Тема: Организационно-правовые и национальные особенности центральных банков

Литература:

1. Федеральный закон от 10.07.2002 г. N 86-ФЗ « О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)

2. Рудько – Селиванов В.В. Организация деятельности центрального банка: Учебное пособие / В.В. Рудько – Селиванов, Н.В. Кучина, М.А. Желвакова. – М.: КНОРУС, 2011

Вопросы:

1. Организационная структура БР и дискуссии о роли центрального банка в рыночной экономике, история возникновения ЦБ.

2. Английская модель национального центрального банка. Особенности организационно –правового построения Федеральной резервной системы США.

3. Правовой статус Банка России: независимость БР.

4. Цели, задачи и функции БР.

ЦБ – это банк, при помощи которого государство вмешивается в дела частных банков и который в отличие от частных банков может сам печатать ему нужные ему деньги

Статьей 75 Конституции РФ установлен особый конституционно-правовой статус ЦБР, определено его исключительное право на осуществление денежной эмиссии (часть 1) и в качестве основной функции – защита и обеспечение устойчивости рубля (часть 2). Статус, цели деятельности, функции и полномочия Банка России определяются также Федеральным законом 10 июля 2002 года № 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" и другими федеральными законами.

В соответствии со статьей 3 ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" целями деятельности Банка России являются: защита и обеспечение устойчивости рубля; развитие и укрепление банковской системы Российской Федерации и обеспечение эффективного и бесперебойного функционирования платежной системы.

Почему же вопрос: «зачем нужен ЦБР?» вызывает дискуссии? Стр. 12 учебного пособия: «ряд экономистов сомневаются в необходимости существования центральных банков»

• Одним из аргументов против ЦБ является упрек в громоздкой организационной структуре Банка России: В систему Банка России входят: центральный аппарат – это 27 департаментов, например департамент лицензирования деятельности и финансового оздоровления кредитных организаций; департамент банковского регулирования и надзора; департамент финансового мониторинга и валютного контроля; департамент операций на финансовых рынках; департамент платежного баланса; Правила и объемы кредитования КБ - рефинансирования КБ, - определяет Кредитный комитет в составе Сводного экономического департамента. Есть также департамент исследований и информации;департамент наличного денежного обращения;

Кроме того, при центральном аппарате действуют: центральное хранилище; центральное операционное управление; главный вычислительный центр; центр межгосударственных банковских расчетов; научно-исследовательский институт банков; редакция журнала "Деньги и кредит"; учебный центр;

На территории субъектов РФ (На осень 2011 года ) действуют 79 территориальных учреждений Банка России – их называют Главные территориальные управления -60 и Национальные банки -19 (Татарстан, Бурятия, Дагестан, Коми, Мордовия и др.) Они не являются самостоятельными юридическими лицами - не могут принимать нормативные акты, а также давать гарантии и поручительства, вексельные и другие обязательства. Деятельность территориальных учреждений регулируется положением ЦБ РФ от 29 июля 1998 года № 46-П «О территориальных учреждениях Банка России». ТУ созданы даже в тех регионах, где всего 1 региональный банк - филиалы КБ из других регионов Брянская. Тамбовская, Забайкальский край -1 регион КБ, Курская, Липецка, Пензенская , Республика Карелия – 2