62. Общая характеристика конституции и системы государственных органов фрг.

Федеративная Республика Германия была образована в 49 году путем объединения трех оккупационных зон (США, Великобритании, Франции). По форме правле­ния Германия является парламентской республикой с сильными по­зициями главы федерального правительства — Канцлера.

Главой государства является федеральный Президент, обладающий ограниченными полномочиями. Полно­мочия Президента в случае досрочного прекращения или обнаруже­ния препятствий к выполнению его функций временно исполняет Председатель Бундесрата.

ПАРЛАМЕНТ Федеративной Республики Германии со­стоит из двух палат: нижней — Бундестага и верхней — Бундесрата. Бундестаг олицетворяет весь народ, депутаты избираются сро­ком на 4 года. Бундес­рат — это орган представительства земель (субъектов федерации). Он состоит из членов правительств земель. Бундесрат не имеет срока избрания, его состав частично меняется, когда в одной из земель происходит смена правительства.

Федеральное Правительство осуществляет функции управления государ­ством. Состоит из федерального Канцлера и федеральных ми­нистров. Федеральный Канцлер выбирается Бундестагом.

Федеральные министры назначаются федеральным Президентом по предложению Канцлера. Структура органов исполнительной власти строится в соответствии с принципом трехступен­чатости: министерства — высшие (головные) ведомства, наделенные политическими функциями; ведомства среднего звена, обладающие надзорными полномочиями; ведомства низового уровня, осуществ­ляющие исполнительские функции.

В Германии сложная и разветвленная су­дебная система, в основание которой положен принцип специализа­ции судов по характеру рассматриваемых дел. В рамках данной системы судебное производство помимо конституционной юстиции подразделяется на 5 самостоя­тельных отраслей судопроизводства, которые возглавляют соответст­венно верховные суды Германии:

(1)общей подсудности (компетенции), (2)трудовые; (3)социальные; (4)административные; (5)финансо­вые .

В землях действуют конституционные суды земель.

63. Общая характеристика конституции и системы государственных органов Франции.

Действующая Конституция 1958 г. принята на референдуме. По форме правления Франция президентско - парламенсткая (смешання) республика. Конституция Франции предусматривает две процедуры изменения: утверждение конституционного закона на референдуме и принятие поправок к Конституции Конституционным конгрессом (специально созываемым представительным органом). Содержит условие — о недопустимости пересмотра республиканской формы правления.

Глава государства — Президент избирается без участия Парламента. Правительство назначается Президентом и несет ответственность перед нижней палатой. Система органов власти основана на принципе разделения властей. Президент избирается на 5 лет всеобщими и прямыми выборами

Правительство — коллегиальный орган. Структура Правительства конституционными нормами жестко не определена, его председателем является Пре­зидент. Акты Правительства, подлежат подписанию Президентом.

Высшим представительным и законодательным органом Франции является двухпалатный Парламент.

Судебная власть представлена (1)судами общей юрисдикции, возглавляет которые Кассационный суд и (2)админи­стративными судами, которые разрешают административные споры. Выс­шим органом административной юстиции является Государствен­ный совет, (3)спе­циализированные суды(трибуналы): (а)по трудовым спорам, (б)морские торговые суды, (в)уголовные суды по делам несовершеннолетних). Особенностью французской судебной системы является наличие Трибунала по конфликтам, призванного разрешать споры о компетенции между двумя ветвями судебной власти.

Любой законопроект может быть передан Президентом в Консти­туционный совет для проверки его на соответствие Конституции Франции.