Вопрос 18. Периодизация истории древнеримского государства. Эволюция государственного строя.

1. Гос. строй древнейшего периода: Объединение путем войн племен древних латин, сабин и этрусков в общину, в которую входило 300 родов, объединявшихся в 30 курий, которые в свою очередь входили в 3 трибы.

Во главе общины стоял выборный вождь – рекс. Его полномочия были ограничены, сводились к военным, греческим и судебным. Органом управления был совет старейших родов – сенат. Общие вопросы рассматривались на народном собрании. Но его решения могли быть отвергнуты сенатом или рексом.

2. Гос. строй в период республики:

1. Сочетание демократических и аристократических черт

2. Высшие гос. органы – народные собрания, сенат и магистратуры

Народные собрания:

• Центуриатные: играли главную роль; компетенция: принятие законов, избрание высших должностных лиц республики, объявление войны, рассмотрение жалоб на приговоры к смертной казни.

• Трибутные: плебейские и патрицианско-плебейские: избирали низших должностных лиц, рассматривали жалобы на приговоры о взыскании штрафа, с 3 века до н.э. получили право принятия законов.

• Куриатные: потеряли былое значение, лишь формально вводили в должность лиц, изранных другими собраниями, затем были заменены собранием 30 представителей курий – ликторов.

Народные собрания собирались по усмотрению высших должностных лиц.

Сенат: Сенаторы не избирались( раз в 5 лет цензоры составляли списки сенаторов). Формально был совещательным органом, и его постановления назывались сенатус-консульты, но его компетенция была обширной: контролировал законодательную деятельность центуриатных собраний, избрание собраниями должностных лиц; устанавливал налоги и определял необходимые финансовые расходы; постановления по общей безопасности, благоустройству и религиозному культу подписание мирных договоров; разрешал набор в армию.

Магистратуры – государственные должности.

Принципы:

• Выборность

• Срочность

• Коллегиальность

• Безвозмездность

• Ответственность

Магистратуры избирались центуриатными собраниями на 1 год.

Власть магистратов:

1. Высшая (принадлежала диктатору, консулам и преторам):

• Военная власть

• Право заключать перемирие

• Право созывать сенат и народные собрания и председательствовать в них

• Право издавать приказы

• Право суда и назначения наказания

2. Общая: принадлежала всем магистратам и включала в себя право отдавать распоряжения и налагать штрафы за их неисполнение.

Консулы – возглавляли всю систему магистратур.

Преторы – управляли городом, руководили судопроизводством.

Цензоры – составление списков римских граждан, списка сенаторов.

Квесторы – ведение финансовых расходов, расследование некоторых уголовных дел.

Эдилы – наблюдали за общественным порядком в городе, торговлей на рынке.

Коллегии «26 мужей» - ведали надзором за тюрьмами, чеканкой монеты, очисткой дорог.

3. Гос. строй в период империи:

ПРИНЦИПАТ:

1. Управление государством перешло принцепсу

2. Ограничение власти сената

3. Из народных собраний сохранились только трибутные

4. Создается императорский чиновничий аппарат, на вершине которого стояли совет и канцелярии принцепса

5. Провинции разделены на императорские и сенатские

ДОМИНАТ:

1. Титулы императора

2. Обожествление императоров

3. Совет принцепса =>го.совет (консисториум)

4. Развитый аппарат чиновников

5. Сенат =>Совет города Рима

6. Магистраты => муниципальные должностные лица