аш, Х. Фишер, У.К. Пройс, К. фон Байме, Ю. Хабермас и др.
Социальный конфликт можно определить как силовое динамическое воздействие, осуществляемое двумя или большим числом индивидов (или социальных групп), на основе действительного или ошибочного несовпадения интересов, нехватки ресурсов. Возникший конфликт трудно остановить. Это объясняется тем, что конфликт имеет кумулятивную природу, то есть каждое агрессивное действие приводит к ответному действию, причем часто более сильному, чем первоначальное. Конфликт обостряется и захватывает все больше людей.
Простые формы социального конфликта:
Бойкот - полный или частичный отказ от действий, которые служат интересам конкурирующих или противоборствующих групп. Выделяют политический, экономический бойкоты.
Саботаж - форма борьбы, связанная с сознательными, чаще всего скрытными действиями с целью нанесения ущерба интересам противоборствующей стороне.
Травля (преследование) - форма борьбы, применяемая с целью ослабить или скомпрометировать противника. В этой форме реализуется имеющийся перевес над противоборствующей стороной.
Словесная агрессия - выдвижение обвинений, оскорблений, распространение дезинформации с целью дискредитации противника в глазах общественного мнения. Часто эта форма конфликта реализуется через «грязную» пропаганду.
Физическая агрессия - нападения, драки, убийства, террористические акты, вооруженная борьба
Сложные формы проявления социального конфликта, как правило, представляют собой переплетение нескольких простых форм.
Общественный протест - любые публичные действия, выражающие неодобрение. Может проявляться в форме массового гражданского неповиновения, митингов, демонстраций, общенациональных забастовок.
Бунт - массовые стихийные выступления, как правило, агрессивные и относительно кратковременные.
Социальная революция, гражданская война - форма социального конфликта, направленная на коренное изменение общественно-политического порядка.
Для понимания социального конфликта важно иметь представление о причинах и формах выражения социальной напряженности в обществе, социальной группе. Социальная напряженность - индикатор социального кризиса, нарастающего конфликта.
Можно выделить следующие признаки социальной напряженности:
распространение недовольства в самых широких слоях населения сложившимся положением дел;
утрата доверия к властям, руководителям;
пессимистические оценки будущего;
неуверенность в завтрашнем дне.
Существует множество различных типологий социальных конфликтов. Если опираться на выводы Г. Зиммеля и Л. Козера, все конфликты можно поделить на реалистические (порождаются объективными обстоятельствами) и нереалистические (характеризуются преобладанием эмоций). А. Рапопорт, утверждая, что невозможно все конфликты подогнать под одну схему, выделяет три основных вида конфликта: война («схватка»), споры («дебаты») и игры.
Все конфликты могут быть подразделены на конструктивные (функциональные) и деструктивные (дисфункциональные), на позитивные и негативные, антагонические и компромиссные.