Вопрос 66. Предпосылки буржуазной революции во Франции.

Экономические:

1. Аграрная страна

2. В 18 в. Экономический кризис

3. В 40-60 гг. участие в войнах

4. 1787 – торгово-промышленный кризис, хаос, голод, расточительство королевского двора

5. Высокий государственный долг

До революции уже сформировался французский рынок, развитая внутренняя и внешняя торговля.

Политические:

1. 84% - сельские жители

2. Социальная дифференциация крестьян (90% - лично свободные)

3. Сохранялся шампар – натуральный налог

4. Дворянство и духовенство сохраняло свои привилегии

5. Система гражданского неравенства и сословных привилегий

6. Формирование оппозиции против абсолютизма (буржуазия, крестьяне)

7. Монархия на грани финансового банкротства =>предложение правительства возложить часть налогов на дворянство и духовенство

8. 3 сословие составляет оппозицию, объявляет себя Национальным собранием, затем Учредительным собранием

14 июля 1789 – бунт в Париже – начало Великой революции.

Идеологические:

1. Оформляется новая юридическая идеология – «эпоха просвещения»

2. Расцвет французского посвящения (Монтескье, Дидро)

3. Развитие книгопечатания

Вопрос 67. Декларация прав человека и гражданина 1789.

Авторы: Лафайет, Мирабо, Дюпор

Источники: декларация прав независимости, идеи французских просветителей.

26 августа 1789 года Учредительным собранием был принят программный документ революции - Декларация прав человека и гражданина. Декларация провозглашала принципы демократического государственно-правового строя - народный суверенитет, естественные и неотъемлемые права человека и разделение властей, - а также устанавливала взаимосвязь этих принципов. Ст. 1 Декларации заявляла: "Люди рождаются и остаются свободными и равными в правах". В качестве естественных и неотъемлемых прав в ст. 2 провозглашались: свобода; собственность; безопасность; сопротивление угнетению. Свобода определялась, как возможность делать все, что не причиняет вреда другому (ст. 4). Статьи 7, 9, 10 и 11 утверждали свободу личности, свободу совести, вероисповедания, слова и печати. Ст. 9 провозглашала принцип презумпции невиновности: обвиняемые, в том числе и задержанные, считаются невиновными, пока их виновность не будет доказана в установленном законом порядке. Идея о суверенитете была закреплена ст. 3. Она служила обоснованием принципа народного представительства. Ст. 6 декларировала право всех граждан лично или через своих представителей участвовать в образовании закона, который объявлялся выражением общей воли. Статьи 13 и 14 устанавливали порядок, размеры налогов, а также продолжительность их взимания. Ст. 15 провозглашала право граждан требовать отчета от каждого должностного лица по вверенной ему части управления. Ст. 17, последняя, объявляла право на собственность неприкосновенным и священным.

Вопрос 68,69,70,71. Конституции Франции 1791,1793,1795,1799.

Конституция Франции 1791 г. Отменялись сословные отличия и дворянские титулы, ликвидировались цехи и ремесленные корпораций, упразднялись система продажи и наследование государственных должностей, и иные феодальные установления. В преамбуле отражена идея равенства. Конституция существенно расширяла перечень личных и политических прав и свобод: предусматривала свободу передвижения, свободу собраний, но без оружия и с соблюдением полицейских предписаний, свободу обращения к государству венным властям с индивидуальными петициями, свободу вероисповедания и право выбора служителей культа. По ней в стране устанавливалась конституционная монархия. Высшим органом законодательной власти стало однопалатное Национальное собрание. Оно не могло быть распущено королем. Королю предоставлялось право отлагательного вето. Исполнительная власть вручалась королю. Ему вверялось назначение и увольнение министров. Король возглавлял вооруженные силы, назначал часть командного состава, утверждал назначение высших чиновников. Вводилась контрасигнатура - распоряжения короля приобретали законную силу лишь после подписания их соответствующим министром. Избирательная система. Двухстепенные выборы, в которых могли участвовать только активные граждане (от 25 лет, размеры дохода которых равнялись стоимости 100-200 рабочих дней, или ценность, нанимаемого или арендуемого имущества была не ниже стоимости 400 рабочих дней). Конституция закрепила новое административное деление страны на департаменты, дистрикты и коммуны. Управление на местах возлагалось на выборные органы, которые действовали под руководством и контролем соответствующих министров. Судебная власть вручалась выбранным на срок судьям. Для рассмотрения уголовных дел учреждался суд присяжных. Создавался также кассационный суд. Предусматривалось образование Верховного суда, призванного разбирать правонарушения министров и преступления, угрожающие безопасности государства.

Конституция Франции 1793 г.

