- •1. Социальное государство: понятие, сущность, проблемы становления в современной России
- •2. Организация и способы осуществления государственной власти. Основные задачи и функции государственного управления
- •3. Система органов исполнительной власти Российской Федерации, их полномочия и функции.
- •4. Государственная служба как социальный институт: цели, задачи, функции.
- •5. Принципы организации и функционирования государственной службы рф.
- •6. Правой статус, полномочия и функции федеральных органов исполнительной власти рф.
- •7. Парламент рф, его структура и компетенция. Роль законодательной власти в государственном управлении.
- •8. Основы организации и способы осуществления государственной власти. Основные задачи и функции государственного управления
- •9. Состав и содержание функций исполнительной власти и функций государственного управления.
- •10. Государственное управление и местное самоуправление: цели, задачи, функции, организационно-правовые формы.
- •11. Понятие управления. Сущность и особенности государственного управления.
- •12. Понятие функции управления, их виды и содержание.
- •13. Понятие и сущность метода управления. Классификация методов управления.
- •14. Понятие и структура управленческого процесса.
- •15. Основы организации государственного регулирования экономикой, управления социально-культурной и административно-политической сферами.
- •16. Стратегическое управление и стратегическое решение.
- •17. Соотношение и взаимосвязь политического и административного уровней исполнительной власти.
- •18. Формирование государственной политики и ее реализация. Политический механизм государственного управления.
- •19. Основы управления персоналом как механизм реализации государственной кадровой политики.
- •20. Основные системы государственной службы зарубежных стран.
- •21. Понятие «эффективность управления», проблемы обеспечения эффективности государственной службы рф.
- •22. Конкурсный отбор, критерии и методы оценки персонала системы государственного и муниципального управления.
- •23. Социальный конфликт: понятие, типы, диагностика, пути преодоления.
- •24. Пути и средства предупреждения и разрешения конфликтов, роль конфликтов в социально-экономическом развитии.
- •25. Региональный уровень управления: причины и принципы регионализации.
- •26. Особенности региональных политических систем (на примере субъекта федерации – Ленинградской области).
- •27. Отличие функций и задач: государственной службы рф, государственной службы субъекта рф, муниципальной службы.
- •28. Основные положения Европейской Хартии местного самоуправления. Реформирование системы местного самоуправления в рф.
- •29. Муниципальное образование как социально-экономическая система, стратегическое управление ее развитием.
- •30. Система организации документооборота в аппарате административного управления.
14. Понятие и структура управленческого процесса.
Управленческий процесс государства есть процесс управленческого влияния главным образом институтов исполнительной власти государства на основные сферы общества, опирающийся на непосредственное применение государственных властных полномочий как при разработке, так и при осуществлении стратегии политики и тактики регулирующего и организующего воздействия на все компоненты и аспекты функционирования и развития экономики, социальной сферы и других подсистем общества посредством размещения ресурсов, распределения, перераспределения общественных благ и других мер.
Современный управленческий процесс государства образуется с помощью следующих компонентов:
Институты государственного управления;
Профессиональная общность государственных служащих;
Профессиональная деятельность государственной службы;
Процессы реализации управленческих функций;
Технология (методы, приемы и средства управленческого воздействия);
Отношения и связи, возникающие между субъектами управления, ведущее место среди которых занимаю управленческие;
Объединены структурой, представляющей собой определенный способ сочетания компонентов и элементов.
15. Основы организации государственного регулирования экономикой, управления социально-культурной и административно-политической сферами.
Государственное регулирование экономикой представляет собой систему опосредованного воздействия на поведение хозяйственных субъектов и тем самым на экономику в целом путем изменения законодательства, системы налогообложения, таможенных пошлин, валютных курсов, применения других инструментов ограничения или, наоборот, мотивации той или иной деятельности.
По мере развития рыночного хозяйства возникали и обострялись экономические и социальные проблемы, которые не могли быть решены автоматически на базе свободной конкуренции. Возникла необходимость значительных инвестиций, малорентабельных или нерентабельных с точки зрения частного капитала, но необходимых для продолжения воспроизводства в национальных масштабах. Отраслевые и общехозяйственные кризисы, массовая безработица, нарушения в денежном обращении, обострившаяся конкуренция на мировых рынках требовали активного участия государства в экономической жизни.
Государственное экономическое регулирование решает различные задачи. Например, стимулирование экономического роста, регулирование занятости, поощрение прогрессивных сдвигов в отраслевой и региональной структуре, поддержание внешнеэкономического равновесия путем активизации или сдерживания экспорта, либо импорта разных товаров или капитала.
Конкретные направления, формы, масштабы государственной экономической политики определяются характером и остротой экономических и социальных проблем в данной стране в конкретный период.
Государство регулирует экономику во всех национальных моделях общественно-экономических систем.
Регулирование экономики направлено одновременно на достижение всех целей общественного развития в экономической проекции. В разные периоды и в разных странах структура первоочередных целей может быть различна. Идеальная модель экономического устройства общества предполагает использование механизма государственного регулирования для решения различных проблем, в т.ч. правовое обеспечение функционирования рыночного механизма.
Социальная политика государства может быть представлена как форма сознательного воздействия на социальную сферу жизнедеятельности людей с целью ее изменения в интересах участников этих отношений.
Социальная сфера жизни общества раскладывается на объективные и субъективные составляющие. К объективным относятся условия жизни индивидов, а к субъективным – потребности индивидов. При этом социальная сфера жизни людей представлена как отношения между условиями жизни людей и их потребностями. На этом отношении вырастает интерес людей, чьи потребности зависят от распределительной политики государства. Социальная политика оказывает воздействие на условия жизни людей. Пределы этого воздействия в установлении таких отношений между двумя элементами социальной сферы, при которых у индивидов не воспроизводится чувство нуждаемости.
Для того, чтобы социальная сфера стала объектом управления государством необходим такой уровень ее развития, который бы требовал вмешательства государства. Условием, при котором это вмешательство становится действительным, является такой уровень развития потребностей индивидов, который не может быть удовлетворен за счет собственного труда, как это имело место в аграрных обществах, а удовлетворяется высокоразвитым промышленным производством.
Главной задачей государственной национальной политики является согласование интересов всех проживающих в стране народов, обеспечение правовой и материальной основы для их развития на основе их добровольного, равноправного и взаимовыгодного сотрудничества. Примером проведения национальной политики в жизнь является международный опыт реализации внутренней политики государства в отношении этических общностей и межэтнических отношений, реализации культурных аспектов этничности.