9.Бюджетні трансферти, их види, роль та характеристика.

Понятие официальных (межбюджетних, бюджетных) трансфертов в украинскую практику было впервые внедрено в 1996. г. вместе с введением новой бюджетной классификации, согласно которой их разделяли на две группы в зависимости от целевого направления средств; 1)текущие; 2) капитальные.

К текущим трансфертам относили денежные помощи (дотации, которые получали, бюджети- низших уровней при „недостаточной эффективности доходных источников. В отличие от текущих, капитальные официальные трансферты (субвенции) предусматривали целевое использование полученных средств. Цели, на которые направлялись субвенции преимущественно были связаны с выполнением органами местного самоуправления делегированных государством полномочий.

Межбюджетные трансферты- средства, которые передаются бесплатно и безвозвратно из одного бюджета в другой.

Виды межбюджетных трансфертов:

1-дотации выравнивания- предоставляются из ГБ и бюджетов Киева и Севастополя и городов республиканского и областного значения, а также это межбюджетные трансферты на выравнивание доходной возможности бюджета, который их получает.

Объем дотации определяется путем сопоставления расходов соответствующих местных бюджетов, определенных с применением финансовых нормативов бюджетной обеспеченности и корректирующих коэффициентов и доходов (корзине доходов), которые, согласно Бюджетному кодексу, поступают к местным бюджетам. Расчет прогнозной корзины доходов осуществляется с использованием индекса относительной налогоспособности, то есть коэффициента, который определяет уровень налогоспособности административно-территориальной единицы в сравнении со средним показателем по стране в расчете на одного обитателя.

2-субвенции- характеризуются целевым использованием полученных средств, необходимы для программ социальной защиты, компенсации потерь доходов бюджетов местного самоуправления, выполнение инвестиционных проектов; содержание объектов общего пользования или ликвидация негативных последствий деятельности таких объектов; выполнение собственных полномочий территориальных обществ сел, поселков, городов и их объединений; другие цели.

3-передача средств в ГБ Украины и местные бюджеты. В случаях, корда прогнозные показатели доходов бюджетов превышают расчетный объем расходов соотв бюджета для такого вида бюджета устанавливается объём средств , подлежаший передаче в ГБ Украины.

4--прочие дотации, которые предоставляются из государственного в местные бюджеты.

С принятием БК межбюджетные трансферты стали основным методом бюджетного регулирования. Во многих странах субсидии стали основным источником муниципального финанс-ния, их доля в составе финансовых ресурсов местных бюджетов составляет-30-60%.

24.Видатки, які враховуються та не враховуються при визначенні обсягу бюджетних трансфертів.

С принятием бюджетного кодекса расходы МБ делятся на:

1-расходы, которые учитываются при определении межбюджетных трансфертов (делегированные)

2-расходы, которые не учитываются при определении межбюджетных трансфертов (собственные)

К закреплённым расходам относятся:

1-расходы на финансирование здравоохранения

2-образование

3-социальная защита и обеспечение

4-физ-ра и спорт государственного назначения

5-содержание памятников гос назначения

6-содержание органов власти

К собственным расходам относятся:

1-расходы на пожарную охрану

2-внешкольное образование

3-социальная защита и обеспечение (местного значения относительно детей, молодёжи, семьи, отдельных категорий)

4-программа развития ЖКХ и благоустройства населённых пунктов

5-культурно-просветительное значение

6-СМИ и кинематография местного значения

7-обслуживание долга органов местного самоуправления

8- содержание, эксплуатация и ремонт дорог

9-управление коммунальным имуществом

10-памятники местного значения

11-регулирование земельных отношений