24 июня 1793года была принята новая Конституция. Она, состояла из Декларации прав человека и гражданина и собственно Конституционного акта. Новая Декларация прав человека и гражданина заявляла о том, что целью общества является "общее счастье", что правительство должно обеспечивать человеку пользование его естественными и неотъемлемыми правами: равенство (юридическое - в полном объеме); свободу; безопасность; собственность. В Декларации последовательно проводился принцип законности. Закон определялся как выражение общей воли. Демократические принципы Декларации были конкретизированы в Конституционном акте 1793 г., устанавливавшем республику. Верховная власть объявлялась принадлежащей суверенному народу. Избирательное право было всеобщим, а не цензовым, но только для мужчин. Возможность избирать предоставлялась всем гражданам, имеющим постоянное место жительства не менее шести месяцев. Каждый француз, пользующийся правами гражданства, мог быть избран на всем пространстве республики. Органом законодательной власти объявлялся постоянно действующий Законодательный корпус (Национальное собрание). Он состоял из одной палаты и избирался на один год. По ряду вопросов Национальное собрание могло издавать декреты, имеющие окончательную силу. Высшим правительственным органом республики являлся Исполнительный совет, на который было возложено руководство деятельностью всех ведомств (министерств). Его члены избирались Национальным собранием из кандидатов, выдвинутых списками от первичных и департаментских собраний. Совет нес ответственность перед Национальным собранием. Судебная власть. Мировые судьи. Третейские суды (гражданские дела). Общие третейские суды рассматривают дела неразрешенные окончательно мировыми или третейскими судами. Уголовные суды (уголовные дела). Кассационный суд (о нарушении судопроизводства).

Конституция 1795 г.

Летом 1794 г. (27 июля или 9-го термидора) в ходе вооруженного переворота якобинская республика пала. Установилась так называемая термидорианская республика. Политическая власть переходила в руки крупной буржуазии. Для упрочения ее политической власти принимается Конституция 1795 г., из которой исключаются наиболее революционные положения якобинской конституции. Но социальная база новой власти была чрезвычайно узка. Вынужденная вести одновременно борьбу с выступлениями народа и дворянской реакцией, термидорианская буржуазия расчистила путь к установлению военной диктатуры. Конституция 1795 г. Основным принципом государственного строя по новой конституции было представительное правление и разделение властей. Высшим органом законодательной власти объявлялся Законодательный корпус, состоящий из 2-х палат: Верхней - Совета старейшин и Нижней - Совета пятисот. Нижняя палата составляла законопроекты, которые затем утверждались или отклонялись Советом старейшин. Устанавливались двухстепенные выборы. Вначале избиратели- мужчины от 21 года, уплатившие прямой налог и проживающие в одном месте не менее года, избирали выборщиков. Выборщики затем избирали членов Законодательного корпуса и высших судебных органов. Исполнительная власть вручалась Директории в составе 5 членов, назначаемых Советом старейшин из кандидатов, выдвинутых Советом пятисот. Судебная власть. Гражданский суд: мировой суд, суд присяжных, коммерческий трибунал. Кассационные трибуналы – жалобы с просьбой рассмотреть вынесенные решения, перенести дело из одного в другой, претензии к трибуналам в целом.

Конституция 1799 г. Режим Консульства юридически закреплялся Конституцией 1799 г. Основными чертами государственного строя стали верховенство правительства и представительство по плебисциту. Правительство состояло из трех консулов, выбираемых сроком на 10 лет. Первым консулом Конституция назначила Наполеона Бонапарта. Как первому консулу ему вручались особые полномочия: он осуществлял исполнительную власть; назначал и смещал министров, членов Государственного совета, послов, генералов, высших чиновников местного управления, судей; обладал правом законодательной инициативы. Второй и третий консулы имели совещательные полномочия. Законопроекты могло предлагать только правительство, то есть первый консул. Органами законодательной власти по Конституции были: Государственный совет, осуществлявший редактирование этих законопроектов; Трибунат, обсуждавший их; Законодательный корпус, принимавший или отвергавший их целиком без прений; Охранительный сенат, утверждавший их. Административно-территориальное управление осуществлялось с помощью разделения страны на департаменты, дистрикты, коммуны. Руководство департаментом осуществлял назначаемый правительством префект, а в дистрикте - супрефект. Мэров и членов совещательных советов коммун и городов назначало правительство. Устанавливалась строгая иерархическая подчиненность должностных лиц первому консулу. Существенно изменилось избирательное право. Все мужчины, имеющие гражданство, участвовали в выборах по коммунам. Избранию подлежала 1/10 часть граждан коммуны. Эти лица избирали из своего состава следующую 1/10 часть. Аналогичным образом избиралась 1/10 часть по "департаментскому списку" и далее по "национальному списку". Лица, включенные в эти списки, назначались вышестоящими чиновниками на вакантные должности в государственном аппарате соответствующего уровня. Такая система получила название "представительство по плебисциту".